xx市xx区人大常委会工作报告

——20xx年xx月xx日在xx市xx区第五届人民代表大会

第一次会议上

xx市xx区人大常委会主任 xx

各位代表：

现在，我受xx区第四届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告五年xx月xx日常学习的多形式学习机制，通过班子带头学、机关组织学、发动代表学，推动学习在人大机关和人大系统蔚然成风。20xx年，人大理论课题《扩大代表有序参与常委会工作》分别获评省三级和市二级课题奖。

各位代表，同志们。五年春华秋实，五年风雨兼程。五年来，我们坚持依法监督、认真监督、有效监督，为助推全区经济社会发展做出了不懈的努力；我们推动有法必依、执法必严、违法必究，为加速xx民主法治建设进程贡献了人大的力量。这些公众号请搜索：壹号秘书1、壹号秘书2成绩的取得，主要得益于中共xx区委的坚强领导和上级人大的精心指导，得益于“一府一委两院”的鼎力支持和各部门单位的密切配合，得益于全体代表、常委会组成人员的勤勉履职和各乡镇人大、街道人大工委的团结协作，得益于社会各界的关心帮助和全区人民的充分信任及大力支持。在此，我谨代表区四届人大常委会，向所有关心、帮助和支持人大工作的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

回顾五年来的工作历程，总结五年来的实践经验，我们深刻体会到，要做好新时期新形势下的人大工作，必须始终坚持和做到以下几方面。

第一，强化党的领导，是做好人大工作的根本保证。人大工作是党的工作的重要组成部分。只有牢固树立党的领导，增强大局意识，把全面落实党委重要决策、协调推进政府重大事项作为人大工作的重点，才能确保人大工作沿着正确的方向前进。五年来，常委会始终做到人大工作与区委重大决策部署相适应、相协调、相促进，做到讲大局、议大事、求实效，切实发挥了党领导下的地方国家权力机关职能作用。区委高度重视人大工作。召开了全区人大工作会议，制定出台了《中共xx区委关于贯彻落实<中共江西省委关于加强新时代地方人大工作的意见>精神责任分工方案》，每年至少听取两次以上区人大工作专题汇报，为做好人大工作提供了坚强保证。

第二，牢记法定职责，是做好人大工作的必然要求。依法开展法律监督和工作监督，是宪法和法律赋予人大常委会的重要职责。只有把“依照法定职责监督、限于法定范围检查、遵守法定程序干事”作为重要工作原则，在法定权限内开展监督，人大工作才能赢得“一府一委两院”的尊重和支持。五年来，常委会坚持从职能定位和工作特点出发，努力找准工作的切入点和突破口，切实把握好监督与支持的关系，寓支持于监督，在监督中支持，紧扣经济社会发展、脱贫攻坚、扫黑除恶、依法治区等重大问题聚焦发力，以问题为导向，主动调研，认真审议，提出了许多具有针对性、全局性、可操作性的意见和建议，从而使监督的过程成为统一思想、形成共识的过程，成为相互理解、彼此支持的过程，成为凝心聚力、推动工作的过程。

第三，关注民生民本，是做好人大工作的重要职责。关注民生，维护民利，是人大职责所系。江山就是人民，人民就是江山。只有切实把广大人民群众的利益维护好、实现好、发展好，人大工作才能凝聚力量、集聚活力。五年来，常委会牢固树立民本理念，坚持把“以人民为中心”作为工作主线，把关注民生作为监督重心，充分发挥人大代表密切联系群众的桥梁纽带作用，抓住广大人民群众普遍关注的共性问题，突出工作重点，破解民生难题。通过用真心视察发现民生问题，下真功调查剖解民生问题，动真格审议研究民生问题，出真招督办解决民生问题，推动解决了一批又一批的民生实事，得到了群众赞许和拥护。

第四，创新工作思路，是做好人大工作的内在动力。把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，人大工作必须不断改进完善、巩固提高。只有牢固树立创新理念，人大工作才能充满生机、富有成效、与时俱进。五年来，常委会在严格遵循“法定”和“程序”的基础上，积极创新工作方式，拓展工作内涵，推动人大工作更为精准、精到，实现了人大工作年年都有新亮点、新突破。20xx年，探索性地推进了“公开是常态，不公开是例外”工作机制，推动“谁执法谁普法”责任制的落实；20xx年，首次对人大评议工作实行全覆盖，推动各乡镇一年召开两次人代会成为工作常态并制度化；20xx年，将审议生态文明建设报告列入了每年的人民代表大会议程；20xx年，建立了区人民政府向区人大常委会报告国有资产管理情况的制度；20xx年，启动了星级代表联络站创建等创新性工作。

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，常委会的工作还存在一些不足。主要是监督方式比较单一，代表作用发挥不够充分，代表建议办理实效不够明显，常委会自身建设有差距，等等。这些问题，有待于在今后的工作中认真研究，切实加以改进。

关于区五届人大常委会工作的建议

各位代表，区四届人大常委会已经圆满完成了各项工作任务，但推动xx高质量跨越式发展、加速民主法治建设进程的道路仍然漫长。未来五年，是“十四五”规划的实施期，是xx加速发展的机遇期。区第五届人民代表大会已经组成，新一届人大常委会也即将选举产生。我们衷心地希望，区五届人大常委会在中共xx区委的坚强领导下，全面贯彻区第五次党代会精神：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以XX领导新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决贯彻XX领导XXX视察江西重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以推动高质量跨越式发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，大力弘扬伟大建党精神，深入实施“党建引领、板块崛起、两带演进、多点融合、全民幸福”发展战略，聚力打造高端高质的产业新城、创新创业的活力新城、美丽富饶的融合新区、和谐文明的共享新区，服务中心、融入大局，依法履职、创新作为，为全面建设社会主义现代化幸福xx而贡献人大力量。

关于今后五年的工作，建议如下：

——坚持党的领导，牢牢把握人大正确方向。始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政z*判断力、政z*领悟力、政z*执行力，在思想上政z*上行动上同以XX领导同志为核心的党中央保持高度一致。始终坚定制度自信，认真学习领会XX领导XXX关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，进一步夯实做好人大工作的政z*理论基础，以理论大学习、思想大解放促进全区人大工作大提升。坚决服从区委领导，认真贯彻执行重大事项向区委请示报告制度，及时通过法定程序，把区委的重大决策和重要主张转变为全区人民的共同意志和行动。

——突出发展要务，着力增强监督工作实效。充分认识发展不足仍是我区面临的主要矛盾，将支持和促进全区经济社会发展作为人大的首要任务。围绕xx区第五次党代会战略部署，聚焦工业振兴、城市经济、“两山转换”三大板块，聚力全域旅游、乡村振兴两条示范带，紧盯“打造产业新城、活力新城和融合新区、共享新区”目标，锁定“十四五”规划纲要确定的任务，坚持同频共振开展人大工作，与时俱进加强民主法治建设，积极营造良好环境，推动经济社会更好更快发展。坚决牢记“法无授权不可为，法定职责必须为”，切实担负起宪法法律赋予的职责。坚持从支持的角度出发开展监督，在监督的过程中体现支持，做到敢于监督、善于监督。按照少而精、不失职、不越位的原则，突出监督重点，规范行使职权。

——注重民生保障，全力维护人民群众利益。充分把握人大既是国家权力机关，也是民意代表机关的性质定位，秉持发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享的理念，积极回应社会关切。坚持从群众反映最强烈、需求最迫切的问题入手，在推动民生工程、助力民生保障、回应民生热点上下功夫，在推进乡村振兴、促进绿色发展、关注环境保护等方面出实招。注重在加大公共产品和服务供给上着力，注重在补齐优质教育卫生短板上着力，注重在筑牢社会保障体系上着力，注重在提升社会治理效能上着力。精选民生议题，加强跟踪监督，强化效果导向，进一步提升群众的安全感、幸福感和获得感。

——密切联系服务，充分发挥代表主体作用。立足提高代表的履职能力和水平，组织好新一届人大代表的培训工作，扎实学习有关法律法规、人大业务知识，推动代表迅速进入角色、拓宽工作视野、优化知识结构、提升法律素养、增强履职意识。充分利用“人大代表联络工作站”平台，强化代表服务，创新活动形式，丰富活动内容，完善代表工作机制，密切代表与群众的联系，保障代表更好的履职尽责。积极组织代表参与常委会开展的调研、视察、执法检查、人大评议等活动，不断扩大代表对常委会工作的有序参与。加大议案建议督办力度，提高办理工作质量。持续激发代表参与中心工作热情，积极引导代表聚力“两城两区”，发挥参政议政、推动监督和模范带头等作用。

——强化与时俱进，切实加强人大自身建设。坚持在宪法法律框架内履职行权的前提下，紧密结合区情和工作实际，突出问题导向，积极探索创新行使职权的方式方法，不断拓宽履职渠道，提高工作实效，推动人大工作体现时代性、把握规律性、富有创造性，促进人大工作接地气、补短板、有活力、出亮点。从严从实推进管党治党，严格落实党风廉政建设和意识形态责任制，始终把纪律和规矩挺在前面。狠抓作风建设，坚决整治“怕、慢、假、庸、散”作风和新“四风”问题，树立人大机关良好形象。加强对乡镇人大的联系和指导，督促贯彻落实中央和省、市、区委意见精神，执行相关法律法规规定，按照履职有保障、工作有亮点的要求，遵循规定动作做到位、自选动作创特色的思路，推动乡镇人大工作再上新台阶。

各位代表，同志们。美好蓝图已然绘就，征战号角现已吹响。xx正青春，xx可燎原。让我们在中共xx区委的坚强领导下，服务中心、融入大局，依法履职、创新作为，为加快建设产业新城、活力新城，共创融合新区、共享新区，全面建设社会主义现代化幸福xx而努力奋斗。