X市人民政府20xx年xx月xx日，抵押登记压缩至X个工作日，查封、异议登记实现即时办理。国有资产改革有序推进，制定《入驻高新区企业使用国有资源的相关要求及收费标准》，健全完善我市自然资源资产有偿使用制度；启动沙石等自然资源有偿使用试点，完成《XXX市市域河道采砂规划（20XX-20XX）》《20XX年xx月xx日产日清，针对镇村垃圾治理，共出动X余人/次，清运车辆X辆、铲车X辆，清理农村生活垃圾X吨，塘沟垃圾X余吨，畜禽养殖粪污等农业生产废弃物X吨。“厕所革命“工作有序推进，完成各行政村常驻人口入户摸底调查工作并征求村民意见，根据自治区要求已制定改厕任务完成指标共X户，截至目前，共完成改厕任务X户，覆盖率达到X%。

（五）民生福祉持续改善

民生改善持续增强。上半年xx月xx日益深化。严格执行中央八项规定和省、XXX、XXX配套规定，政府系统作风进一步好转；20xx年上半年发文XX件，同比下降XX%;三公经费支出XX万元，同比减少X%。加大政务公开、督查督办、审计监督等工作力度，行政决策更加科学规范、阳光透明。

总体来看，我市上半年经济发展保持了稳中向好、稳中有进的态势，但仍存在着一些困难和问题，主要体现在：一是财政保障不足。财政资金以坚持保工资、保运转、保基本民生、保重点工作为原则，重点向化解政府债务和生态环境保护方面倾斜，对保障各地区各部门财政预算经费方面有所欠缺，财政收支矛盾问题突出。二是工业生产形势依然严峻。规上企业仅有X家，经济发展缺乏支撑，工业企业老、散、产品附加值低的状况还未有根本性转变，企业生产经营异常困难，抵御市场风险能力较弱。三是作风转变仍有差距。担当意识不强，面对整改问题多、调查研究多等情况存在不作为、不担当的现象；面临繁重工作任务存在浮躁风气，一些政策、市情的研究不够深入；在政府部门分工协作上，仍存在推诿扯皮现象；深入基层服务少，存在形式主义。

二、下半年工作安排

下半年，市政府将立足实际，进一步加大工作力度，着力做好以下几方面工作，确保实现全年目标任务。

（一）抓产业、谋转型，全面加快动能转换

一是加速农业现代化建设。提高农业技术装备水平，加快推进高标准农田建设；鼓励品牌打造，创“XXX小麦”“XXX油菜”等“三品一标”品牌；大力发展农村产业，努力打造“一乡一品”“一村一业”的产业发展模式，挖掘XX产品加工，特色种养殖收入潜力。二是改造提质传统产业。推进XXX等项目建设，扶持XXX等企业达产；培育和壮大汽车测试、耐冷性检测、大数据等新兴产业；提升企业自主创新能力，支持高新技术企业深化产学研合作；大力推进工业园区建设，加大工业园区基础设施建设和招商引资力度。三是培育精品旅游路线。坚持走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，推动XX项目，推进XX风景名胜区建设；围绕生态旅游业的发展，完善综合配套，优化功能布局，催生餐饮、住宿、物流、购物和娱乐业的发展，努力形成以生态休闲旅游为核心的生态产业链；进一步推进电商服务体系建设，鼓励发展农村电子商务，助力乡村振兴。

（二）抓项目、强机制，不断夯实基础支撑

一是紧抓“XXX”行动不放松。通过深入开展“XX”行动,加大对项目建设、资金使用、质量安全等监督管理力度,对项目建设进行跟踪,发现问题切实整改到位,通过采取有力措施,促进项目按时如质如量完成建设任务。二是进一步加大调度力度。结合“项目建设推进年”,加大对企业的帮办服务力度,按照“部门协作,共同推进”的原则提供审批服务,加快各项手续办结工作。抓好项目的签约、落地，明晰项目关键节点，明确业主组建、可研勘察设计、征地拆迁、投资计划等重点，按照关键节点推进项目，争取XX等项目取得突破进展。三是狠抓在建项目。全力做好XX等重点项目建设的协调服务，确保项目按计划落地；统筹项目进度，加大协调力度，协调解决存在的矛盾和困难。三是紧盯争资争项。积极研判政策，对接政策抢抓项目，抓好项目前期包装，紧盯基础设施、“三农”建设、“互联网+”、节能环保、生态建设、大数据等重点领域，积极申报项目。

（三）抓治理、优环境，逐步筑牢生态屏障

一是抓好污染防治攻坚战。落实河长制继续开展“清四乱”，解决河道垃圾清理等历史遗留问题。完成《污染防治攻坚战重点工作任务清单》中加油站双层罐防渗改造工作、燃煤小锅炉淘汰、供热燃煤锅炉“冬病夏医”、绿色矿山建设、扬尘综合治理、城镇生活污水处理厂提标改造及再生水回用、保障饮用水安全、地下水污染防治、重点行业企业用地调查工，严控工矿污染、制定落实草原保护与建设规划X项整改任务的阶段性目标。二是大力开展绿化。完成以XX为重点，XX花海观光带建设，构建以木本榆叶梅、杜鹃、黄槐，草本宿根赤芍、金莲花以及油菜、马铃薯等作物为主体的沿路大地观光带。开展秋季绿化工作，推进XXXXX生态恢复。三是严格监管执法。深入开展打击破坏野生动植物资源行动，严厉打击各类生态环境违法行为，从严从重加大执法监管，进一步完善生态环境督察长效机制。

（四）抓改革、增活力，持续增强发展后劲

一是优化营商环境。推进“放管服”改革，实行“一网、一次、一门”和网上服务，加快推进“互联网+政务服务”改革，实现政务服务事项网上办理率达X%以上，不动产登记业务由X天缩短到X天；全面深化“最多跑一次”改革，加快审批速度，变“串联审批”为“并联审批”。二是落实好“三不两直”“双随机一公开”监管体制，最大限度地实现监管范围全覆盖、监管内容全方位、监管程序全透明。三是加大对外开放。发挥中俄蒙合作先导区等机遇，切实找准向北开放的突破口和切入点，以物流园区保税仓库为依托，着力在矿产及林下资源开发、商贸物流、跨境旅游等领域寻求突破。积极培育外向型经济，鼓励XX等企业走外向型经济发展之路，推动木材加工、油料等产品对外购销，提升对外开放水平。四是抓好招商引资。引进更多社会资本投入，认真研究梳理中央、XX省出台的招商引资优惠政策,努力拓宽项目融资渠道,增强我市招商吸引力和竞争力,确保完成20xx年固定资产投资目标。积极跟进招商引资推介会上签约以及还在洽谈的项目，做好服务，力争更多项目能落地。

（五）抓统筹、促联动，推动城乡协同发展

一是坚持规划引领。落实主体功能区战略，建立统一的空间规划体系；强化自然资源空间管控，启动“多规合一”工作，划定城镇开发边界；启动城市总体规划评估和中心城区控制性详细规划修编，完成XX建设规划编制。二是提升新老城区建设水平。继续实施老城区“城市双修”、疏解增绿；加快基础设施建设，完成XX工程；加快XX建设进程，实施功能拉动，开发布局合理、功能齐全、环境优美、品质高端的住宅小区，满足市民改善性居住需求。三是强化城镇精细化管理。加强“严管街”管理，实施市区部分道路限时限行方案；全面落实“街长制”，建立长效监督管理机制，加强对摊点乱摆、垃圾乱扔、车辆乱停、广告乱设、城市蜘蛛网等现象进行整治；规范物业管理，加强业主组织建设和物业管理三级网络建设，探索形成无物业小区环境卫生保洁管理新模式。四是大力实施乡村振兴战略。大力发展农村产业，努力打造“一乡一品”“一村一业”的产业发展模式，挖掘林下产品加工，特色种养殖收入潜力，发展新产业新业态；扶持XX等特色小镇发展；实施好农村人居环境整治三年行动计划，推进镇级污水、垃圾处理厂建设，加快推进XX镇及XX村人居环境整治试点建设。

（六）抓民生、提品质，努力增进民生福祉

一是优先发展教育。深化教育综合改革，鼓励社会力量兴办教育；开展市镇交流帮教活动，推进市镇义务教育优质均衡发展。二是促进文化繁荣发展。加强文化基础设施建设，加大文化遗产保护力度，加快XX博物馆建设；发挥XX牧骑“红色文艺轻骑兵”作用，组织开展文化下乡、文化培训辅导等活动，实现基层文化站（室）全部免费开放。三是深入实施健康XXX战略。全面推进“优质服务基层行”活动，力争全市XX%基层医疗机构达到基本标准、X%达到推荐标准；重点加强生活饮用水卫生和医疗废物监督检查；积极争创国家卫生城市。四是扎实开展“暖流计划”。落实《关于启动20xx年城乡居民惠民政策“暖流计划”行动实施方案》，加强待业人员技能培训，促进居民高质量就业，增加百姓收入。

（七）抓安全，控风险，全力确保社会稳定

一是抓好防范化解政府债务风险。进一步加大债务存量化解力度，确保完成XX亿元化解政府债务目标；调动各部门化债积极性，落实奖补政策。二是严格落实维稳责任。坚持党政一把手亲自抓，强化安全生产、食品安全、森林防火隐患排查治理，强化社会矛盾纠纷排查化解、强化社会面治安防控，强化社会舆情引导管理，防止出现严重影响社会和谐稳定的事故和事件。三是抓实安全生产。着重加强对非煤矿山、危险化学品、食品药品、道路交通、消防、人员密集场所等重点领域的安全生产工作，坚决遏制安全事故，全力确保安全生产形势持续平稳。全力做好防汛工作，加大宣传力度，避免溺水事件的发生。四是抓牢信访维稳。进一步畅通信访渠道，加大矛盾纠纷排查、调处和化解力度，积极妥善处置各类信访问题，确保社会和谐稳定。五是抓好社会治安。继续开展好打黑除恶，不断强化社会治安防控体系建设，推动“地、林、警、农”协同打击破坏野生动植物资源，严密防范和依法打击各类违法犯罪活动。

（八）抓班子、强队伍，高效推进政府建设

一是强化党的领导。切实提高政z*站位，牢固树立“四个意识”，忠实践行“两个维护”，坚持以XX领导新时代中国特色社会主义思想为指导，有力推动各项工作在XXX落地生根。二是激发创新活力。坚持把“党史学习教育”与推动经济社会发展紧密结合，增强学习的针对性，总结好、运用好、转化好学习成果，切实提升政府工作的创新力和执行力。三是提升能力本领。加强干部队伍能力建设，组织学习推动经济高质量转型发展、全面深化改革、扩大对外开放等方面知识，引导干部克服“本领恐慌”，优化知识结构，拓宽眼界视野，丰富工作思路，努力建设高素质的专业化干部队伍。四是严格依法行政。加强法治政府建设，严格依法用权、依规履责、依章办事，完善依法决策、科学决策、民主决策机制；依法接受人大法律监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。五是加强廉政建设。始终保持政z*定力，严字当头、一严到底，拧紧责任链条，层层传导压力，推动政府系统全面从严治党向纵深发展；深入推进反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，努力营造我市良好的政z*生态。