关于十九届中央第X轮巡视整改进展情况的通报

根据党中央统一部署，XXXX年xx月xx日至X月X日，中央第十四巡视组对中央宣传部（中央文明办）开展了常规巡视。XXXX年xx月xx日，中央巡视组向中央宣传部（中央文明办）反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、坚决贯彻XX领导XXX关于巡视工作的重要讲话精神和中央部署要求，全面落实巡视整改政z*责任

中央宣传部部务会牢牢把握宣传思想工作是政z*工作、部机关是政z*机关的鲜明定位，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度对待巡视反馈问题，担责履责、以上率下，把抓整改融入日常工作，融入深化改革，融入全面从严治党，融入班子队伍建设，高标准完成好巡视“后半篇文章”。

提高站位、深化认识，深入学习领会XX领导XXX关于全面从严治党特别是巡视工作的重要论述。部务会持续深入学习XX领导XXX关于全面从严治党特别是巡视工作的重要论述，全面深刻领会党中央关于加强巡视工作的重大部署和战略意图，夯实做好巡视整改工作的思想基础。XXXX年xx月xx日、X月XX日，XX同志先后主持召开部务会会议、部理论学习中心组专题学习会，集中学习研讨XX领导XXX关于巡视工作的重要讲话精神和中央巡视有关工作要求。结合巡视整改，部务会成员通过集中学习、座谈交流、专题调研、个人自学等方式，深入学习领会XX领导新时代中国特色社会主义思想，认真研读《XX领导谈治国理政》第一、二、三卷，努力做到学深悟透、融会贯通。

直面问题、强化担当，坚决扛起巡视整改主体责任。XX同志认真履行第一责任人责任，坚持负首责、负总责，带领部务会认真研究谋划，对重点问题整改具体部署、专门协调、推动落实。成立巡视整改工作领导小组，XX同志任组长，王晓晖同志任副组长，部务会成员按照整改任务分工，负责分管领域相关问题整改工作。领导小组下设办公室，负责统筹协调日常工作。XXXX年xx月xx日，XX同志主持召开部务会会议，审议通过《中央宣传部（中央文明办）巡视整改工作方案》，对落实整改措施作出具体安排。X月XX日，XX同志主持召开巡视整改专题民主生活会，部务会成员结合巡视反馈意见，联系思想实际和工作实际，深刻剖析问题、严格对照检查，积极开展批评和自我批评，有针对性地提出整改措施。部务会成员共召开XX次专门会议，对巡视整改工作进行深化学习、研究谋划、部署调度。监督检查专班到XX家承担巡视整改牵头任务或重点任务的单位，开展实地督促检查。部机关各单位领导班子对本单位整改工作履行主体责任，主要负责同志切实承担第一责任。

创新举措、较真碰硬，扎实有效推进巡视整改工作。部务会提升站位、立足全局，统筹考虑短期目标和长远发展，坚持改革创新，聚焦重点难点，奋力攻坚克难，扎扎实实推进整改。一是坚持系统整改。坚持从党的宣传思想工作全局思考和谋划巡视整改工作，梳理出一些涉及根本性、战略性、长期性的重大问题，由主要领导挂帅，部务会统筹指导、一体推进，整合各方资源和力量，研究制定管根本、管长远的思路原则、制度机制，在较短时间内取得重要进展。二是坚持改革思维。坚决落实党中央全面深化改革决策部署，强化战略意识、创新意识、攻坚意识，打破条块分割和障碍藩篱，深入推进宣传思想文化领域改革，创新推动媒体融合发展、巩固深化机构改革成果、加强精神文明建设等重点工作，着力解决深层次体制机制问题，激发宣传工作整体效能。三是坚持标本兼治。注重举一反三、持续用力，在制定完善制度、健全优化机制上下功夫，努力推动整改工作、整改成效常态化、长效化。

细化任务、强化督导，坚决把巡视整改任务落实落地落细。部务会认真学习研究巡视反馈意见，精心制定整改具体措施，结合实际创新工作机制，确保按时保质完成各项整改任务。一是明确整改任务。根据巡视反馈问题，明确问题清单、任务清单、责任清单，在此基础上，部务会与驻部纪检监察组进行专题会商，充分吸收驻部纪检监察组的意见建议，研究制定《中央宣传部（中央文明办）巡视整改工作方案》，明确了整改落实的任务书、时间表、路线图和作战队。根据《方案》明确的完成时限和责任单位，详细制定工作台账。二是加强组织协调。巡视整改工作领导小组专门成立X个专项工作组，由部务会成员任组长，打破单位界限和业务分工，切实压实工作责任、加强督促指导。领导小组办公室建立周例会制度和“双联络员”制度，定期听取领导小组办公室各专班成员、各专项工作组联络员工作进展情况汇报，研究解决存在问题，安排部署下一步工作。三是强化督促检查。专门成立监督检查工作专班，采取“听、查、看”等方式，从研究部署、立行立改、建章立制等X个方面检查工作，督促推动各单位抓好整改落实。

紧密结合学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，努力拓展巡视整改的深度与广度。全会刚刚胜利闭幕，XX同志先后主持召开宣传思想战线电视电话会议、部机关专题会议，传达学习全会精神特别是XX领导XXX重要讲话精神，对学习宣传贯彻工作作出安排部署、提出明确要求。制定印发全会精神宣传工作方案，举办首场中共中央新闻发布会，组织中央宣讲团成员赴各省区市和有关系统共开展XX场集中宣讲，出版发行全会精神《辅导读本》和《辅导百问》，推动全党全社会兴起学习宣传贯彻热潮。部务会围绕全会作出的重大部署，制定任务清单、责任清单，把落实全会精神与推进社会主义文化强国建设紧密结合起来，精心谋划“十四五”时期文化改革发展，着力推动文化事业和文化产业高质量发展。

二、认真对照中央巡视组反馈意见，不折不扣抓好巡视整改任务落实

根据中央第十四巡视组指出的主要问题、提出的意见建议，中央宣传部部务会坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡视整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）关于落实党中央关于宣传思想工作的决策部署，坚持守正创新方面第一，深化理论武装，推动XX领导新时代中国特色社会主义思想深入人心深刻领会XX领导新时代中国特色社会主义思想方面。一是把学习领会XX领导新时代中国特色社会主义思想作为必修课、常修课。部理论学习中心组带头示范，及时跟进学习XX领导XXX最新重要讲话和指示批示精神，更好地武装头脑、指导实践、推动工作。XXXX年xx月xx日常监督方面。一是开展廉政风险点排查。驻部纪检监察组向部机关印发《关于全面排查廉政风险点的通知》，各单位对照职责职权和岗位设置，全面深入排查廉政风险点，并开展一对一制度清查，修订完善相关制度，形成制度清单。二是加强调研督导。驻部纪检监察组对XX家单位开展中央巡视整改专题调研督导，推动巡视整改落实，监督检查风险防控、建章立制和制度执行情况。三是依规依纪依法做好问题线索处置工作。驻部纪检监察组研究制定《驻中宣部纪检监察组科学有效处置问题线索指导意见》。四是做实做细日常监督工作。驻部纪检监察组研究制定《驻中宣部纪检监察组关于强化政z*监督做实做细日常监督的指导意见（试行）》，明确政z*监督和日常监督的XX个重点领域，夯实XX类监督方式。全过程、全要素加强对中央巡视整改落实情况的监督，建立巡视整改监督工作台账。

凝聚监督合力方面。一是建立协作机制。驻部纪检监察组与办公厅就加强派驻监督与审计监督协作配合多次研商，形成《中宣部办公厅、驻中宣部纪检监察组关于加强审计监督与派驻监督协作的工作机制》。二是加强定期会商和督促指导。驻部纪检监察组完善与部务会定期会商、重要情况通报机制。加强对机关纪委工作的指导支持，推动机关纪委严格依规依纪处置问题线索、加强对处以下干部的日常监督。督促干部局、部巡视办对选人用人工作情况专项检查和巡视工作情况专项检查反馈意见的整改落实。协助做好内部巡视工作，与办公厅、干部局、机关党委、部巡视办等内部监督部门加强工作协作和沟通，凝聚监督合力。

加强机关纪委建设方面。一是针对机关党委纪律检查处现有编制空缺情况，结合实际协商研究人员充实工作的意见。二是采取借调、抽调等方式，加强机关纪委工作力量。三是加强机关纪委干部纪检业务学习，选派干部参加中央和国家机关纪检监察工委举办的纪检业务培训班。为各基层党委、纪委、党总支和党支部配发一批纪检业务用书，推动加强纪检业务学习，提升监督执纪能力。四是建立健全驻部纪检监察组与机关纪委线索联合排查和联合监督执纪机制，研究起草机关纪委和直属单位纪检组织监督执纪工作办法。五是开展问题线索清查工作，对驻部纪检监察组移交、内部巡视移交、信访举报收集的线索，加紧进行核查。

第五，防范廉政风险

强化权力运行监督制约方面。一是开展自查自纠，驻部纪检监察组、机关纪委联合组织各单位对照权力清单、风险清单、制度清单进行自查，梳理廉政风险点，制定完善防控措施，健全制度、堵塞漏洞。二是健全完善集体决策制度、决策责任追究制度等，制定印发《中央宣传部领导干部插手干预重大事项记录报告实施办法》。三是发挥基层党组织和纪检组织的作用，推动基层党组织和纪检组织结合纪律教育、监督执纪，依规依纪依法加强对权力运行的监督。

第六，推动解决形式主义、官僚主义问题

深入了解群众所思所盼所想方面。一是在组织决战脱贫攻坚、“走向我们的小康生活”等大型主题采访活动时，突出安排组织新闻工作者深入基层，赴全国XX个未摘帽贫困县逐一开展实地采访，真正把实践和基层当作锤炼“四力”的课堂。探索“百姓点单”服务模式，优化农家书屋出版物补充更新工作。二是注重基层一线优秀人才选拔培养。对文化名家暨“四个一批”等高层次人才评审的流程、规则进行梳理，研究提出向具有基层一线工作经验的优秀专业技术人员适当倾斜的措施办法。在中央宣传部主体培训班教学方案中，增加选派优秀基层工作者参与授课比重。会同教育部在全国高校新闻院系开展“中国新闻传播大讲堂——来自武汉抗疫一线的报道”。

为基层减负方面。一是进一步加强文件管理。重点精简规范性文件、配套文件和分工类文件，议事协调机构成员类文件，通报类文件等X类文件。严格控制普发性文件数量。严格控制各类文件篇幅，原则上不在休息时间、节假日发电，切实减轻基层负担。二是进一步加强会议管理。完善会议计划管理机制，组织修订《中宣部机关会议管理办法》。建立会议执行管控机制，加强会议方案审核，对议程设置、参会人员范围、会场安排等进行严格把关。三是进一步加强督查检查考核事项管理。严格执行督检考事项年度计划管理和审批报备制度，严控总量和频次。未列入年度计划的督检考事项，原则上不得开展。

计划外特殊情况确需开展的，按照“一事一报”原则先送办公厅审核，再按程序报批。

精简各类统计报表方面。一是及时部署、即知即改。研究制定图书出版单位社会效益评价考核材料报送规范，大幅缩减报送材料。召开出版管理工作会，对图书出版单位社会效益评价考核材料报送的问题进行通报，就进一步规范材料报送提出明确要求。二是开发和优化网络平台，推动实现电子化网络报送。设计在线评价考核系统，提供分析辅助功能，实现评分表只需一次填写、多级核改，结果自动化呈现。三是从精简内容、控制数量、强化质量角度，对报送的游戏审批、重大选题备案、出版单位年检等材料提出统一要求。组织各单位自查自纠，梳理一批各类材料报送过多的项目，逐个明确压缩篇幅。研究制定报纸出版单位社会效益评价考核工作材料的报送规范。

（三）关于落实新时代党的组织路线，打造高素质专业化队伍方面第七，狠抓队伍建设

人才队伍建设方面。一是健全完善人才工作要点跟踪督促落实工作机制。制定印发《关于中宣部有关局室推进宣传思想文化人才工作要点落实的工作流程》。对XXXX年宣传思想文化人才工作要点重点工作任务进行梳理，建立工作台账。二是制定印发《中宣部直属单位职称评审工作管理办法（试行）》，进一步规范和改进直属单位职称评审管理。拟研究制定中央宣传部直属单位职称委托评审单位名录，拓宽直属单位人员到部外参评职称渠道，加大对高级专业人才引进力度。三是努力提升干部队伍素质，研究制定《〈XXXX—XXXX年全国宣传思想文化系统干部教育培训规划〉中期评估工作方案》，拟开展规划落实的督促检查和中期评估工作。

第八，强化选人用人

选人用人程序方面。调研了解有关单位的经验做法，结合部内不同类型、不同单位情况，研究制定中央宣传部机关民主推荐干部工作流程，进一步细化民主推荐干部工作。

干部轮岗交流方面。筹备开展对处级干部（含一至四级调研员、企事业单位中层干部）构成情况的统计分析，研究制定专门意见，有针对性地加强干部交流，特别对“三门”干部、在一个部门长期不交流的干部加强多岗位锻炼。

第九，强化基层党建

根据机关、企事业单位的不同特点进行分类指导方面。一是研究把握规律特点。组织指导有关单位开展理论课题研究，提出分类指导的方法措施。二是在日常党建工作中贯穿分类指导要求。根据不同单位特点，把分类指导、精准指导作为重要原则贯彻落实到机关党建工作各方面。在年度计划制订、理论学习、政z*机关意识教育等工作中针对不同单位特点，在坚持高标准、严要求的前提下，分别提出个性化要求。三是用好内部巡视成果。根据内部巡视反映出的直属单位在党建工作的弱项短板，突出针对性，强化精准性，更好做到分类指导、因地制宜。

基层组织建设方面。一是部务会和各单位党员干部认真学习贯彻XXX和《中国共**党和国家机关基层组织工作条例》《中国共**支部工作条例（试行）》等党内法规，增强抓基层强基础的主动性责任感。部机关集中开展“灯下黑”问题专项整治，全面推进党支部标准化规范化建设，着力提升基层党组织的组织力。二是认真落实《关于加强机关党委自身建设的实施办法》，推动基层党组织领导班子从X个方面加强自身建设，提高抓党建工作能力本领。三是努力构建系统完备、科学规范、运行有效的党建工作制度体系。XXXX年以来，已研究制定、修订完善相关党建制度XX项。

（四）关于落实巡视、审计等发现问题整改任务，推动标本兼治方面第十，对少数整改不到位问题进行整改

规范领导干部在社团兼职、加强直属单位党建工作、防范重点领域廉政风险方面。一是加强领导干部在社团兼职管理工作。干部局会同离退休干部局对机关、直属单位在职和离退休干部社团兼职情况进行梳理，对有关干部兼职问题进行规范。研究修订《中央宣传部机关干部在社会团体兼职审批办法》。二是加强直属单位党建工作。通过检查督促、实地调研、座谈访谈等方式，推动直属单位在理论学习、组织建设、正风肃纪等方面的党建工作更扎实更有效。加强直属单位党务干部教育培训，推荐直属单位党组织负责人参加中央和国家机关工委等部门组织的高层次培训班，在部机关党务干部培训班名额分配中向直属单位倾斜。注重健全规章制度，强化直属单位党建工作的制度约束。三是强化重点领域廉政风险防范。组织部机关各单位对廉政风险点自查自纠，建章立制。通过监督检查工作专班专项检查，实地察看整改落实情况。以案例分析、讲廉政党课、参观廉政教育基地等多种形式，使党员干部警钟长鸣。

第十一，加强长效机制建设

剖析问题产生根源、推动建章立制方面。一是加强制度建设。制定印发《中央宣传部机关资助项目经费管理暂行办法》《关于进一步严格财经纪律提高资金使用效能的意见》。研究制定部机关固定资产使用管理办法、基本建设项目经费管理办法、传统媒体和新兴媒体融合发展专项经费管理办法。二是进一步加强直属单位财务监督指导。向各直属单位印发《关于进一步建立规范财务管理长效机制的通知》，组织各单位进一步梳理巡视、审计、内部巡视和内部审计发现的问题，剖析问题产生根源，完善制度体系，形成促进工作发展的良性循环。在对直属单位开展年度审计及经济责任审计、下达审计整改通知书时，提出明确整改要求。

三、以巡视整改为契机加强政z*机关建设，打造讲政z*、守纪律、负责任、有效率的模范机关

经过一段时间努力，中央宣传部（中央文明办）巡视整改工作取得了初步成效。同时，我们清醒认识到，巡视整改工作不能有“过关”“收兵”的想法，必须一刻不停、坚持不懈，对准弱项短板、聚焦难点重点，持续深入学习宣传贯彻XX领导新时代中国特色社会主义思想，突出党的政z*建设统领地位，落实巡视整改“四个融入”重要要求，打造讲政z*、守纪律、负责任、有效率的模范机关，全面推动新时代宣传思想工作高质量发展。

切实用XX领导新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。部务会发挥带头示范作用，始终从牢固树立“四个意识”、坚决践行“两个维护”的政z*高度，进一步深化理论武装，强化政z*自觉，带动广大党员干部持续深入学习XX领导新时代中国特色社会主义思想，学习XX领导XXX关于宣传思想工作的重要思想，及时学习贯彻XX领导XXX最新重要讲话精神和指示批示精神，加强对马克思主义理论的学习，加强对党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的学习，真正把科学理论作为思想指针、实践指南、强大武器，牢牢掌握思想上、精神上的主动。推动党员干部自觉运用党的创新理论深入把握宣传思想工作特点和规律，研究破解具有战略性全局性的重大问题，结合实际推进XX领导XXX关于宣传思想工作的重要思想创造性落实，更加注重时度效，避免大水漫灌，在潜移默化中增进人们的政z*认同、思想认同、情感认同。

切实承担起新时代宣传思想工作的职责使命。认真对照举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，更加鲜明突出守正创新的要求，更加自觉坚持以人民为中心的工作导向，推动工作更好体现时代性、把握规律性、富有创造性。认真贯彻落实党的十九届五中全会部署，着眼建成文化强国的远景目标、“十四五”时期文化建设的目标要求，全面提升工作制度化规范化水平，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利提供强大精神动力和舆论支持。进一步明确长期整改的重点、思路和方法，将集中整改与长期整改有效衔接，紧紧扭住巡视反馈的问题不放。坚持举一反三，进一步深化对巡视反馈问题的认识，研究解决影响新时代宣传思想工作高质量发展的深层次问题，紧紧扭住宣传思想文化领域长期困扰的问题、新出现的问题，结合巡视整改一个一个破解、一个一个解决，切实提升宣传思想工作的整体效能。坚持高质量发展，强化改革思维、系统思维，既做减法，着力精简落后时代、效果不彰的工作项目，又做乘法，找准工作支点、发挥杠杆效应，力求有重大突破、标志性成果，力求有实实在在、看得着的成效。

切实把管党治党严的主基调长期坚持下去。深入总结在集中整改阶段好的经验做法，持之以恒推进巡视整改，进一步强化“真管真严、敢管敢严、常管常严”的要求，把严的主基调坚持始终、落到实处。在全面履责上从严，部务会成员、各局室主要负责同志严格落实“一岗双责”的要求，层层传导压力，形成党建业务两加强的局面。在关键环节上从严，紧紧围绕权力规范行使、直属单位规范管理，织密制度的笼子，筑牢防风险的堤坝。将长期整改、持续整改要求纳入年度工作要点。自觉接受驻中央宣传部纪检监察组的监督，积极配合驻部纪检监察组加大监督执纪力度，更好发挥机关纪委作用，进一步提升内部巡视规范化、专业化水平。将推进中央宣传部机关本级整改与推动中央宣传文化单位巡视整改结合起来，加强对中央宣传文化单位的领导指导，加强意识形态工作责任制督促检查，切实守好意识形态阵地，确保意识形态安全。在日常管理上从严，坚持严在平常、严在日常，把严的要求落细落小落实，落到每个干部、每项工作、每个环节，让讲规矩、守纪律内化为党员干部的思想自觉和行为习惯。

切实加强和改进中央宣传部机关作风建设。进一步深化增强“四力”教育实践工作，让党员干部思想上进一步受教育、作风上持续有改进。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，发扬“严细深实”优良传统，从严从实转作风、改文风，切实把更多精力放在研究问题、抓好落实上。扎实开展调查研究，落实部务会和部机关调研制度，组织宣传思想工作大调研活动，推动青年干部深入基层群众、深入工作一线，及时总结实践经验，及时反映群众建议，在不断解决实际问题中深化思想认识、提高工作效率。