关于扎实推进民族团结和边疆稳固的调研报告

民族团结事关全旗经济社会发展全局，事关人民群众切身利益，事关社会和谐稳定，为深入贯彻落实党的十九大精神及XX领导新时代中国特色社会主义思想，我旗始终积极开展民族团结进步创建活动，引导各族人民守望相助，团结奋斗，为筑牢祖国北疆亮丽风景线打下坚实基础。现将我旗民族团结工作情况汇报如下：

一、具体工作开展情况

（一）切实加强领导，夯实民族团结进步的组织基础。一是完善领导责任机制，成立了以旗委书记为组长的民族团结工作领导小组，将民族团结列入重要议事日程，研究促进民族团结进步、加快经济社会发展的重大问题。二是完善考核机制，把民族团结进步纳入绩效考核内容当中，对民族团结工作不重视、推进不力的严格追究责任。三是完善保障机制，把民族团结工作经费作为专项列入年xx月xx日渐突出，现有的人员编制和工作人员队伍已无法适应新时期新形势下的民族工作和蒙古语文工作执法要求，影响了我旗民族工作和蒙古语文各项工作的正常开展和顺利完成。

三、工作建议和意见

我旗作为欠发达的少数民族聚居地区，做好民族团结工作对于促进全旗改革发展稳定具有特殊重要的意义。做好民族团结工作，我们既要以高度的政z*责任感坚决落实好党的民族区域自治制度和和《民族区域自治法》，落实好党的各项方针政策包括民族方针政策；又要立足地区实际，解放思想、改革创新，以改革的精神推进体制机制和方式方法创新，创造性地开展工作。我们要认真学习贯彻XX领导新时代中国特色社会主义思想特别是视察内蒙古自治区时的重要讲话精神，坚持守望相助、团结奋斗，把祖国北疆这道风景线打造得更加亮丽。

（一）完善机制，形成民族工作整体合力。一是提高认识，加强组织领导。各苏木镇和旗直相关部门要转变观念，加强民族工作调研，积极学习外地在民族团结工作方面的先进经验，认真贯彻落实民族团结工作的有关政策，加强基层基础建设，提高依法管理水平。二是理顺关系，整合力量。一方面，改变民族团结工作由一个部门单打独奏为“党委领导、政府负责、民委部门负责牵头、相关职能部门齐抓共管、全社会共同参与”的局面。完善工作网络，建立三级民族工作服务管理体系，并将民族团结工作纳入年xx月xx日、饮食、丧葬、宗教活动等方面的特定需求，认真贯彻少数民族特需商品定点生产企业优惠政策，加强清真食品监督管理。二是加强社区民族工作。加大对社区民族工作的指导、协调和督促力度，配备社区民族工作联络员。

（五）重视民族语言工作。要认真贯彻落实党和国家关于少数民族语言文字工作的各项规定，加强领导，给予关心和支持，切实把这项工作做好。加强民族语文法制建设；把蒙汉语文并用并行工作应该与各行各业的业务结合，列入各行各业领导班子考核内容中，强行提高各行各业中蒙汉兼通工作人员比例，切实解决少数民族群众“出门难”、“办事难”的问题。搞好蒙古语文的规范化、标准化和信息处理；促进蒙古语文的翻译、出版、教育、新闻、广播、影视、古籍整理事业；推进蒙古语文的学术研究、协作交流和人才培养；鼓励各民族互相学习语言文字。要进一步在人员编制、经费、办公条件等方面向民族宗教事务部门倾斜，努力改善基层民族宗教事务部门的工作环境。

（六）切实发展经济和改善少数民族群众民生。XXXXXX在参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时重点强调了三个问题：“一是扎实推动经济高质量发展；二是扎实推进脱贫攻坚；三是扎实推进民族团结和边疆稳固。”我们要坚持把发展作为解决民族问题的根本途径，增强少数民族地区经济自我发展和可持续发展能力。一要用足用好用活国家支持少数民族地区经济社会发展的特殊优惠政策。加大向上协调争取力度，积极引进各类项目资金，促进少数民族地区加快发展，增强民族地区经济整体实力，不断巩固民族团结进步的物质基础；二要加快少数民族聚居苏木、嘎査发展。从政策、资金、项目等方面给予适当倾斜照顾，落实开展好脱贫攻坚工作，优先安排一批能够带动少数民族聚居区经济社会加快发展的水、电、路等棊础设施以及草原生态保护和建设、现代农牧业发展等方面的建设项目，保证少数民族聚居区与其他相邻区域协调发展。同时要以解决少数民族群众最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点，在发展经济的同时更加注重改善民生，加大投入和支持力度，发展少数民族聚居地区社会事业，扩大公共服务覆盖面，大力提高少数民族群众生活水平。一是促进少数民族群众创业就业。要针对少数民族群众出台更加积极的就业政策，畅通就业信息渠道，健全就业服务体系，消除隐性就业岐视，加强职业技能和创业就业指导培训，提升少数民族群众创业就业能力。二是大力提高少数民族群众特別是牧民的收入水平。加快推进牧业现代化，重点发展草原畜牧业，打响绿色特色农畜产品品牌。结合牧区资源特点，大力发展草原生态特色旅游业和民族手工艺等，多渠道增加牧民收入。三是坚持优先发展民族教育。大力发展民族教育事业，提高少数民族人口素质。四是提高民族地区医疗卫生水平。加大资金投入和技术支持力度，逐步完善农村牧区医疗卫生三级服务体系建设，扶持民族医药事业发展，医疗救助向少数民族困难群众倾斜。五是加快少数民族文化建设。深入挖掘和开发少数民族文化资源，加快构建少数民族文化服务体系，加大对民族公益文化事业、重大文化体育活动、重要文物古迹保护、文化基础设施建设等方面的投入，繁荣发展少数民族文化事业，丰富少数民族群众精神文化生活。六是强化少数民族群众社会保障工作。进一步做好少数民族困难群众的医保、低保、社会救助等社会保障工作，给予适当照顾，不断扩大覆盖面，提高保障标准。七是做好少数民族地区扶贫帮扶工作。坚持“输血”与“造血”相结合、产业扶贫与技能扶贫相结合、加强基层组织建设等方面，加大投入和帮扶力度，切实解决好少数民族聚居嘎査村的贫困问题。

（七）创新管理，促进民族团结社会稳定。一要依法管理。依法加强对少数民族流动人口的管理，在法律面前人人平等。同时，充分考虑党和国家的民族政策及少数民族自身的民族特性，做到依法行政、文明执法。加强对少数民族流动人口有关法律法规及相关政策培训教育，不断增强法律意识和法制观念，并自觉服从政府相关部门管理。二要信息互通，妥善处理突发事件。建立相关部门协同机制，遵循“信息共享、依法管理”的原则，架构信息互通渠道，及时了解少数民族流动人口各种信息动态，特别是对少数民族举行的各类宗教活动，相关职能部门要实时实地监管，保障活动安全有序举行；要经常性开展矛盾纠纷排查调处工作，出现苗头性、倾向性问题以及可能引发群体性突发事件要认真研究对策，采取切实可行的措施，努力把问题解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态，切实维护全旗民族团结和社会安定。