关于大力优化营商环境助推经济高质量发展的调研报告

如今的xx，令人刮目相看。近几年xx月xx日召开的企业家座谈会上强调，市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。

xx县委、县政府清醒地意识到，市场经济就是候鸟经济，哪里的营商环境好，资金就往哪流、项目就在哪建、产业就在哪兴。地方的营商环境，客观反映着地方的党风、政风、民风，必须下好营商环境“先手棋”，对标先进地区和国际标准，用改革的办法优化营商环境。

服务市场主体，xx人毫不含糊，展现“硬核实力”。他们认为，营商环境的每一件“小事”，都是关系xx未来发展的大事。他们坚持问题导向，持续优化营商环境，精准施策、精准发力，不断提升服务的精准度和满意度。

优化服务，让服务最好、最快，打通“最后一公里”，实现服务“零距离”。首先是努力让服务最好、最快，实现资源共享。人民办事中心设置服务窗口xxx个，将所有涉批、涉证、涉费的部门全部集中整合，实现“最多跑一次”xxx项。这一做法被央视《新闻联播》专题报道。按职能优化，打造“一窗式集成服务”模式，使中间审批环节系统内流转，让管事的人与办事的人不见面，实现“走一个窗口，办成所有事”。推进“一网、一门、一次”改革，建立“马上办、网上办、就近办、一次办、我帮办”工作机制。

既“亲”又“清”，无事不扰，有事必应“。围墙内的事企业说了算，围墙外的事我们帮着办。”xx县坚持把“亲”“清”二字转化成一种制度关系、一种权利约束，以“亲”来密切政商关系，用“清”来规范政商关系，努力做到交而有“法”、交而有“方”、交而有“界”、交而有“度”。xx县还探索“大企业组团配套服务”，为xx户重点企业分别配备了x名处级领导、x名驻企秘书，及时帮助解决困难和问题，用贴心的服务提高企业的“满意指数”。

讲好企业的故事，让企业家有荣誉有地位有尊严。企业发展需要技术创新环境、文化环境等软环境的配合。xx、xx、xx业等企业，已经在xx运营了十几年甚至二十几年，这些企业家心无旁骛地经营企业，把最好的年华奉献给了xx，把xx当成了第二故乡。xx通过媒体，广泛宣传企业家遵纪守法、艰苦奋斗的优秀品质，专注品质、追求卓越的“工匠精神”，履行责任、服务社会的“奉献精神” 这些办法让企业家们既能“安居”又能“乐业”，有“家”的感觉，引领着社会正能量。

创新金融服务，创新金融产品。金融是现代经济的核心，更是企业成长的沃土。xx县根据实际情况，倾力研究加大信贷投放、降低准入门槛、创新金融产品等问题，力争让企业享受到利率最低、费用最少、期限最长的信贷服务， 最大限度地集聚金融要素，撬动金融资本。

为市场主体减压降负。针对不同企业开出不同“药方”，“一企一策”解决问题，让企业轻装上阵、聚力发展。比如在降低用地成本上，明确“在符合规划、不改变用途的前提下，在工业用地、仓储用地上对工矿厂房、仓储用房进行重建、改建、扩建和利用地下空间，提高容积率、建筑密度的，不再征收土地价款差额”。

精准招商，打造新发展格局大开放才有大突破，大开放才有大发展。发达地区产业转移，是战略机遇。应抢抓机遇，招商引资，培育新的经济增长点。xx人形成了共识。

招商引资，是捷径、是妙棋，但，xx——无区位优势，无矿产资源，甚至是连铁路都没有的内陆贫困县，靠什么与人家竞争？

他们靠的就是不屈不挠的执着和毅力！

招商引资，列入“一把手”工程，要求必须拿出“工匠精神”，下足“绣花”功夫，上下结合、条块配合，举全县之力打造招商引资新发展格局。

县委书记“十七顾xx”一事，传为佳话。

20xx年，xx县确定了以“粮头食尾”和“农头工尾”为主要抓手的经济产业发展方向，同时围绕这一主要方向进行精准招商。

xxxx集团起步于丝绸，转型于亚麻。当时xx集团只是有个在东北投资的想法而已，但具体到哪个地方还没有做市场考察。听到信儿的xx人捷足先登，介绍自己的优势，也说短板和不足，以真心换“人心”。

招商，不是那么容易的事儿！于是xx县委书记挂帅带队“十七顾茅庐” 到xxxx集团。

为了看到真实的营商环境，xx集团在与xx洽谈的同时，悄悄派了三组人员到xx县考察调研。他们坐公交车，看xx的社会治安和秩序；他们深入企业，了解实际生产要素；他们深入机关事业单位，看工作人员的办事效率

20xx年，xxxx集团终于决定在xx县投资设厂，并构建一条国内重要的麻纺产业链条，xx县迅速形成了麻纺产业集群。至20xx年，xx集团已引进xx、xx、xx等产业链上下游企业15户，开发建设短麻加工、CBD提取、工业托盘加工、供应链管理配售中心等项目xx个，麻纺加工能力达到x万锭，占全国市场份额的xx%左右，年可生产亚麻纱和汉麻纱xxxx吨、坯布xx万延长米， 汉麻纱产量占全国份额的xx%以上。

如今，“工业大麻全身都是宝”已成xx人的共识。为加快推动工业大麻产业形成规模优势、技术优势和市场优势，他们着力打造工业大麻产业发展最优承载平台，目前已实现全产业链开发、规模化扩张和集群式发展。

为摆脱企业原料对国外市场的依赖，为招商引资、项目建设和产业发展奠定坚实基础，xx县着力打造工业大麻产业原料生产“第一车间”，种植面积已经覆盖全县xx个乡镇。20xx年种植工业大麻面积x万亩，从种到收基本实现全程机械化操作。

被优良的营商环境以及农业基础所吸引，国内畜禽食品加工巨头xxxx集团携资进入xx县。这个企业不仅并购了当地的长林食品，还把xxx的百年老字号xx台府食品纳入县下。以xxx个小时的精湛工艺打造的精品红肠， 成为全国红肠的一线品牌。今年重点推进xx集团食品总部基地、xx万吨饲料加工、xxx万头生猪屠宰扩建、海底捞配套等项目。

xx县注重发挥产业集聚效应，先规划后招商，大力开展产业链招商活动， 走出了一条大中小企业配合、上下游联动的发展路子。

三、保驾护航，向高标准看齐

XX领导XXX强调，法治是最好的营商环境。法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展。xx县瞄准企业关切、社会关注、百姓关心的热点难点问题， 从提升法治服务水平、促进企业健康发展、加强队伍自身建设等方面着手，加快政府职能转变，深耕细作法治“服务区”，打造市场化法治化国际化营商环境。

xx把优化营商环境作为推动高质量发展的重大任务，“精准号脉”查找问题，“对症下药”解决问题，刀刃向内、自我革命。以“群众办事是不是方便了、企业投资是不是便利了、政务服务是不是改进了”作为检验标准，注重从体制机制创新上发力，改进工作方式，优化办事流程，强化制度供给。

贯彻条例，下“硬功夫”。围绕《xx省优化营商环境条例》贯彻执行情况适时开展监督检查，及时发现和督促解决工作中存在的问题，保护好企业家的财产权、自主经营权等各项权利。如果发现故意刁难企业的违纪违法行为， 追责到底，绝不姑息。

制度机制，密集出台。xx县成立了优化发展环境工作领导小组和企业投诉服务中心，制定了《招商引资项目服务保障实施意见》《营商环境监督员管理制度实施意见》等制度机制，从全县社会各界聘请营商环境监督员xx名，在重点企业设置营商环境监督测评点xx个。

“清赖行动”，专项整治。制定了《xx县“清赖行动”专项整治工作实施方案》，聚焦政府不守信践诺、新官不理旧账等失责失信行为，违法制定政策等损害营商环境突出问题，开展重点整治。

依法行政，作风过硬。xx要求党员干部增强法治意识，执法规范化，队伍专业化，严格执行行政执法人员执证上岗制度，打造了一支政z*过硬、专业过硬、作风过硬的行政执法队伍。

司法公正，正义公平。xx司法机关牢固树立以人民为中心的发展理念， 严把事实关、证据关、程序关，努力把每一个案件都办成经得起法律和历史检验的铁案，真正让群众和市场主体感受到公平正义。

企业群众“评卷打分”。xx坚持“为谁服务就让谁评议”的原则，把评判权交给企业、交给群众，深入到企业和群众，发放调查测评问卷，听取企业和群众的意见建议。

积跬步，至千里；积小流，成江海。xx的做法实打实、硬碰硬，做到一级抓一级、层层抓落实，让企业和群众天天看到变化，年年看到成效。

这就是如今的xx。他们以“只争朝夕”的精神，拿出“一天当三天用” 的干劲，不断改进工作作风，发展建设着新时代的xx。