关于“圈子文化”专项整治情况的工作汇报

20xx年以来发生的*******等系列违纪违法案例，暴露出***法院存在“圈子文化”等突出问题。对此，***法院高度重视，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到行动上，筑牢政z*忠诚，整治政z*生态，严明政z*纪律和政z*规矩，积极营造清清爽爽同志关系，推动新风正气不断充盈。现将工作开展情况汇报如下。

一、狠抓专项整治，着力营造风清气正政z*生态

（一）开展“肃流毒、净生态”活动。组织全院干警学习贯彻省委《关于彻底肃清***流毒影响 持续净化***政z*生态的决定》，始终把党的政z*建设摆在首位，坚决维护以XX领导同志为核心的党中央权威和集中统一领导。进一步严肃党内政z*生活，严格执行《关于新形势下党内政z*生活若干准则》，多次召开专题民主生活会，围绕从源头上肃清***流毒影响，谈危害、找根源、抓整改，坚决查找和解决“七个有之”问题，严肃查处对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”“两面派”。以支部、部门学习等形式，组织干警深入学习研讨,引导干警筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，努力营造干事创业、创先争优的工作氛围和风清气正的政z*生态环境。

（二）开展***案警示教育活动。结合“四对照四提升、做忠诚卫士”专题教育活动内容，扎实开展深刻汲取***违纪违法案例教育警示教育活动，召开党组会专题研究制定活动方案，成立工作领导小组，把在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派等作为专项整治内容。组织干警学习***违纪违法警示案例，深刻剖析问题原因,扎实开展整改，坚决清除***等案件恶劣影响。

（三）开展惩防衔接系统防治工作。根据上级部署要求，开展惩防衔接系统防治项目工作，制定《惩防衔接系统防治项目承办实施方案》，召开动员部署会、警示教育会，通过自查自纠和深入调研，认真分析20xx年以来***法院系统系列违纪违法案件，特别是***严重违纪违法案背后存在的深层次原因和制度机制漏洞，明确整改措施，扎实开展整改工作。组织干警观看***等警示教育片，观看***烈士事迹报告会，到***纪念馆、市廉洁教育中心开展革命传统教育、廉洁教育活动。开展廉政风险排查，排查出一级廉政风险点107个，二级廉政风险点49个。

（四）开展***案“以案促改”工作。以高度政z*自觉扎实做好“以案促改”工作，狠抓省委巡视反馈问题整改，认真梳理干部任用存在的漏洞，并对党的十八大以来新提拔的中层干部选拔任用过程开展全覆盖自查自纠，经深入自查未发现带病提拔干部的问题。组织干警填写《严禁利用名贵特产类资源谋取私利自查表》，签订《严禁利用名贵特产类资源谋取私利承诺书》等。经排查，未发现干警存在利用地方土特产，特别是高档烟酒、名贵字画等名贵特产类特殊资源，违规公款购买、违规收送、违规占用、违规插手干预和参与经营，“靠山吃山”、假公济私、以权谋私、利益输送等问题。

（五）开展“赌博敛财”专项整治工作。及时下发《中共***纪委、***监察委员会关于开展党员干部、公职人员“赌博敛财”问题专项整治的通知》，以部门为单位，组织干警学习文件精神，明确要求全院干警不能打麻将赌博，更不能以打麻将赌博为由敛财，组织干警签订《***党员干部、公职人员不参与赌博活动承诺书》100余份。

（六）开展“以案促改” 回头看巡视巡察工作。***区委对我院20xx年以来意识形态、纪检监察、组织工作、作风建设、基层党组织建设等进行了巡视巡察，巡查组发现问题***个，其中立行立改7件次，发现问题线索6件次。在圈子文化上，提出选人用人上2个不规范（经常不上班的人员晋升职级、重要岗位人员长期不轮岗交流）、在党的思想建设上存在多数干警搞无原则的“一团和气”的问题。我院以问题为导向，结合市中院开展持续深化“以案促改”工作要求，以“清单制+责任制”的方式，逐项进行整改，全力消除***案件恶劣影响，全面修复政z*生态。

二、筑牢政z*忠诚，旗帜鲜明破除“圈子文化”

（一）学习教育贯穿始终，筑牢忠诚思想根基。采取集中与自学相结合、线上与线下相结合、影像与书籍相结合的“三结合方式”，融合贯通“红色教育基地+廉政教育基地+庭审现场+现身说法”的学习教育途径，增强学习教育体验感。党组书记带头讲授党课，分管院领导下沉各庭室、支部讲授党课、带头领学讨论。以支部为单位开办“法官夜校”，组织全院干警观看《***》等警示教育片，干警代表领读忏悔录，每周发布一个警示案例，2名违纪违规干警现身说法，引导干警把纪律规矩挺在前面，敢于向圈子文化、好人主义宣战。开展党史知识竞赛、集中知识测试等活动，派员参加市法院主题演讲比赛，组织干警到***纪念馆、***故居开展红色教育、党史教育活动，教育引导干警锤炼忠诚品格、练就过硬本领，时刻保持警惕、永葆清廉本色，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

（二）深入开展谈心谈话，及时发现苗头性倾向性问题。认真落实“五必谈”，创新开展“五心谈”（领导关心谈、专班疏心谈、组织贴心谈、家属暖心谈、重点交心谈），确保谈心谈话谈深谈透，实现全员一对一谈心谈话全覆盖、重点岗位重点人员多轮谈话全覆盖，在谈心谈话中见人见事见思想，坚决破除好人主义、一团和气，同时注重以组织的温暖和关心助力干警打开心结，主动向组织说清问题，引导干警充分认识圈子文化、码头文化、“袍哥”文化等腐蚀性和危害性，自觉远离、抵制圈子文化的侵扰。领导干部带头查摆问题，3名党组成员在“六大顽瘴痼疾”方面自查涉及延迟办案、虚假诉讼等问题，并深刻剖析问题原因，以上率下带动全院干警深入自查自纠。全院干警通过深入谈心谈话共收集问题情况***个，其中涉及“六大顽瘴痼疾”的具体情况***个；通过第二轮自查共自查出问题情况***个，其中涉及“六大顽瘴痼疾”的具体情况***个。召开“自查从宽”政策兑现大会，让受到纪律处分的干警在全院大会上讲述自己主动向组织交代收受红包等违纪行为的心路历程，通过现身说法引导广大干警放下包袱、勇于自查，达到处理一个教育一片的良好效果。

（三）坚持目标问题导向，深挖彻查破除“圈子文化”。为收集问题线索、起底顽瘴痼疾、清除害群之马，专门成立“六大顽瘴痼疾”整治组、线索核查组等工作组，制定《政法队伍教育整顿顽瘴痼疾专项整治工作方案》，党组书记亲自靠前部署、督导落实，切实扛起主要责任。各分管院领导担任各工作小组组长，认真履行好直接责任，整合领导班子力量，压紧压实责任，一级抓一级、层层抓落实，形成齐抓共管工作格局。为扎实开展“圈子文化”影响司法公正廉洁的突出问题整治工作，制定专项工作方案，明确整治目标、内容、措施、期限。采取“一对一”谈心谈话、个别约谈、受理当事人信访举报、处理区教育整顿办移交问题线索等方式，聚焦“七个有之”对照检查，深入自查自纠，全面梳理排查，对顽瘴痼疾大起底、大排查、大整治，全面肃清对党不忠诚不老实、结交“小圈子”、搞利益交换、以权谋私等影响公正执行公务、损害法院形象的行为。

三、匡正用人风气，打造忠诚干净担当队伍

（一）严把选人用人关口。制定《中层干部选拔任用方案》，党组成员、中层干部谈话推荐任用人选，党组综合推荐结果，确定民主推荐测评人选，并在全院干警大会上进行民主推荐测评，民主推荐测评结果经党组研究后，确定考察人选，确保把能干事、会干事、干好事的同志选拔出来，从严把选人用人关口入手，大力整治跑官要官不正之风，坚决杜绝任人唯亲、封官许愿的“圈子文化”和“山头主义”。

（二）健全干部考察机制。设立考察工作组，下沉各部门对考察对象德、能、勤、绩、廉等进行全方位考察，纪检监察部门出具廉政证明，并形成书面考察报告，党组结合中层干部交流情况，研究决定拟任中层干部人选。对拟任人选进行为期5天的任前公示，公示期满后上报区委政法委。区政法委再次对拟任命干部进行谈话考察，行政职务经政法委研究任命；法律职务经政法委同意后，报人大任命。通过严格选拔任用程序，激励干警真正做到讲党性、重品行、做表率、靠实干实绩赢得信任。

（三）增强日常监督管理。加强对干警特别是中层干部的监督管理，制定对干警提醒、函询和诫勉工作规程，对干警苗头性倾向性问题以及其他需要引起注意的情况，及时进行提醒教育和帮助。健全完善信息沟通机制，把干警监督管理信息作为日常监督管理、选拔任用、考核评价的重要参考，确保选拔任用的干部靠得住、过得硬、能放心。

四、聚焦司法为民，以一流司法服务彰显整治成效

（一）尽心竭力解民忧，争做群众贴心人。向社会发布***** “政法为民十大行动”，聚焦执法司法领域难点痛点堵点问题，扎实开展防范电信网络诈骗宣传、切实解决“执行难”，深入开展诉源治理、推进“一站式”诉讼服务体系建设等活动，着力解决人民群众“急难愁盼”问题。开通涉民生案件绿色通道，取消当事人出具生效证明要求410余次，开展涉民生案件专项执行活动，执行到位1093.87万元。坚持“开门搞整顿”，线上发布“二维码”，线下召开座谈会，开展“我服务，您来评”的诉讼服务满意度测评活动，多渠道、多形式征集群众意见建议，收集意见38条，制定整改措施47条，22条已立行立改，25条正在整改并长期坚持，电话、信封回访75人次。开展法治宣传“六进一邀”活动，送法进机关、社区、村委、村户、企业、校园等共计70余次，开展巡回审判、“院坝会”、法庭开放日等活动，并邀请基层网格员到人民法庭学习交流，着力矛盾纠纷源头解决，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（二）坚持立行立改，推动“查改建”一体推进。针对我院发改案件多、质效不高的突出问题，成立案件评查工作组，按照“七查”工作要求开展“万案大评查”活动，对评查为不合格案件的2名承办人进行通报批评。创新开展“四必查”活动，对发改案件开展案件回访活动，以案件评查来倒逼自查自纠。针对人民群众反映强烈的“脸难看、门难进、事难办”问题，成立“一站式诉讼服务”整治组，下发《关于贯彻落实立案、诉讼服务制度的通知》，加强网上立案、跨域立案，优化诉讼服务。下发《预防和惩治虚假诉讼的通知》，专项整治在审判执行工作中存在的对虚假诉讼审查不严等问题。针对纪律松弛、“会风”不好、“文风”不严的突出问题，开展纪律作风大整治和庭审作风大检查，进一步严肃工作纪律作风，强化庭审礼仪、规范庭审活动。

（三）开展办案竞赛活动，提升案件质效。将“审判执行效率不高、质量不好等突出问题”作为我院自选顽瘴痼疾整治内容，围绕“6+1+1+1”顽瘴痼疾内容，深入开展顽瘴痼疾大起底、大排查，确保深挖彻查顽瘴痼疾有实效。以“八个一”工作机制为抓手，细化工作措施，分层分级压实责任，扎实开展我院审判执行质效突出问题整治工作，开办“庆祝建党100周年办案竞赛”活动，定期、不定期召开审判质效推进会，指导研究化解未结案件，审管办通报、预警长期未结案情况，下发《审限精细化管理操作规程的通知》，强化案件监督管理，督促法官多办案、快办案、办好案，切实增强人民群众司法获得感。