专题党课：不忘初心使命 勇于担当作为 争做新时代农村党支部书记典范

按照县委要求，县级干部要到所联系乡镇为农村党支部书记将专题党课。下面，我围绕如何做好新时代农村党支部书记这一主题，结合自己的浅显认识，从三个方面，和大家作以探讨交流。

一、提升站位，在守初心、担使命中准确把握职责定位

共产党人的初心是什么？中国共**人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。作为农村支部书记，更应该围绕“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”这个初心，担当作为、甘于奉献，实现“兴一村经济、富一村百姓、建一村文明、保一村平安、强一村组织”目标。这个目标说起来简单，但想要真正实现，却不容易，这就更需要我们村支部书记履行好工作职责。工作职责具体是什么？前年新修行的《中国共**农村基层组织工作条例》有明确的规定，大家的办公室也悬挂有相关版面，相信大家天天看，也都很清楚，但如何履行好工作职责，我想，最主要的应该把握好四个角色定位，做好四种人。

一是做好党委政府的代言人。从中央到乡镇，各级党委政府制定的方针政策、做出的决策部署，最终都是靠村干部落实到群众身上。农村支部书记必须要把各项政策吃准吃透，也只有自己吃准吃透了，才能把政策宣传到位，群众有疑问了，才能解释到位，也才能保证把国家的政策贯彻好、落实好，真正让群众收益得实惠。

二是做好整个村的当家人。一家需要一家之主，一村也需要一村之主，特别是近年来，农村事务越来越多，脱贫攻坚、打违治乱、农村改厕等工作，可以说是接连而至，必须由一个群众信得过的人来当家，把各项工作承接住。大家就是党员群众选出来的“当家人”，作为一家之主，就要肩负起家主的责任，在村里大小事务上发挥出主导作用，为民当家、持家有道、振兴家业。

三是做好党员干部的领头人。村支部书记就是村“两委”班子的统帅、就是头羊，不管在思想上还是行动上，都要自觉成为领头人，要把村干部队伍、党员队伍带好，带头落实好“四议两公开”工作法，为党员干部做好表率。

四是做好广大群众的贴心人。全心全意为村民服务是村党组织书记的首要职责。在村里工作都知道，群众想要了解政策，首先找的是村支部书记，向上级反映问题，首先找的也是村支部书记。各级各部门想要了解群众的情况、听取群众的意见，首先也是去找村支部书记，通过大家与群众建立起了联系，才能顺利的入户了解实情。

二、认真履职，在守初心、担使命中展现新担当新作为

农村党支部作为党最基层的组织，舞台虽小，唱的戏却不小，可以说是事关政党兴旺发达、国家长治久安、人民安居乐业的大戏。这台新能不能唱出彩、唱出情、唱出韵味，关键还得看我们支部书记把主角演的怎么样？要想把这个主角演好，关键要干好五件事。

一要抓好党建。首先我们要明确一点，抓党建是党支部书记的主责、主业，当书记不抓党建，你其它工作干的再好，都是不合格的书记。而且，往往是党建抓的不好，其它工作干的更不好。大家千万不要片面地认为，党建工作很虚很空，抓不抓一个样，抓得好不好一个样。这是很短浅的目光，看不到全局，看不清长远。如果我们把党建工作抓好了，党建抓得实、党组织作用发挥得好，农村的很多难事就会迎刃而解。比如，XX村，前几年村里派系斗争，今天你到镇上告我，明天我就到市里告你，谁也干不成，典型的软弱涣散村，后来经过整顿，XX当选了村党支部书记后，他从村“两委”班子抓起，与每名村干部谈心，增进班子团结，规范议事程序，增强班子战斗力。班子建好后，他先是带领群众发展葡萄采摘游，现在又抓住乡村旅游新业态，建成了游乐园、猫趣园，发展的势头很好，成了乡村振兴的示范村、明星村。那么如何抓好党建工作，我认为，要做到三点：一是抓好班子。班子建设是做好一切工作的基础，事实证明，凡是发展好、进步快的地方，首先是班子建设得好。抓好班子建设核心是搞好团结，班子成员之间要互相理解、互相尊重、互相配合，要把时间和精力放在办实事、谋发展上，多想想能为群众干些什么，能为村发展争取到什么项目，大家的目标都一致了，自然就没有矛盾。二是带好队伍。近期，我到一些村进行督导软弱涣散村党组织整顿工作，与村支部书记进行座谈交流，发现各村普遍存在党员年龄结构偏大的问题，比如XX村，共有X名党员，年龄在60岁以上的就有X名，超过了60%。这个问题必须要高度重视，注重把优秀青年发展成党员，优化党员年龄结构。同时，还要落实好党员活动日、“三会一课”等制度。三是建好制度。要规范落实“四议两公开”工作法、党务村务公开、党员谈心制度、民主评议党员制度等等制度，建立一套务实管用的制度体系，做到用制度管人管事管权。

二要推动发展。XX领导XXX强调，人民群众对美好生活的追求就是我们党的奋斗目标。那么，农村党员群众对美好生活的追求就是我们村党支部的奋斗目标，也是支部书记的奋斗目标。实现乡村振兴，产业兴旺是重点。从去年年底开始，我们大力推行的“一村一品”，就是要做大做强特色农业，实现农村产业振兴、农民增收。对于我们XX镇来说，就是要发挥好小杂水果种植面积广、品质优这一特色，进一步提高品质，扩大规模，提升效益。90年代，我们XX各乡镇都大规模种植苹果，但是为什么现在除了XX乡的苹果，其他乡镇的苹果种植面积大幅度下降，价格也有很大差距，有时销路还不好。这和XX乡海拔高、富硒土壤等自然条件优势有很大关系，但是我认为，更重要是XX苹果树立起了品牌意识，实行规模化经营，持续更新换代。这也是以后我们农村产业发展的方向，必须做大做强特色产业，实行品牌化、规模化、现代化经营。现在的扶持政策很好，但是要有项目支撑，这关键就要看咱们村支部书记的本领，要通过党支部领办合作社，流转土地，争取项目支持，发展壮大村级集体经济。

三要服务群众。村支部书记要想让群众尊重，就得为民履职、为民办事，这是凝聚人心、赢得威望的根本办法。只有肯为群众办事、能为群众办事，群众才会觉得这次选你没有错，下一次还会选你。有的支部书记能当好几届，就是这个道理。首先，要广泛听取群众意见。我们要服务好群众，首先要搞清楚群众在想什么。大家要与群众常来往，让群众把你当成自己人，这样，群众有事就会找你商量，有问题就会向你倾诉，你也就能充分掌握群众各方面的信息动态，掌握工作的主动权。在处理矛盾纠纷的时候，双方都把你当自己人和公道人，就能听得进调解的意见，那么问题就容易化解。其次，要切实解决群众困难。总的来讲，我们发展到了现在这个阶段，除了个别的低保户、特困家庭，群众基本都能做到不愁吃、不愁穿，但在读书、就业、就医等方面，还是有很多需要我们去解决的困难。最后，要主动拓展服务领域。现在大部分村的村部建设的都很好，建好不是目的，更要的是发挥好作用，大家要整合各类服务项目，为群众提供“一站式”服务，让党员群众在家门口就能办成事。

四要优化环境。XX领导XXX在视察安徽小岗村时特别强调：中国要美农村必须美。我们提高的口号是：建设“富裕文明、和谐宜居”美丽XX。要做到农村美，我认为可以从两个方面理解：一是生态环境要美，村容村貌整洁、垃圾治理达标，让群众望得见山、看得见水、记得住乡愁；二是人文环境要美，村风要正、民风要淳，村民精神面貌要积极健康、向上向善，也就说内在美和外在美都要有。要实现这两个点：一方面，要大力开展农村环境卫生综合整治。近年来，我们在农村环境卫生整治方面，下了很大功夫，为各村配备了垃圾桶，成立了保洁员队伍，推行“厕所革命”，包括今年上半年集中开展的“打违治乱”，农村面貌有了很大改善。但是我们也应该看到，垃圾乱倒、污水乱排、电线乱拉等现象依然存在。我们还要继续加大力度，整治农村环境卫生，积极开展“美丽庭院”评选活动，对标先进、学习先进，加快建设美丽宜居乡村。另一方面，要加强村风民风建设。一个村村风正、民风正，这个村往往就发展的很好，如果一个村总是信访矛盾不断，村干部总想着自己的利益、群众总是想沾点小便宜，这样的村肯定发展不起来。我们的XX村就是典型的例子，这几年变化非常大，大家接触的比较多，感触肯定也比我深。所以，各位村支部书记要充分发挥先锋模范作用，带头倡导社会主义新风尚，带头践行社会主义核心价值观。还要重视村规民约的作用，通过村规民约来完善基层治理，引导群众形成健康向上的生活方式，实事证明，这种“软约束”，往往比一些“硬手段”更实用。

五要维护稳定。一个地方的发展，稳定是前提和基础，没有平安稳定的环境，一切都无从谈起。村支部书记身处维稳的“第一道防线”，处在困难和矛盾的风口浪尖，能否调处好各种矛盾纠纷，协调好各方利益，把问题解决在村里，这是对村党支部最大的考验。大家在处理矛盾纠纷时，对于合理合情合法的要求，能解决的及时解决，暂时不能解决的要做出说明解释；对于胡搅蛮缠、无理取闹的，作为村干部要敢于坚持原则，敢于碰硬，要狠刹歪风，以正压邪。否则，一味姑息迁就，一味害怕逃避，纠纷就越多，矛盾就越大。大家要发挥好“消防员”和“稳压器”作用，真正做到守土有责、守土尽责。

三、深学笃行，在守初心、担使命中提升素质增强本领

刚才我们提到了村支部书记要“当好四种人”和“干好五大重点任务”，要做好这些工作，应具备哪些素质？对此，《中国共**农村基层组织工作条例》有了明确的规定，村党组织书记应当“思想政z*素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强，公道正派、廉洁自律，热心为群众服务”，“还应当具备一定的政策水平，坚持依法办事，善于做群众工作，甘于奉献、敢闯敢拼。”结合实际，我认为，这些要求可以具体为以下5个方面：

一要能力过硬。在我看来，主要包括两个方面：一方面，要政z*坚定。XX领导XXX强调，我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政z*。坚定理想信念，忠诚于党、忠诚于人民。另一方面，要业务精通。我们经常说：“上边千条线、下面一根针”，各种各样的任务，各种各样的工作，最后落实到村里，都需要大家去安排、去处理。而且随着农村社会形势不断发展变化，群众的民主意识、法律意识、政策水平都在逐步提高，这就要求大家更要熟悉有关业务，学政策、学经济、学管理、学法律等等。

二要敢于担当。当前，我市正处于经济转型的攻坚期，各种不确定、不稳定的因素和风险增多。面对发展难题和棘手问题，各村支部书记一定要敢于承担、敢啃“硬骨头”，尤其是在打赢脱贫攻坚战、进行农村厕所改造、加强污染防治等工作上，更要有锐意创新、开拓进取的精神，不断攻克难题，突破瓶颈，突围向上。前不久，我市召开了脱贫攻坚工作大会，会上表彰了3家单位，通报批评了X家单位。通报批评的X家单位中，有XX乡和XX局，这两家单位都是因为XX村在脱贫攻坚半年核查出了问题，问题也不复杂，贫困户明显是因病致贫，但是系统显示的是缺技术，影响了我市的考核成绩。脱贫攻坚已经到了现在这个阶段，还出现这么低级的错误，很不应该。事后，据了解，这个村支部书记自己有产业，整天忙着挣钱，很少到村里，也不关心村里的事。像这样的村支部书记，连最基本的职责都没有履行到位，更不用说担当作为。这也告诫我们，党员群众选了大家担任村干部，是对我们信任，我们把责任担起来，职责履行好，对得起党员群众的信任。

三要勇于创新。创新，就是要走前人没有走过的路，办前人没有办过的事。过去，我们好多村遇事等上级、靠领导、要钱要物，现在如果还是等、靠、要，那就什么事也办不成。所以，我们必须敢于走新路、出新招、办新事。“思路决定出路”“新思路打开新出路”。对于村干部来说，要走出去学习，勇于冲破旧思想、旧观念，主动接受新观念，跟上社会形势的发展。还比如，XX镇的XX村，从20xx年以来，一直以发展烟叶种植为主，20xx年，随着国家烟叶政策的变化，该村烟叶种植面积锐减，群众增收困难，该村积极转变思路，集思广益，打造了软籽石榴、油桃、优质苹果3个千亩果品示范基地，并和XX公司万头生猪养殖基地相互依托，采取林、果、牧、水、沼综合开发模式，利用养殖场的猪粪生产沼气免费提供给周边群众使用，沼液、沼渣作为有机肥施用到林果基地。初步预计，未来3—5年，该村人均纯收入将达到2—3万元。所以，大家都要积极转变思路，多学习、多思考，找准发展的道路。

四要公道正派。俗话说得好，群众的眼光是雪亮的。办事公道正派的村干部群众最认可，这些干部，群众巴不得你多做几届，相反那些办事不公，为人不正的村干部，在下一届的村“两委”换届中肯定被群众抛弃。大家要用公道正派赢民心，关键要做到“三讲”：一是讲信誉。要言而有信，言出必行，凡事要“三思而后行”，不能一时心血来潮，信口开空头支票。对于那些由于客观原因难以兑现的承诺，应及时将其中的实情、原因向党员、群众解释清楚，取得大家的理解和支持。二是讲奉献。全国村党支部书记的典范，濮阳市濮阳县西辛庄村党支部书记李连成有句名言：当干部就应该能吃亏。西庄村的村干部每天早上6点半，就到村里主要巷道打扫卫生，每天早饭前义务劳动1小时，已经是西辛庄20多年的传统。当了村干部，就要处理好奉献与索取、大家与小家、个人与集体的关系，诚心诚意为人民群众办实事、做好事、解难事，做到“为官一任、造福一方”。三是讲正气。村干部手中的权力，说大不大，说小不小，从开证明到低保户的确定，再到一些工程建设等等，这些大大小小的事情都是村里作决定的，如果办事不公道，不正派，优亲厚友、暗箱操作、违规办理，就会从一件件小事中失去群众的信任。特别是村党支部书记基本都是土生土长的村干部，更要注重公道、注重避嫌。只有办事公道，对群众一视同仁，一把尺子量到底，就能赢得群众的信任和支持。

五要廉洁自律。大家每天都与人民群众打交道，是否清正廉洁，形象好不好，往小了说，关系到人品口碑，关系到工作开展和任务落实；往大了说，关系到党的形象。党十八大以来大家谈论最多就是改革和反腐，感受最深的就是反腐败形势越来越严，力度越大越大，效果也越来越好。这几年，有不少村干部受到党纪国法的处理，我们镇也有，有的大家可能都比较熟悉，甚至还在一起共过事，一旦违纪违法，轻则受到处分，清除出干部队伍，重则开除党籍，并追究刑事责任。在目前这种情况下，村一级的反腐败力度只会越来越大，所以大家一定要认清大方向，绷紧廉洁自律这根弦，把持好自己，做人做事都有底线，不要被蝇头小利冲昏了头脑，做出后悔一辈子的事。

同志们，初心如磐，使命在肩。希望大家珍惜机会、振奋精神、攻坚克难、善作善为，争做农村党支部书记的典范，为推动乡村振兴贡献力量!

谢谢大家！