经典案例真题及参考答案（遴选167）

案例：

一、国务院成立国家食品安全监督委员会，负责食品安全问题监管，由国务院有关部门和网信办、农业部等单位组成。20xx年改成国家食品药品监管管理总局，仍保留国家食品安全监督委员会。其主要职责如下：

（一）负责起草食品（含食品添加剂、保健食品，下同）安全、药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械、化妆品监督管理的法律法规草案，拟订政策规划，制定部门规章，推动建立落实食品安全企业主体责任、地方人民政府负总责的机制，建立食品药品重大信息直报制度，并组织实施和监督检查，着力防范区域性、系统性食品药品安全风险。

（二）负责制定食品行政许可的实施办法并监督实施。建立食品安全隐患排查治理机制，制定全国食品安全检查年度计划、重大整顿治理方案并组织落实。负责建立食品安全信息统一公布制度，公布重大食品安全信息。参与制定食品安全风险监测计划、食品安全标准，根据食品安全风险监测计划开展食品安全风险监测工作。

（三）负责组织制定、公布国家药典等药品和医疗器械标准、分类管理制度并监督实施。负责制定药品和医疗器械研制、生产、经营、使用质量管理规范并监督实施。负责药品、医疗器械注册并监督检查。建立药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系，并开展监测和处置工作。拟订并完善执业药师资格准入制度，指导监督执业药师注册工作。参与制定国家基本药物目录，配合实施国家基本药物制度。制定化妆品监督管理办法并监督实施。

（四）负责制定食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理的稽查制度并组织实施，组织查处重大违法行为。建立问题产品召回和处置制度并监督实施。

（五）负责食品药品安全事故应急体系建设，组织和指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作，监督事故查处落实情况。

（六）负责制定食品药品安全科技发展规划并组织实施，推动食品药品检验检测体系、电子监管追溯体系和信息化建设。

（七）负责开展食品药品安全宣传、教育培训、国际交流与合作。推进诚信体系建设。

（八）指导地方食品药品监督管理工作，规范行政执法行为，完善行政执法与刑事司法衔接机制。

（九）承担国务院食品安全委员会日常工作。负责食品安全监督管理综合协调，推动健全协调联动机制。督促检查省级人民政府履行食品安全监督管理职责并负责考核评价。

（十）承办国务院以及国务院食品安全委员会交办的其他事项。二、网络订餐兴起，高校便捷，受到年轻人热捧。但是存在食品安全隐患。315晚会曝光“饿了么”订餐网站，证照不符，平台诱导企业上传虚假照片，商家信息审核不严。经曝光后，商家紧急下线违规商品，但是不久商家更换名字卷土重来。且仅有一家团体送餐机构有标准，凯蒂送餐缺乏官方统一行业标准。

三、食药监相关负责人表明：平台审核商家信息，我们接触不到商家信息，而且互联网订餐链条多存在于第三方平台支付等民事法律责任，又有虚拟性，难以监管。20xx年国家出台《食品安全法》要求商家实名登记，平台严格审核，平台一经发现商家违规行为，马上报告食药监局，如果商家严重违法违规，平台应立即关闭其店铺，如果纵容包庇，处理平台2万—10万罚款。食药监局将加大检查力度，规范网络订餐，确保食品安全。

问题：

假定你是食品药品质监局工作人员，针对网络订餐存在的问题，列出网络订餐食品安全监管的重点工作，供领导参阅。字数不超过400字，20分。

【参考解析】

本题为材料分析题，考查政策理论水平、分析和解决实际问题的能力。当餐饮遇上“互联网+”，一个新的就餐形式——外卖，走进了人们的生活。然而，外卖在改变我们的生活方式的同时，也滋生了食品安全、黑心作坊等新问题。从第三方平台审核流于形式，到屡屡曝光的“地沟油厨房”，再到频频出现的送餐员“无证上岗”，网络餐饮，让人欢喜让人忧。

【参考答案】（396字）

面对乱象丛生的网上外卖市场，要扭转当前局面，监管部门需要加强管理，同时考虑线上、线下的同时监管。首先对网络食品交易第三方平台提出具体要求，要求其严把审核关。对于疏于监管，为谋利益放任非法营业商家进驻的第三方平台，也要加大惩处力度，才能让其吸取教训，做到守土有责。同时，监管部门也不能全部押注在网络平台上面。首先，监管部门应该紧跟时代步伐，主动上网，严查辖区内外卖APP上的餐厅食店，维护“舌尖上的安全”。监管部门应该走访和核实提供外卖服务的餐饮单位是否取得餐饮服务许可证和营业执照，地址信息等是否正确，并按核定的经营范围和类别从事经营活动。对无证餐厅进行严厉打击，绝不轻易放过一家。只有斩断无证餐厅与外卖平台之间的利益链条，只有对两者互相勾结实行“零容忍”，才能保证消费者的合法权益和身体健康。同时，由于网络平台覆盖地区广，这个需要各地监管部门一起合作，从地方抓起，还消费者一个安全的食品的环境。