做好“六稳”工作落实“六保”任务若干政策措施

20xx年xx月xx日以内。　　13.营造更加宽松的发展环境。开展执法司法突出问题专项整治。坚持依法保障企业权益与促进守法合规经营并重，严禁以刑事手段插手经济纠纷，切实做到慎捕、慎诉。完善非诉讼纠纷解决机制，依法准确适用不可抗力规则，合理平衡当事人利益，注重运用调解、执行和解等方式妥善化解因疫情引发的矛盾纠纷。依法准确审慎适用查封、扣押、冻结等强制措施，有效运用“活封”措施，尽最大可能保持企业财产运营价值。完善容错纠错和干部澄清保护机制，健全待遇激励保障体系，营造干部愿干事、敢干事、能干成事的环境。加快营商环境地方立法工作，强化对非公企业的平等保护，实施营商环境重点领域攻坚行动，全面实施评价结果“三挂钩”奖惩政策。持续开展清理拖欠民营企业中小企业账款工作，确保20xx年年底前全国拖欠账款系统显示的我省无分歧欠款应清尽清。

　　五、加强生产调度保粮食能源安全

　　14.提升粮食安全保障能力。压紧压实粮食生产目标任务，确保20xx年粮食种植面积稳定在xx亿亩以上，力争粮食产量稳定在xx亿公斤以上。新建xx万亩高标准农田，同步建设一批高效节水灌溉示范区。完善粮食应急保障体系，健全粮食储备政府监管机制，建设改造一批粮食仓储物流设施。加快恢复生猪生产，统筹省财政资金xx万元支持种猪场、规模养殖场（户）洗消中心建设，持续抓好非洲猪瘟防控，确保到20xx年年底生猪存栏量达到xx万头以上。

　　15.加强能源运行保障。拓展清洁能源入豫通道，推动青电入豫工程20xx年年底前全面投产，谋划外电入豫第三通道，全年吸纳外电达到xx—xx亿千瓦时；力争开工西气东输三线中段工程，推动xxxx储气库达容达产和省内x座应急储备中心建成投用，天然气年供应能力达到xx亿立方米以上。优化能源配置体系，加强能源安全生产工作，做好重点区域、重点时段综合调度和需求侧管理工作，确保能源供应总体稳定。

　　六、围绕关键环节保产业链供应链稳定

　　16.提升产业链现代化水平。实施产业强链固链行动，围绕打造现代装备、电子信息、绿色食品、节能环保、汽车及零部件、生物医药、先进金属材料、高端石化、绿色建材、现代纺织等xx个优势产业链，推行“产业园区+创新孵化器+产业基金+新型机构”模式，加快郑开xx万辆整车制造、xx智能装备等重大产业基地建设。着力推动产业基础能力高级化，实施“十百千”转型升级创新专项、自创区产业集群专项，在智能制造、生物医药等领域建设一批共性关键技术创新与转化平台，支持链上企业强化产业协同和技术合作攻关。实施专精特新企业培育工程，在新能源和网联汽车、尼龙新材料、生物医药等优势领域建设一批企业研发中心、工程技术（研究）中心和重点实验室，20xx年新增x家单项冠军企业和xx家专精特新企业。

　　17.加快培育新兴产业。实施战略性新兴产业发展工程，统筹科技、产业等领域相关专项资金，支持建设5G、新型显示、新能源及智能网联汽车、新一代人工智能、智能装备、尼龙新材料、智能传感器、半导体与集成电路、网络安全、软件信息服务等10个新兴产业链。培育壮大数字经济，加快建设鲲鹏生态创新中心、黄河牌鲲鹏服务器和PC机制造基地、鲲鹏软件小镇，集聚一批“旗舰型”骨干企业。突出“高精尖缺”导向，强化柔性引才，创新完善跨区域产业合作，争取长三角地区、粤港澳大湾区集成电路、节能环保、汽车电子等领域骨干企业在我省布局生产制造项目。

　　18.加强产业链供应链协同联动。主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的发展新格局，建立产业链协同机制，统筹梳理完善重点产业链图谱和关联配套企业清单，落实以省直牵头部门和龙头企业所在地市县政府主要领导为链长的“链长制”，“一链一策”打通堵点、连接断点，促进产业链上下游、产供销、大中小企业整体配套、平稳运营。开展“上云用数赋智”行动，建设xx个左右行业工业互联网平台，推动3万家中小企业上云用平台，强化龙头企业带动作用，实现头部企业与核心配套企业数据互联共享、协同联动。

　　19.着力稳定外贸外资。支持外贸企业出口转内销，实施内外销产品“同线同标同质”工程，鼓励生产型外贸企业增加面向国内市场的优质商品供给。用足用好出口信用保险政策，将20xx年出口额xx万至xx万美元的外贸企业纳入出口信用保险政府统保范围，20xx年年底前省财政对统保保费的补贴比例提高到xx%。拓展跨境电商包机业务范围，及时兑现资金补贴、租金减免等优惠政策。简化企业海关注册登记或备案手续，综合运用“两步申报”“担保放行”等作业模式提升跨境贸易便利化水平。大力推进全球招商，建立完善重大外资项目工作专班制度，加大对存量外资企业增资的支持力度，促进跨国公司龙头企业稳定经营。

　　七、加强收支管理保基层运转

　　20.扎实做好开源节流。强化政府过“紧日子”的思想，省级部门带头压减一般性支出，其中非急需非刚性支出压减50%以上；市县比照省级做法按照50%以上幅度进行压减。严控预算追加事项，除疫情防控和应急救灾支出外，原则上不再新增支出。加大存量资金清理盘活力度，结余资金和未使用完的结转资金按规定收回，统筹用于决战决胜脱贫攻坚目标任务、保基本民生、保基层运转等重点领域。

　　21.财力向基层倾斜。统筹中央直达资金，最大限度下沉财力，加快转移支付预算下达进度，对财政困难市县加大补助力度。压实市县“保基本民生、保工资、保运转”主体责任，在足额保障“三保”支出前，不得安排其他支出。

　　22.加强风险研判处置。开展“三保”风险月度动态监控评估，做到风险早发现、早报告、早介入、早处置。严格实行地方政府债务风险预警提示和隐性债务风险等级通报制度，确保按期偿还到期债券本金和利息。

　　各地各部门要更加自觉地在思想上政z*上行动上同以XX领导同志为核心的党中央保持高度一致，切实加强组织领导，加大协调推动力度，全力以赴做好“六稳”工作、落实“六保”任务。各级领导干部要践行“一线工作法”，坚持迎难而上，主动担当尽责，充分发挥政务服务平台、“豫事办”等作用，提高政策知晓度和申办便利度。要强化政策落实跟踪问效，及时总结推广典型经验做法，切实推动政策措施落地落实落细，为促进经济平稳健康发展，努力完成全年经济社会发展目标任务作出新贡献。

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