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TOC o "1-3" h u 一．以对党忠诚之心选好对党忠诚之人 - 3 -

天津市委常委、组织部长 盛茂林 - 3 -

二．学懂弄通做实 做好“结合”文章 - 8 -

山西省委常委、组织部长 吴汉圣 - 8 -

三．提升祖国北疆基层党组织的组织力 - 13 -

内蒙古自治区党委常委、组织部长 曾一春 - 13 -

四．突出加强党的政z*建设 - 18 -

吉林省委常委、组织部长 王凯 - 18 -

五．坚持用政z*标准统领干部选育管用 - 23 -

黑龙江省委常委、组织部长 王爱文 - 23 -

六．突出提升基层党组织的组织力 - 27 -

福建省委常委、组织部长 胡昌升 - 27 -

七．切实加强党的政z*建设 - 33 -

河南省委常委、组织部长 孔昌生 - 33 -

八．旗帜鲜明为好干部撑腰鼓劲 - 38 -

广东省委常委、组织部长 邹铭 - 38 -

九．突出政z*功能 强化政z*引领 - 44 -

海南省委常委、组织部长 王瑞连 - 44 -

十．新时代组织工作要有新气象新作为 - 48 -

四川省委常委、组织部长 黄建发 - 48 -

十一．牢记嘱托 感恩奋进 - 54 -

贵州省委常委、组织部长 李邑飞 - 54 -

十二．用XX领导新时代中国特色社会主义思想武装头脑 - 59 -

云南省委常委、组织部长 李小三 - 59 -

十三．提高政z*站位 谱写组织工作新篇章 - 63 -

青海省委常委、组织部长 王宇燕 - 63 -

十四．把准组织工作的新时代坐标 - 68 -

宁夏回族自治区党委常委、组织部长 盛荣华 - 68 -

十五．凝聚创造新时代伟业的磅礴力量 - 73 -

新疆维吾尔自治区党委常委、组织部长 马学军 - 73 -

一．以对党忠诚之心选好对党忠诚之人

天津市委常委、组织部长 盛茂林

党的十九大擘画了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，吹响了进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的前进号角。政z*路线确定之后，干部就是决定的因素。作为组织部长，学习贯彻党的十九大精神，最重要的就是以对党忠诚之心选好对党忠诚之人。

旗帜鲜明讲政z*，始终做到对党绝对忠诚

XX领导XXX在报告中指出，旗帜鲜明讲政z*是我们党作为马克思主义政党的根本要求，要把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政z*担当。“天下至德，莫大乎忠”。看人大节，识官大德，关键看忠诚。只有做到了对党绝对忠诚，才能始终爱党忧党、兴党护党，才能选好对党忠诚之人。

要忠诚于党的领导核心。党的十八大以来党和国家事业之所以取得历史性成就、发生历史性变革，最重要、最关键的是我们党有XX领导XXX这个坚强核心掌舵定向，有XX领导新时代中国特色社会主义思想科学指引。当前，维护XX领导XXX核心地位是最紧要的政z*，是对党绝对忠诚最集中的体现。忠不忠，看行动。要牢固树立“四个意识”，旗帜鲜明地拥戴、维护、紧跟、捍卫核心，自觉用XX领导新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，坚决维护党中央权威和党的集中统一领导，始终在思想上政z*上行动上同以XX领导同志为核心的党中央保持高度一致。

要忠诚于党的信仰。XX领导XXX强调，革命理想高于天，共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想是中国共**人的精神支柱和政z*灵魂。党员干部对党绝对忠诚，必须体现在对党的价值追求的高度认同、对党的信仰的无限忠诚上。大量事实证明，理想的动摇最危险，信仰的滑坡最致命。党员领导干部要带头不忘初心、牢记使命，挺起精神脊梁，为信仰而奋不顾身去拼搏，去献出自己的全部精力乃至生命，以坚毅如铁的信仰信念诠释对党的绝对忠诚。

要忠诚于人民。XX领导XXX指出，人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。党员领导干部要始终把人民利益摆在至高无上的地位，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。简言之，就是要腿脚沾泥，多下乡，多到基层去；眼睛向下，对群众最关心最直接最现实的利益问题，看在眼里、记在心上、落实到行动中；嘴巴会说，多讲群众的话、群众听得懂的话；心灵相通，多站在群众的角度想问题，把领导干部的成就感和人民群众的幸福感、获得感、安全感统一起来，切实解决好群众的关心事烦心事闹心事。

坚持好干部标准，切实把忠诚干净担当的好干部选准用好

治国之要，首在用人。XX领导XXX在报告中强调，要坚持正确选人用人导向，突出政z*标准，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。组织部门要按照党的十九大对干部队伍建设提出的新要求，认真履行选人用人职责，用好标准、好作风、好方法、好机制，选好对党忠诚之人。

好标准，就是要突出政z*标准。政z*标准是首要标准、根本标准，如果对党不忠诚，这样的干部能耐再大，也不是真正的好干部。我们坚决落实好干部标准，“先立规矩后办事，坚持标准选好人”，突出政z*标准，严把政z*首关，无论是区和乡镇换届，还是十九大代表选举、市委换届，都坚持“首关不过，余关莫论”，有9人被取消十九大代表人选资格，366人被取消市党代会代表人选资格。我们要进一步强化“首关不过，余关莫论”的理念，在市人大、政府、政协换届工作中，不管是党员干部还是党外干部，不管是人大代表还是政协委员，在政z*标准上要用一把尺子衡量，如果在政z*上不可靠，其他方面再优秀、再有才华，都要一票否决。

好作风，就是要坚持公道正派。XX领导XXX强调，组织部门改进作风，最核心的是坚持公道正派。只有坚持公道正派，用好作风选人，才能选出对党忠诚之人。要始终把公道正派作为组织部门的核心理念，坚持从新时代的发展需要出发，为事业用、为事业选，公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部，带头铲山头、破圈子、拆码头，坚决肃清黄兴国恶劣影响，积极营造风清气正弊绝的用人环境。要持续深化从严治部，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步严起来、学起来、干起来，做到自身正、自身净、自身硬，努力建设模范部门、打造过硬队伍、营造合格“三个之家”。

好方法，就是要精准科学选人。识人是用人之基，识人不准、用人不当，就会影响工作、贻误事业。要进一步完善考察考核的内容方式，聚焦政z*表现，强化廉洁把关，严格落实“凡提四必”要求，最大限度甄别干部的忠诚度、干净度、担当度，当好党委选人用人的“守门员”。要坚持把功夫下在平时，经常性、近距离、有原则地广泛接触干部。今年xx月xx日益鲜明，人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜的大环境正在形成，基层党组织战斗力进一步增强。在新的历史起点上，要以提升组织力为重点，突出政z*功能，分领域、分类别施策，分层次、分责任落实，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒；要把农村党支部建设作为最重要的基础建设，选优配强农村带头人队伍，发展壮大村级集体经济，着力解决党组织软弱涣散和基层基础保障不足问题；要加大抓党建促脱贫攻坚力度，坚持以党建工作服务脱贫攻坚大局，全面落实脱贫攻坚责任制，着力加强乡镇领导班子建设，发挥好乡镇挂职干部和农村第一书记作用，实施农村本土人才回归工程，充分激发党员引领带动作用；要严格落实“三会一课”制度，扎实推进党的基层组织设置和活动方式创新，扩大基层党组织覆盖面，着力解决弱化、虚化、边缘化问题。

聚焦转型发展要求，努力建设一支高素质专业化干部队伍。针对部分干部的观念、能力和状态还不适应新形势新任务要求的问题，组织部门必须扛起责任，全面加强对干部的选育用管，着力打造一支政z*过硬、专业突出、能担负起领导和推动转型发展重任的干部队伍。要把好干部标准落到实处，突出政z*标准，提拔重用那些牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、坚决贯彻中央大政方针和省委决策部署、忠诚干净担当的干部。要坚持一切从工作需要出发，知事识人、依事择人，紧扣转型发展要求，注重培养选拔那些对“转”的规律有正确认识，能拿出“转”的措施，具有较强的专业能力、专业精神的好干部。要加强和改进干部教育培训和实践锻炼，帮助干部增强“八个本领”。要注重在基层一线和困难艰苦的岗位培养锻炼后备干部，源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。要突出严管厚爱，继续用好谈心谈话和提醒、函询、诫勉等手段，加强对干部的日常管理监督。要旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，关心爱护基层干部，最大限度调动干部干事创业积极性。要以鲜明的态度推进干部能上能下，对那些过去犯过一点错误的干部，只要工作表现好、敢于担当、积极作为的，就要大胆使用；对犯过错误又状态不佳、表现不好的干部，要及时拿下来。要着眼把山西打造成“内陆地区对外开放新高地”的目标定位，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，补齐产业转型升级中的人才短板。

三．提升祖国北疆基层党组织的组织力

内蒙古自治区党委常委、组织部长 曾一春

●密切联系群众是我们党的最大政z*优势，群众路线是我们党的根本工作路线。提升组织力，要提升宣传群众、动员群众、感召群众、凝聚群众的能力

●要紧紧围绕新时代党的历史使命，找准基层党组织开展工作的切入点和着力点，推动基层党组织活动与经济社会发展有机融合

党的十九大明确提出，要以提升组织力为重点，突出政z*功能，把各领域基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。这一重要要求，是对党长期执政规律的准确把握，是对党建工作面临形势的正确判断，是对党员群众需求的深刻洞察，是当前和今后一个时期推进基层党建工作的根本抓手和核心任务。

基层党组织的第一属性是政z*属性，提升组织力必须着力增强对党中央的忠诚度服从度。基层党组织是党执政的根基，政z*功能是其整体功能中最核心、最本质的部分，也是基层党组织的“魂”。这就决定了提升组织力必须把政z*功能建设摆在首位，切实增强基层党组织坚持政z*方向的坚定性、维护党的领导的自觉性、完成党的任务的创造性。要扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，指导督促基层党组织树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以XX领导同志为核心的党中央权威，坚决服从党中央集中统一领导，坚决在政z*立场、政z*方向、政z*原则、政z*道路上同以XX领导同志为核心的党中央保持高度一致。“北疆先锋”工程是内蒙古基层党建工作的总抓手，要着眼强化政z*属性、加强政z*引领、发挥政z*优势，来设计载体、完善机制、建强队伍，不断把这项工程引向深入。特别是要把遵守政z*纪律和政z*规矩、树立“四个意识”、维护党中央权威等方面的表现情况，作为考核评价基层党组织和党员干部的第一标准，推动各级党组织始终把对党绝对忠诚、绝对服从作为最大的、最重要的纪律规矩，确保中央政令畅通、令行禁止、确保中央决策部署在内蒙古落地生根、开花结果。

基层党组织的根本任务是服务人民群众，提升组织力必须着力增强对广大群众的凝聚力动员力。密切联系群众是我们党的最大政z*优势，群众路线是我们党的根本工作路线。提升组织力，归根结底要提升宣传群众、动员群众、感召群众、凝聚群众的能力。我们党在一个不断变化的复杂环境中长期执政，社会组织形式和群众的思想观念、活动方式、就业方式都在发生新的变化。如何更有效地把广大群众组织起来，对各领域的基层党组织来说都是一种新的考验。作为边疆民族地区，我们要积极创新党的基层组织设置和活动方式，以农村牧区、城镇社区和“两新”组织为重点，将党组织建在产业链上、楼栋单元、市场商圈、车间班组，把党的工作延伸到草原最深处、边境最前沿，形成团结凝聚群众的强大磁场。要切实把联系服务群众工作做细做实，机关企事业单位常态化开展“走基层”活动，街道社区持续开展“双报到”志愿服务，窗口服务单位和农村牧区广泛推行“一站式”服务、全程代办等做法，更好地组织动员群众坚定不移听党话、跟党走。要坚持把民族团结教育贯穿基层党建工作各方面全过程，研究细化抓党建促脱贫攻坚、完善乡村治理机制、壮大嘎查村集体经济的措施办法，打造以党组织和党员为中心的“同心圆”，让党组织和党员成为群众的主心骨，让群众成为党组织和党员的“红粉丝”。

基层党组织的使命所在是推动改革发展，提升组织力必须着力增强领导基层工作的针对性有效性。基层党组织是完成党的任务的力量支撑。我们党是执政党，党是领导一切的。对各类组织进行领导，是党组织的重要职责。现实当中，一些基层党组织弱化、虚化、边缘化，一个重要原因就是党建工作与中心工作、具体工作、重点工作相脱节。提升组织力，就要紧紧围绕新时代党的历史使命，找准基层党组织开展工作的切入点和着力点，推动基层党组织活动与经济社会发展有机融合。内蒙古作为欠发达地区，发展不平衡不充分的问题比较突出。我们立足这一区情实际，研究谋划各领域基层党组织推动改革发展的思路措施，农村牧区以脱贫攻坚和增收致富为重点抓“富民党建”，街道社区以便民为民利民为重点抓“暖心党建”，机关单位以服务中心、建强队伍为重点抓“活力党建”，高等院校以加强思想政z*建设为重点抓“树人党建”，国有企业以强化党组织功能为重点抓“聚力党建”，“两新”组织以扩大“两个覆盖”为重点抓“连心党建”，边境地区以北疆基层党建长廊建设为重点抓“固边党建”，在服务中心大局中把基层党组织威信树立起来，使基层党组织的领导核心和政z*核心作用发挥出来。

基层党组织的重要职责是教育管理监督党员，提升组织力必须着力增强党员的归属感责任感。党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党员队伍建设是党的建设基础工程。随着世情、国情、党情发生深刻变化，党员队伍建设也面临年轻党员、流动党员、非公企业和社会组织党员逐渐增多的现状，面临部分党员理想信念动摇、宗旨意识淡薄、组织纪律观念不强等诸多挑战。提升组织力，很重要的一条，就是通过严格日常教育和管理，使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，充分发挥先锋模范作用。要强化思想引领，把学习贯彻XX领导新时代中国特色社会主义思想放在首位，采取专题培训、党员中心户、“互联网+党建”等各种有效形式，引领党员始终保持政z*定力、追求崇高理想。要严肃组织生活，认真落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话、主题党日等基本制度，积极探索推进组织生活规范化建设，使党员在正常、严肃、活跃的组织生活中真正有感悟、有收获。要加强激励关爱，不断加大基层基础投入力度，采取设立“党员发展基金”、建立结对帮扶制度、开展技能培训等方式，及时帮助有困难的党员，有针对性地扶助党员创新创业，营造温暖党员、凝聚群众、共谋发展的良好氛围。

四．突出加强党的政z*建设

吉林省委常委、组织部长 王凯

党的政z*建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。XX领导XXX在党的十九大报告中首次将政z*建设纳入党的建设总体布局，强调以党的政z*建设为统领，明确了党的政z*建设的首要位置、首要任务和基本要求，充分体现了旗帜鲜明讲政z*这一马克思主义政党的根本要求，丰富完善了XX领导党的建设思想。全面从严治党永远在路上，党的政z*建设一刻不能松。组织部门要提高管党治党的政z*站位和政z*自觉，首先从政z*上把党建设好、建设强，以政z*建设统领党的建设、规范党内活动、保证党的工作，筑牢党的执政根基，确保红色江山长治久安。

加强政z*建设，根本是要扛起坚持和加强党的全面领导的政z*责任。组织部门是政z*机关，一切工作都是政z*行为，必须把旗帜鲜明讲政z*聚焦到主责主业上，落实到具体行动中，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，全方位、全过程体现“全面”、体现“坚强”。选人用人要突出政z*标准。要把新时期好干部标准落到实处，把政z*标准摆在首位，进一步完善信念坚定、政z*过硬的甄别考量办法，看政z*忠诚、看政z*定力、看政z*担当、看政z*能力、看政z*自律，强化党组织的领导和把关作用，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部，对政z*上有问题的一票否决，已在领导岗位的要坚决调整。政z*原则问题任何时候都不能动摇，选人用人的首要标准、核心要求务必落实。基层党建要突出政z*功能。基层党建的重点是提升组织力，提升组织力的核心是强化政z*功能。要探索强化基层党组织政z*功能的有效途径，分领域、分类别精准施策，分层次、分责任推进落实，把基层党组织建成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，推进党支部规范化建设，扩充先进支部、提升中间支部、整顿后进支部，让一个个基本组织单元汇聚形成强大的政z*领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。人才工作要突出政z*引领。组织部门抓人才工作，必须坚持党管人才原则，管宏观、管政策、管协调、管服务，政z*引领、政z*吸纳的功能定位一定要突出。要围绕中心、服务大局深化人才发展体制机制改革，充分调动职能部门积极性推进人才重点工程，数质并重引才聚才；同时，要加强人才联系服务，落实党委联系服务专家等制度，把更多优秀人才团结凝聚到振兴发展事业中来，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。

加强政z*建设，关键是要培养又红又专的政z*能力。XX领导XXX在学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班上首次提出注重提高政z*能力，党的十九大又再次重申和强调，这是对加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设提出的紧迫课题。组织部门履行管党治党责任，必须把政z*建设作为党的首要建设、把政z*能力作为首要的执政能力来抓，着力提高党员领导干部把握方向、把握大势、把握全局的能力，保持政z*定力、驾驭政z*局面、防范政z*风险的能力。这也是组织路线服务政z*路线的核心要求。要在思想政z*教育中强化。用XX领导新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，抓理想信念教育、党性教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化等，都要把坚决维护以XX领导同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为最根本的政z*要求摆在首位、贯穿始终，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”，塑造对党绝对忠诚的政z*品格，在政z*方向、政z*路线、政z*立场、政z*主张上同以XX领导同志为核心的党中央保持高度一致。这是最紧要的政z*，要作为一切工作的根本指向。要在党内政z*生活大熔炉中锤炼。严格执行新形势下党内政z*生活若干准则，用好民主生活会、组织生活会这个重要载体，用好批评和自我批评这个锐利武器，落实“三会一课”等基本制度加强党性锤炼和政z*历练，刀尖向内解决思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题，检身正己提高“四自能力”。注重提高针对性、增强实效性，谈心谈话、党性剖析、民主评议、整改落实等关键点上的规定动作要精准发力，大火淬炼过硬政z*本领。要在密切联系服务群众中提升。新时代人民日益增长的美好生活需要，凸显了党密切联系服务群众的极端重要性。要把密切党同人民群众血肉联系作为根本的执政能力，坚持把抓党建促脱贫攻坚作为历练党员干部政z*能力的一个主阵地、一块试金石，树牢以人民为中心思想，在打赢脱贫攻坚战中增长政z*才干、提升服务本领，真正使党和人民群众同呼吸、共命运、心连心。民心是最大的政z*，政z*能力强弱要以群众是否满意为标准、来检验。

加强政z*建设，前提是要营造风清气正的政z*生态。有一个良好的政z*生态，政z*建设才能真正抓起来、严起来、实起来。组织部门要勇于拿起“净化器”，敢于铲除“污染源”，善于构建良好的政z*生态。要坚持用先进政z*文化来涵养。先进政z*文化充盈全党，政z*环境就清风长拂，政z*生态就海晏河清，政z*建设就事半功倍。要大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，厚植中华传统文化、革命文化和社会主义先进文化底蕴，推动形成规规矩矩的组织关系、明明白白的责任关系、清清爽爽的同志关系、干干净净的社会关系，依靠党内政z*文化扶正祛邪、清淤疏浚、砥砺精神，使之成为政z*建设更基本、更深沉、更持久的力量。要坚持用从严管理监督来净化。组织部门既是选干部的部门，也是“咬耳朵、扯袖子”的部门。要强化干部日常管理监督，既加强教育、咬耳扯袖、治病于未发，又严明纪律、强化问责、惩前毖后，决不能一任了之。要坚决纠正选人用人不正之风，强化倒查问责，真正在干部工作中把党的纪律和规矩立起来、严起来、挺起来。特别是要严明政z*纪律和政z*规矩，教育引导党员干部保持政z*定力、站稳政z*立场、防范政z*风险，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误。当前要全面彻底肃清孙政才、苏荣、王珉等流毒，进一步净化政z*生态。要坚持用关键少数来带动。教育引导党员干部特别是领导干部着力增强政z*定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，带头讲政z*、重品行、守纪律、作表率。要发扬斗争精神，提高斗争本领，坚守对党绝对忠诚的政z*品格，坚决同错误言行作斗争、同腐败现象作斗争、同西方渗透作斗争，体现对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的根本政z*担当，确保党长期执政、永续发展。

五．坚持用政z*标准统领干部选育管用

黑龙江省委常委、组织部长 王爱文

　全面了解干部的政z*立场、政z*方向、政z*敏锐性、政z*鉴别力，既要看干部在大是大非政z*问题上的表现，又要看干部在具体问题上的表现；既要看其特定时期的表现，又要看其一贯表现

　　必须坚持事业为上，敢于为好干部说公道话，对敢于担当而出现失误的该鼓励的鼓励，对踏实做事而遇到挫折的该帮助的帮助，对不谋私利而受到非议的该撑腰的撑腰，该提拔的提拔、该重用的重用，敢于为事业选人用人担风险

　　党的十九大报告和修订后的XXX明确选人用人要突出政z*标准。这是中国特色社会主义进入新时代后，我们党在选什么人的问题上树起的时代“标尺”，既充分体现了XX领导XXX选人用人思想的核心内容，也展示了党中央从源头上保证干部队伍质量的深谋远虑。组织部门必须着眼于实现我们党的历史使命，树牢导向、从严把关，把政z*标准始终放在首位并贯穿干部选拔任用工作全过程，以严的标准和实的措施，切实选准用好党和人民需要的好干部。

　　突出选拔干部的政z*标准。党的十九大指出，要突出政z*标准，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。这一要求，体现了组织路线为政z*路线服务的根本原则，凸显了干部工作的政z*定位。党的十八大以来，XX领导XXX提出二十字“好干部标准”、忠诚干净担当、“三严三实”、“四个铁一般”等要求，最本质的特征就是要从政z*上看干部、用干部。做到这一点，关键是把紧把严政z*标准这个硬杠杠，注重选拔那些对党绝对忠诚、牢固树立“四个意识”，全面贯彻执行党的理论和路线方针政策，坚决贯彻党中央决策部署，坚持“四个服从”，始终与以XX领导同志为核心的党中央对标看齐、保持高度一致的干部；注重选拔那些坚定马克思主义信仰，坚定社会主义和共产主义信念，具有坚强政z*定力、始终坚定“四个自信”的干部；注重选拔那些有政z*担当，坚持原则、敢于斗争，关键时刻站得出来、顶得上去的干部；注重选拔那些政z*能力强，善于从政z*上观察和处理问题的干部；注重选拔那些政z*自律强，模范遵守XXX党规，严守党的政z*纪律和政z*规矩的干部。决不能以业绩代替政z*标准，决不能选用那些对党不忠诚不老实，理想信念动摇，畏首畏尾、患得患失，政z*站位不高、全局观念不强，热衷于宗派主义、圈子文化、码头文化的“骑墙派”“官油子”“两面人”，坚决把政z*上有硬伤的干部挡在门外。

　　考准领导干部的政z*表现。把干部的政z*表现考准考实是从政z*上把握使用干部的前提。要全面了解干部的政z*立场、政z*方向、政z*敏锐性、政z*鉴别力，既要看干部在大是大非政z*问题上的表现，又要看干部在具体问题上的表现；既要看其特定时期的表现，又要看其一贯表现。听其言，更要观其行，察其是否具有“两面性”。全方位、多渠道、立体化考察识别干部，考准人选的政z*表现，确保精准科学选人用人。注重加强与干部谈心谈话，经常性、近距离、有原则地广泛接触干部，多方印证、全面掌握干部政z*品德和政z*素养的真实表现。注重干部的一贯表现和全部工作，抓住干部提拔调整、年度考核、述职述廉、民主生活会等关键节点，既从干部日常党内政z*生活的表现，如“三会一课”、坚持民主集中制看干部，又从完成急难险重任务中，特别是从关键时刻、重大关头的表现中考察识别干部。注重综合研判，严密工作程序，严格落实“凡提四必”要求，充分运用纪检、巡视、审计、信访等工作成果，加强对群众口碑的分析、对信访案件的梳理，在研究事中给人画像，把各种渠道反映出领导干部的政z*表现搞清楚，特别是运用好个人有关事项报告、重大问题请示报告等监督制度，把那些对党不忠诚、对组织不说实话、不遵守政z*纪律的干部甄别出来。

　　营造干部健康成长的政z*生态。党的十九大提出“坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重”“建立激励机制和容错纠错机制”，强调既要加强对党员干部特别是领导干部的日常管理监督，多做咬耳扯袖、防偏纠错的工作，也要完善干部考核评价机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。当前，正处在全面建成小康社会和开启全面建设社会主义现代化国家新征程“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，不可避免地会遇到许多重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，迫切需要一大批敢担当、善作为，不折不扣贯彻中央决策部署，推动十九大确定各项任务目标落实落地的干部。这就要求各级党组织必须坚持事业为上，敢于为好干部说公道话，对敢于担当而出现失误的该鼓励的鼓励，对踏实做事而遇到挫折的该帮助的帮助，对不谋私利而受到非议的该撑腰的撑腰，该提拔的提拔、该重用的重用，敢于为事业选人用人担风险。研究探索正向激励机制，对那些长期奋战一线、埋头干事、勤勉敬业的干部要格外关注，对那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部要格外保护。建立健全容错纠错机制，对在干事创业中一时失误、犯错的干部给以纠偏校正的机会，为正直担当得罪人、遭诬告的干部及时澄清、主持公道，大力营造为敢担当的干部担当、为敢负责的干部负责的政z*氛围。

六．突出提升基层党组织的组织力

福建省委常委、组织部长 胡昌升

　　党的十九大强调，加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政z*功能。这是党中央对基层组织建设的新目标、新定位、新要求。党的力量来自组织，组织力是组织生命力的具体体现。学习贯彻党的十九大精神，加强新时代基层党组织建设，必须更加突出政z*功能，更加突出提升组织力，坚持问题导向，创新方式方法，持续用力，久久为功，推动基层党建全面进步、全面过硬。

　　在加强政z*领导中提升组织力。基层党组织是政z*组织，具有鲜明的政z*属性。XX领导XXX强调，要强化基层党组织政z*功能，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。落实这一重要要求，最根本的是要加强政z*建设，抓好XX领导新时代中国特色社会主义思想的学习，确保党组织和党员用党的创新理论武装起来、统一起来，不断凝聚信仰的力量、组织的力量。福建是思想建党的发源地，在加强政z*建设、加强理论武装上具有独特优势。要结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织广大党员干部深入学习XX领导新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，加强党性修养，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，始终同以XX领导同志为核心的党中央保持高度一致。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。要加强党组织对各领域社会基层组织的政z*领导，善于引领各类组织坚持在党的领导和中国特色社会主义旗帜下行动，善于把党组织意图变成各类组织参与基层治理的有效举措，善于引导各类组织做好群众工作，把党员、群众动员起来、组织起来，确保党的路线方针政策和决策部署在基层落地生根。通过提升组织力，增强政z*功能，充分发挥党的政z*优势，坚定不移地把党的领导落实到基层，汇聚起决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的磅礴力量。

　　在创新组织体系中提升组织力。严密的组织体系，是坚持和落实党的领导、发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的坚实基础。要根据社会结构、组织形式、行业分工、党员流向的深刻变化，不断推进党的基层组织设置和活动方式创新。创新才有活力、创新才有战斗力。要通过创新扩大有效覆盖。近年来，福建坚持以园区为重点抓好非公企业党建，以行业为牵引推进社会组织党建，连续开展了三轮“百日攻坚行动”，这两个领域的党组织覆盖率分别达到82.2%和70.5%。要继续加大党组织组建力度，在一个个社区、一栋栋楼宇、一类类群体中，健全组织体系，做好党的工作，真正做到有群众的地方，都有党的组织、都有党组织的活动。要创新设置方式。按照有利于加强党的领导、有利于开展党的组织生活、有利于党员教育管理监督的原则，探索创新党组织设置方式，推广中心村党委、跨村联带、片区党建、行业协会党组织等做法，把党建工作的链条延伸到每一个领域，使每个党员都能及时纳入党组织的有效管理。要以创新理念抓实基层支部。“本根不摇，则枝叶茂荣。”党支部建设是最重要的基本建设，任何时候都不能放松、不能弱化。要采取有针对性的措施，扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部，一个阵地一个阵地巩固、提高。要严肃党内政z*生活，落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，增强组织生活的政z*性、时代性、原则性、战斗性。通过提升组织力，增强政z*功能，织密基层组织之网，使组织体系更加健全、活动更加经常、支部更有活力，真正把每一个基层党组织建设成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

　　在团结服务群众中提升组织力。人民是大地母亲，是我们党的力量源泉。组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，是我们党不断从胜利走向胜利的重要法宝。基层党组织只有坚持党的根本宗旨不动摇，深深根植于广大人民群众之中，才能获得强大的凝聚力和旺盛的组织力。要密切与群众的血肉联系。全面推行领导干部“四下基层”、在职党员到社区报到、为民服务全程代理、“民生110”等制度，推动党员干部深入基层、深入群众，和群众面对面、手拉手、心连心。要最大限度把群众动员起来。围绕推进基层治理现代化，不断健全完善党组织领导下的城乡居民自治机制、民主协商机制、社会参与机制，深入开展党建带工建、带团建、带妇建活动，更加有效、更加广泛地把各方面力量凝聚起来。要落实以人民为中心的发展思想。把改善人民生活、增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点，根据社会主要矛盾转化的新特点，着力补齐民生社会事业短板，多为群众办实事、解难事、做好事，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。通过提升组织力，增强政z*功能，更好地维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政z*工作，引导群众发自内心地听党话、跟党走，不断夯实党的执政基础。

　　在推动改革发展中提升组织力。基层党组织的组织力，既要在改革发展的实践中不断磨砺、不断提升，也要用改革发展的实际成效来检验、来评判。要围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，用新发展理念引领基层党建实践，找准基层党建服务改革发展的切入点和着力点。在农村，要围绕实施乡村振兴战略，进一步加大抓党建促脱贫攻坚力度，深入实施“党建富民强村”工程，精准选派驻村第一书记，以村级组织换届为契机选优配强村“两委”班子，千方百计发展壮大村级集体经济，把村党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。在国企，要在深化国有企业改革中坚持党的领导、加强党的建设，把党的领导嵌入公司治理各个环节，健全国有企业党组织参与重大问题决策机制，切实发挥党组织把方向、管大局、保落实的作用，推动国有企业做大做强。在机关，要广泛开展“建设新福建、机关走前头”实践活动，加强机关效能建设，加大正向激励力度，推动机关党组织在落实多区叠加政策、实施创新驱动战略、强化民生保障等方面当先锋、作表率。街道社区、学校、非公企业和社会组织等领域的党建工作也都要坚持围绕中心、服务大局。通过提升组织力，增强政z*功能，把党组织的组织资源转化为推动发展资源、组织优势转化为推动发展优势、组织活力转化为推动发展活力。

　　在锻造过硬队伍中提升组织力。支部强不强，关键看“头羊”。要突出政z*标准，选优配强基层党组织书记，引导他们自觉加强党性锻炼，增强政z*觉悟，提高政z*能力；继续组织后进村党组织书记到先进村挂职锻炼，学习先进经验做法，提高带领群众致富能力；对基层党组织书记进行全员培训，突出宗旨教育、群众路线教育，提高做好群众工作的能力。落实《福建省关心关爱基层干部二十条措施》，加大从优秀村主干、大学生村官中选拔乡镇领导班子成员的力度，激发基层干部活力，提振干事创业精气神。XX领导XXX强调，马克思主义政党的力量和作用，既取决于党员数量，更取决于党员质量。要提高发展党员质量，把政z*标准放在首位，注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员。要从严教育管理党员，深入开展“远学谷文昌、近学廖俊波”主题实践活动，充分运用“党员e家”平台，增强党员教育管理针对性和有效性；健全党内激励关怀帮扶机制，继续加大帮扶力度，用好福建省关心关爱专项资金，对5类生活困难党员、干部，每人每年给予不等的帮扶慰问金，让他们切实感受到党组织的关怀和温暖。通过提升组织力，增强政z*功能，保持党员队伍的先进性和纯洁性，发挥党员干部的骨干带头和先锋模范作用，团结带领广大群众锐意进取、埋头苦干，为谱写新时代福建发展新篇章贡献智慧和力量。

七．切实加强党的政z*建设

河南省委常委、组织部长 孔昌生

　　●严肃党内政z*生活，是加强政z*建设的基本途径和有力抓手，这个熔炉经常生生火、加加温，就能促进党员干部提纯去杂、淬炼成钢

　　●发展积极健康的党内政z*文化，是党的政z*建设的价值导向和内在灵魂，政z*文化培育好了，就有利于固本培元、正本清源，坚定理想信念，使广大党员干部明是非、辨真伪，养正气、祛邪气

　　XX领导XXX在党的十九大报告中，开创性地把政z*建设纳入党的建设总体布局，并强调新时代党的建设要以党的政z*建设为统领，把党的政z*建设摆在首位。这一重大论断，是马克思主义党建理论的重大创新，也是我们党历史经验的总结和优良传统的升华；这一战略部署，彰显了我们党坚持党要管党、全面从严治党的政z*判断更清醒、政z*定力更坚强；这一根本要求，体现了新时代加强党的建设的必然逻辑，标志着我们党对自身建设规律的认识达到了新的高度。把党的政z*建设摆在首位，以党的政z*建设统领整个党的建设，必须突出首要任务，明确基本路径，抓住关键少数，厚植文化根基，使旗帜鲜明讲政z*成为各级党组织和广大党员干部的思想行动自觉。

　　突出首要任务，坚定维护以XX领导同志为核心的党中央权威和集中统一领导。党的十八大以来，党和国家事业之所以取得历史性成就、发生历史性变革，最根本的就在于有XX领导XXX这个党中央和全党的核心掌舵领航；把十九大绘就的宏伟蓝图变为美好现实，必须更加坚定维护XX领导XXX的核心地位和党中央的集中统一领导。这就要求我们切实增强“四个意识”，把坚定维护XX领导XXX核心地位作为最大政z*，坚决忠于核心、拥护核心、维护核心、紧跟核心；就要坚定不移把XX领导新时代中国特色社会主义思想作为行动指南，在政z*立场、政z*方向、政z*原则、政z*道路上同党中央保持高度一致，始终跟着党中央令旗走；就要坚持党对一切工作的领导，坚定执行党的政z*路线，坚定自觉地把十九大各项政z*要求落到实处；就要严格党的政z*纪律和政z*规矩，坚决做到“四个服从”，把加强和维护党中央集中统一领导作为重大政z*责任扛稳抓牢。

　　明确基本路径，着力增强党内政z*生活的政z*性时代性原则性战斗性。严肃党内政z*生活，是加强政z*建设的基本途径和有力抓手，这个熔炉经常生生火、加加温，就能促进党员干部提纯去杂、淬炼成钢。抓好经常性学习教育，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，特别是即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织引导广大党员干部深入学习XX领导新时代中国特色社会主义思想，用党的最新理论成果武装头脑、指引方向；认真学习新修订的《XXX》，使党员干部更加自觉地尊崇XXX、遵守XXX、维护XXX。严格经常性政z*锤炼，严格执行新形势下党内政z*生活若干准则，进一步坚持和完善领导班子专题民主生活会、基层组织生活会制度，用好批评和自我批评这一强身治病的锐利武器，提高排毒杀菌的政z*免疫力；全面推行支部“主题党日”制度，强化对“三会一课”等制度执行情况的指导和督查，使党员干部在政z*生活大熔炉中锤炼党性、提升境界。提高政z*巡视、政z*巡察的深入度和针对性，严明政z*纪律，强化政z*责任。强化经常性制度执行，把贯彻执行民主集中制作为加强政z*建设的重要方面，严格落实《地方党委工作条例》《党组工作条例》等党内法规，进一步细化党委（党组）议事规则和决策程序，将发扬民主和善于集中统一起来，着力增强各级党组织的政z*领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

　　抓住关键少数，提升政z*能力强化政z*担当。党员领导干部既是党的政z*建设的组织实施者，也是重点对象，必须抓住这个关键少数，把政z*能力作为第一能力，筑牢履职担当的根基。要严格政z*标准，培养选拔干部更加注重突出政z*标准、注重政z*把关，完善考准考实干部政z*表现的制度机制，真正把牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的好干部选出来、用起来，坚决把“口言善、身行恶”的“两面人”甄别出来、清除出去。要加强政z*历练，教育引导党员领导干部牢固树立以人民为中心的发展思想和工作导向，自觉在复杂尖锐的斗争实践中，在大风大浪的考验中，在急事难事的磨练中，积累政z*经验，丰富政z*智慧，不断增强学习本领、政z*领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，使政z*能力与所担负的领导职责相匹配。要强化政z*担当，把讲政z*贯穿于党性锻炼全过程，督促党员领导干部牢固树立政z*理想，正确把握政z*方向，坚定站稳政z*立场，不断提高政z*觉悟和政z*能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政z*担当，自觉为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

　　厚植文化根基，持续营造风清气正的政z*生态。发展积极健康的党内政z*文化，是党的政z*建设的价值导向和内在灵魂，政z*文化培育好了，就有利于固本培元、正本清源，坚定理想信念，使广大党员干部明是非、辨真伪，养正气、祛邪气。注重价值引领，大力倡导忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的共产党人价值观，认真践行“三严三实”，不断涵养政z*定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，从根子上解决好“头脑清醒”“脚跟站稳”“肩膀过硬”问题。抵制腐朽文化，旗帜鲜明抵制和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义和宗派主义、圈子文化、码头文化、关系学、厚黑学、官场术、潜规则等，构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清的政商关系，激励党员干部勤勤恳恳为民、兢兢业业干事、清清白白做人。探索有效载体，抓好优秀文化和红色基因的传承，用好“红船精神”、井冈山精神、延安精神和焦裕禄精神、红旗渠精神等“钙源”，注重家风家教养成，把政z*文化建设寓于党员干部教育监督管理之中，深深植根于党员干部头脑，融入血脉、化为行动。

八．旗帜鲜明为好干部撑腰鼓劲

广东省委常委、组织部长 邹铭

　　●识别干部的责任担当精神，不是听喊口号、拍胸脯，关键要看是否在改革发展中敢于触及矛盾、迎难而上，是否在急难险重任务和危机面前敢于挺身而出、攻坚克难，是否在平凡岗位、基层一线和艰苦偏远地区能够埋头苦干、为民造福

　　●越是有闯劲、敢担当的干部，越有可能出现这样或那样的失误，需要在制度机制上加以保护爱护

　　XX领导XXX在党的十九大报告中强调，要旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，鲜明指出了应当为什么样的干部加油打气、保驾护航，内涵丰富、寓意深刻，为我们新时期选好用好干部、关心爱护干部指明了方向、提供了基本遵循。

　　为干部撑腰鼓劲，首先要深刻认识敢于担当、踏实做事、不谋私利的丰富内涵。这与XX领导XXX提出的新时期好干部标准是一脉相承的。敢于担当是政z*品格，体现干部信念坚定的自觉以及对待工作的态度和责任；踏实做事是职业素质，体现为民服务、勤政务实的作风与业绩；不谋私利是为官底线，体现干部清正廉洁的道德操守和自律要求。学习XX领导新时代中国特色社会主义思想，“敢于担当”是自始至终贯穿其中的精神品质，成为XX领导XXX反复推崇并身体力行的一种领导行为。XX领导XXX强调，看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感、有没有担当精神。可以发现，敢于担当在三者中居于至关重要的地位。何谓担当？担当是一种品格、一种自觉、一种才干，包含政z*担当、责任担当、能力担当、干净担当等丰富内涵。政z*担当是检验和衡量领导干部政z*能力的重要标尺，是事业成败的关键所在。强化政z*担当，根本是对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福，核心是牢固树立“四个意识”和“四个自信”，坚决维护以XX领导同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在大是大非面前立场坚定、敢于亮剑，在落实中央决策部署上不折不扣、坚决有力。责任担当是干部担负任务的勇气和决心。识别干部的责任担当精神，不是听喊口号、拍胸脯，关键要看是否在改革发展中敢于触及矛盾、迎难而上，是否在急难险重任务和危机面前敢于挺身而出、攻坚克难，是否在平凡岗位、基层一线和艰苦偏远地区能够埋头苦干、为民造福。能力担当是能干事、干成事的素质体现和本领要求。干事创业不能光凭一腔热情，有“金刚钻”才揽得了“瓷器活”。必须坚持事业为上，以更宽视野、更多渠道、更大魄力选拔使用能担当、善作为的高素质专业化干部，注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。干净担当是领导干部的立身之本。出于私心、谋取私利的所谓“作为”，终将对党的事业造成重大损失。这要求教育引导广大干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，不忘初心，牢记使命，堂堂正正做人、老老实实干事、清清白白为官，真正做到为民务实清廉。

　　为干部撑腰鼓劲，核心要把握好严管厚爱结合、激励约束并重的基本要求。既要监督约束、也要关心爱护干部，是XX领导XXX一直强调的干部队伍建设的重要原则。坚持严管和厚爱结合，两者刚柔并济，体现了严管即是厚爱的辩证统一。好干部是选出来的、更是管出来的。组织部门也是咬耳扯袖的部门，对干部在日常工作中出现的苗头性问题，及时谈个话、提个醒，既是对事业负责，也是对干部本人负责。对打着敢于担当旗号搞浑水摸鱼、政绩工程的行为，还要严肃查处。同时，对干部特别是基层一线的干部，政z*上关爱、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，主动为他们排忧解难，鼓励他们担当作为。坚持激励和约束并重，两者相辅相成。改革开放之初，广东干部以“敢为天下先”的精神著称，敢闯敢试，“杀出一条血路”。现在，有的干部的精气神却不如那个时候，如何使干部按照中央总体部署和顶层设计，在抓落实的实践过程中强化创新意识、担当精神，已经成为下一步发展面临的重要问题。新时代呼唤新作为，党的十九大描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，XX领导XXX批示要求广东做到“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”。贯彻落实党的十九大精神和XX领导XXX重要批示精神，干部担当作为至关重要。必须综合运用激励保障、监督约束“组合拳”，着力解决一些干部“为官不为”问题，提振担当精神，引导广大干部迎难而上，勇挑重担，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，切实把推动改革发展稳定的责任担起来，以担当诠释忠诚、以作为彰显价值。

　　为干部撑腰鼓劲，重点要健全分类、精准、科学的考核评价机制。考核评价要贯彻新发展理念，充分发挥“指挥棒”作用，引导干部因地制宜、实事求是、担当作为、履职尽责。广东高度重视解决区域发展不平衡不协调问题，赋予不同地区功能定位和发展导向，并对考核评价体系进行了探索。突出分类考核，破除“一把尺子量到底”，防止“唯GDP论英雄”，充分考虑不同地区发展基础、功能定位、资源禀赋等的差异性，分门别类设置各有侧重、各有特色的考核内容和标准，较发达地区要加强对发展质量、效益和可持续性的考核，欠发达地区要加强对脱贫攻坚、振兴发展、社会稳定的考核，生态发展地区要加强对资源保护、生态治理、绿色低碳发展方式的考核，引导不同地方的干部树立正确政绩观，切实担当起该担当的责任。注重精准考核，做到标尺精准、对象精准、方式精准、结果精准，坚持中央和省委部署什么就考什么，岗位职责要求是什么就考什么，深入基层、深入一线、深入现场考核干部，多渠道、多层次、多侧面了解掌握干部的真实情况，以实干论实绩、以实绩看担当，让考核结果看得见、摸得着、有说服力。坚持科学考核，全面历史辩证地处理定性与定量、显绩与潜绩、近期与长远、存量与增量、效果与效益、集体与个人、干事与干净的关系，把各条线、各部门、各专项工作的考核结果整合运用起来，加强平时考核、年度考核、专项考核之间的相互补充和印证，让考核指标更加务实管用、考核方法更加合理简便、考核程序更加严密周全，将考核结果与选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束、追责问责有机结合，形成鼓励先进、鞭策落后、推动能上能下、严厉治庸治懒的浓厚氛围。

　　为干部撑腰鼓劲，关键要建立激励机制和容错纠错机制。越是有闯劲、敢担当的干部，越有可能出现这样或那样的失误，需要在制度机制上加以保护爱护。当前广东正处于爬坡越坎的关键时期、肩负着“两个走在前列”的光荣使命，迫切需要建立完善激励机制和容错纠错机制，坚持系统思维、综合施策，鼓励引导干部敢于担当、踏实做事、不谋私利。加强用人激励，树立更加鲜明的用人导向，把政z*担当、责任担当、能力担当、干净担当的标尺立起来，坚持事业为上、知事识人、依事择人，让忠诚干净担当的干部有奔头、有机会、有位置。加强精神激励，深入发掘、大力表彰、广泛宣传一批优秀干部典型，总结推广经验做法，让广大干部学有榜样、赶有目标。建立容错纠错机制，落实“三个区分开来”原则，客观公正看待干部在改革创新、攻坚克难中出现的失误过错，把为公还是为私、无心之过还是有意为之、遵纪守法还是违法乱纪、集体决策还是个人肆意妄为区分开来，符合条件的给予容错免责，同时加强思想教育、开展谈心谈话，让干部真心认错悔错改错，帮助干部放下思想包袱、放开手脚工作。推进能上能下，加大调整不适宜担任现职干部力度，把那些没有大过、没有严重违纪违法行为，但在其位不谋其政、能力素质不适应的干部坚决调整下来，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的良好氛围和干事创业环境。

九．突出政z*功能 强化政z*引领

海南省委常委、组织部长 王瑞连

　　XX领导XXX在党的十九大报告中明确指出，加强基层组织建设，“要以提升组织力为重点，突出政z*功能”。这一重要论述，为我们加强和改进新时代基层党建工作提供了行动指南。基层党组织作为确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，政z*功能是其最核心、最本质的功能。站在新的历史起点，我们要坚决贯彻落实党的十九大精神，自觉以XX领导新时代中国特色社会主义思想为统领，着力在加强政z*建设、凸显政z*属性、强化政z*引领、压实政z*责任等方面下功夫，推动基层党建工作迈上新台阶，为决胜全面建成小康社会、加快建设美好新海南提供坚强组织保证。

　　加强基层党组织的政z*建设。XX领导XXX强调，党的政z*建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。突出基层党组织政z*功能，必须把加强政z*建设摆在首位。要坚决落实好学习宣传贯彻党的十九大精神、用XX领导新时代中国特色社会主义思想武装头脑这个首要政z*任务。海南省委对学习宣传贯彻党的十九大精神高度重视，部署超前，行动迅速，充分体现了海南省委坚决在思想上政z*上行动上同以XX领导同志为核心的党中央保持高度一致、坚决维护党中央权威和集中统一领导的思想自觉和行动自觉。下一步，要继续深化党的十九大精神学习宣传贯彻工作，抓实思想政z*建设，实现学习培训全覆盖，教育引导基层党员干部用XX领导新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实增强“四个意识”，进一步坚定“四个自信”，团结带领群众推动党的十九大精神在海南落地生效。要进一步加热党内政z*生活这个思想“熔炉”。充分发挥党支部的主体作用，深入学习贯彻新修订XXX，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等基本制度，用好批评和自我批评的武器，不断增强党内政z*生活的政z*性、时代性、原则性、战斗性。要抓实党内集中教育这个重要载体。抓住“关键少数”，紧盯基层支部，继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。按照中央部署安排，结合海南实际，认真谋划、扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导广大党员铸魂加油补钙，永葆政z*本色。

　　凸显基层党组织的政z*属性。基层党组织是党在基层的战斗堡垒，不能等同于一般组织。突出基层党组织政z*功能，必须加强自身建设，凸显政z*属性。“两个覆盖”要拓展“广度”。进一步优化组织设置，继续推动把党组织建立在农村合作社、产业协会、商铺楼宇、高校社团上，探索建立海上党支部、“候鸟”党支部等党组织，在各领域旗帜鲜明讲政z*，理直气壮抓党建，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖。组织建设要加强“硬度”。着眼于解决弱化、虚化、边缘化问题，深入贯彻海南省加强党支部规范化建设的指导意见，进一步加强分类指导，扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部，把一个个先进“盆景”连成整体“风景”，推动全省基层党建全面过硬。党员队伍建设要淬炼“纯度”。聚焦解决思想不纯、作风不纯等问题，选优训强基层党组织带头人，坚决打好改进作风持久战，通过加强纪律建设，严惩“微腐败”，教育党员知敬畏、存戒惧、守底线。要进一步突出政z*标准，严把党员“入口”，稳妥处置不合格党员，纯洁党的肌体。

　　强化基层党组织的政z*引领。基层党组织的政z*引领能力，是其政z*功能的集中体现。突出基层党组织政z*功能，要通过政z*引领焕发出强大的战斗力、凝聚力和号召力。要筑牢宣传贯彻党委政府部署要求的“桥头堡”。抓实各级各类教育培训，帮助基层党组织吃透上级要求，保持政z*定力，坚决把党的主张和决定传达到基层、落实在一线。强化执政意识、阵地意识，主动向各种错误思潮和言论“亮剑”宣战。要锻造加快建设美好新海南的“主力军”。要坚持好干部标准，努力打造高素质专业化基层党员干部队伍。要在各行各业广泛开展党员示范岗、党员承诺践诺等活动，引导基层党员干部在“多规合一”改革、供给侧结构性改革、十二个重点产业发展、“五网”建设、乡村振兴战略、“美丽海南百镇千村”建设、生态保护等重点工作中做表率、当先锋，以专业作为创造一流成绩，带领群众一同建功立业。要培养服务凝聚群众的“贴心人”。要认真抓好党建引领脱贫攻坚，加强驻村第一书记队伍建设，继续办好“脱贫致富电视夜校”，让全体海南人一同步入小康社会。要完善服务机制，丰富服务内容，推动服务资源向基层倾斜，通过发挥服务功能彰显政z*功能。

十．新时代组织工作要有新气象新作为

四川省委常委、组织部长 黄建发

　　●中国特色社会主义进入新时代，新时代之“新”的重要体现就是我们党与时俱进进行重大理论创新，形成了XX领导新时代中国特色社会主义思想这一马克思主义中国化最新理论成果

　　●政z*过硬是第一位的，就是牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当

　　XX领导XXX在党的十九大报告中指出，中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。这充分反映了我们党立志于中华民族千秋伟业的时代担当，彰显出我们党勇于进行伟大的社会革命和伟大的自我革命的实践魄力。打铁必须自身硬。我们党要有新气象新作为，关键是党的建设和组织工作要有新气象新作为，坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平，确保我们党永葆旺盛生命力和战斗力。

　　以坚持和加强党的全面领导为首要任务，聚力推动政z*建设有新气象新作为。党的十九大报告通篇贯穿党的领导、体现党的领导，首次提出加强党的政z*建设，明确提出以政z*建设为统领、把党的政z*建设摆在首位，明确定位政z*建设是党的根本性建设，明确强调政z*建设的首要任务是保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导，这一清晰的逻辑贯穿着旗帜鲜明讲政z*这个根本要求，阐明了新时代党的建设的核心问题和根本目的。紧密结合组织工作实际加强政z*建设，必须认真贯彻“坚持和加强党的全面领导”这一根本原则，核心要害是深刻领会“全面”两个字，选人用人要落实党管干部原则、强化党组织领导和把关作用，基层党建要突出政z*功能、着力解决弱化虚化边缘化问题，人才工作要突出政z*引领、政z*吸纳；根本遵循是尊崇XXX，严格执行新形势下党内政z*生活若干准则，强化“四个意识”教育，凝聚全党服从中央、坚决维护以XX领导同志为核心的党中央权威和集中统一领导的政z*共识和政z*自觉；关键少数是领导班子和领导干部，强化民主集中制教育，健全落实党委运行规则，推进党性教育和党性锻炼常态化，把党内政z*文化建设融入班子建设，巩固发展风清气正的政z*生态。

　　以XX领导新时代中国特色社会主义思想为指引，聚力推动思想建设有新气象新作为。中国特色社会主义进入新时代，新时代之“新”的重要体现就是我们党与时俱进进行重大理论创新，形成了XX领导新时代中国特色社会主义思想这一马克思主义中国化最新理论成果。党的十九大把XX领导新时代中国特色社会主义思想写入XXX并确立为党的行动指南，体现了全党全国各族人民的共同愿望和共同意志，提供了为实现中华民族伟大复兴而奋斗的强大思想武器。报告明确提出用新时代中国特色社会主义思想武装全党这个重大政z*要求，明确指出思想建设是党的基础性建设这一重要定位，体现了我们党高度重视思想建党的优良传统，阐明了思想建设的时代任务和时代意义。紧密结合组织工作实际加强思想建设，必须聚焦坚定理想信念这个首要任务，深化党的宗旨教育和群众观点教育，引导党员干部解决好“总开关”问题，挺起共产党人的精神脊梁；聚焦用XX领导新时代中国特色社会主义思想武装党员干部，作为党的理论武装工作的重点任务，作为党校、干部学院、行政学院教育培训的必修课，实施大规模教育培训党员干部工作，开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训，增强用新思想指导实践、推动工作的自觉性坚定性；聚焦推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把学习贯彻十九大精神作为重点内容，凝聚实现新时代新使命的思想共识和行动力量。

　　以高素质专业化为目标，聚力推动干部队伍建设有新气象新作为。党的十九大报告指出，党的干部是党和国家事业的中坚力量，强调要建设高素质专业化干部队伍，深刻阐明了新时代干部队伍建设的目标指向和实践取向。“高素质”主要体现在两个方面：一是政z*过硬、二是本领高强。政z*过硬是第一位的，就是牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当；本领高强就是要增强学习本领、政z*领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。组织工作要聚焦“高素质”来坚持用人原则、鲜明用人导向、匡正用人风气、落实用人标准、健全用人机制，提高选人用人科学化水平。“专业化”主要体现在两个方面：一是专业能力、二是专业精神。随着改革开放和社会主义现代化建设不断向前推进，各项工作对专业化、专门化、精细化提出了越来越高的要求。组织工作要聚焦“专业化”来研究班子功能、完善班子结构、优化干部选配、加强干部培养，地方班子的选配要与承担的任务紧密对接，部门班子的选配要对核心业务全覆盖，努力打造又博又专、推陈出新的素养结构。

　　以党管人才原则为遵循，聚力推动人才队伍建设有新气象新作为。党的十九大报告关于人才队伍建设的重要论述，一个鲜明定位是人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源，一个重要原则是坚持党管人才原则，一个核心理念是聚天下英才而用之，一个根本目标是加快建设人才强国，一个时代号召是青年兴则国家兴、青年强则国家强，为做好新时代人才工作指明了根本方向。组织部门是党管人才的重要职能部门，认真贯彻党的十九大部署要求，关键是要在实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策上下功夫、见实效。更加积极，就是要主动融入新时代中国特色社会主义的历史进程，主动对接党和国家事业发展重大战略部署、战略安排，把各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。更加开放，就是要适应国家全面开放新格局，以全球视野和世界眼光提升人才工作国际化水平，加快构建具有国际竞争力的人才制度优势。更加有效，就是要大力深化人才发展体制机制改革，统筹推进“六支”人才队伍建设，建立健全鼓励引导人才向贫困地区、民族地区、革命老区和基层一线流动的制度机制，加强人才环境和创新生态建设，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面。

　　以提高组织力为重点，聚力推动基层组织建设有新气象新作为。党的十九大报告首次提出了“提高组织力”这个重要论述，释放出全面从严治党向基层延伸、党的建设向基础发力的鲜明导向。组织工作必须牢固树立落实到基层、落实靠基层的理念，以更大的力度、更实的举措加强基层组织建设。要在扩大组织覆盖中提升组织力，适应经济社会发展变化创新党的基层组织设置和活动方式，扩大传统领域、新兴领域基层党组织覆盖面，通过健全严密的组织体系把各领域各方面力量有效组织起来。要在强化政z*功能中提升组织力，分领域、分类别推进企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等党建工作，基础是抓好党支部建设，关键是选优配好带头人，源头是提高发展党员质量，重点是扩大党内基层民主，根本是健全落实基本制度，把党的战斗堡垒建设得更加坚强有力。要在脱贫攻坚中提升组织力，全力做好抓党建促脱贫攻坚工作，重点加强深度贫困地区基层党组织建设，充分发挥党的组织功能、组织优势、组织力量，组织动员各方力量坚决打赢脱贫攻坚战，夯实党执政的组织基础、工作基础和群众基础。

十一．牢记嘱托 感恩奋进

贵州省委常委、组织部长 李邑飞

　　党的十九大举旗定向、擘画蓝图、引领复兴，在新的历史起点上开启了党和国家事业新征程，吹响了新时代夺取中国特色社会主义伟大胜利的前进号角。十九大期间，XX领导XXX参加贵州省代表团讨论并发表重要讲话，给贵州工作提出殷切希望、作出重要指示。我们要时刻牢记嘱托、感恩奋进，以XX领导新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，不断提高组织工作质量，为续写新时代贵州发展新篇章、开创百姓富生态美多彩贵州新未来提供坚强组织保证。

　　要看齐核心、拥戴核心。核心就是主心骨、定盘星。党的十八大以来的五年，贵州经济社会发展保持良好态势、取得骄人成绩，最根本的是得益于党中央的坚强领导，得益于XX领导XXX的殷切关怀和特殊厚爱，得益于XX领导新时代中国特色社会主义思想的科学指引。全省干部群众从XXX在贵州省代表团的重要讲话中，从XXX到贵州视察时的重要讲话和多次对贵州工作的重要指示中，从这些年贵州的发展变化中，深刻感受到XXX对贵州的关怀厚爱和浓浓恩情。要教育引导广大党员干部群众不断把这种感恩之情转化为看齐核心、拥戴核心的思想自觉和行动自觉，坚决维护以XX领导同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在政z*立场、政z*方向、政z*原则、政z*道路上同党中央保持高度一致，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，满怀深情感党恩、颂党情，坚定不移听党话、跟党走，以实际行动和优异成绩回报XXX的关怀和厚爱。

　　要高举旗帜、坚定信念。旗帜引领方向，旗帜决定前途。高举XX领导新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，这是我们全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的根本保证。坚持和发展中国特色社会主义，是改革开放以来我们党全部理论和实践的鲜明主题，也是XX领导新时代中国特色社会主义思想的核心要义。组织部门要坚持用XX领导新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，铸牢广大党员的精神支柱和政z*灵魂，坚定理想信念，守好共产党人精神家园。持之以恒加强党的理论教育和党性锻炼，教育引导党员干部牢记党的宗旨，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。按照中央统一部署，结合深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入理解和把握XX领导新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求，更加自觉地为实现党的历史使命而不懈奋斗。

　　要继往开来、接续奋斗。伟大工程需要接力前行，伟大事业需要接续奋斗。党的十八大以来，以XX领导同志为核心的党中央全面加强党的领导，深入推进党的建设新的伟大工程，全面从严治党成效卓著。贵州各级党组织在党中央坚强领导下，全面落实管党治党政z*责任，坚持严字当头、真管真严、敢管敢严、长管长严，坚持思想建党和制度治党同向发力、同时发力，推进全面从严治党不断向纵深发展，山清水秀的政z*生态持续向好、不断巩固。进入新时代，踏上新征程，站在“两个一百年”的历史交汇期，组织部门要更好担当新使命、完成新任务，谱写新篇章、开创新未来，必须始终同人民想在一起、干在一起，传递好全面从严治党的“接力棒”，毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。决不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，决不能有打好一仗就一劳永逸的想法，决不能有初见成效就见好就收的想法，以更加坚定的信心决心、更加昂扬的精神状态，在进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想的实践征程中，把起决定作用的党的建设新的伟大工程不断向纵深推进。

　　要忠诚履职、兴党强党。新时代赋予新使命，新时代呼唤新作为。组织部门必须聚焦主责主业，围绕建设高素质专业化干部队伍，把好干部选出来、用出来、管出来、带出来、育出来。坚持标准、事业为上，精准选好干部。突出政z*标准，大胆使用、提拔重用在基层一线和困难艰苦地方经受磨练、表现优秀的干部。知事识人、依事择人，科学用好干部。注重专业能力、专业精神，提升干部使用适配度、精准度，打造又博又专、推陈出新的素养结构。严管厚爱、奖罚鲜明，从严管好干部。完善“四位一体”从严管理干部机制，加强干部日常管理监督，健全干部考核评价体系，推进干部能上能下，建立激励和容错纠错机制。强化责任、以上率下，认真带好干部。落实领导班子和党政负责同志抓班子带队伍的主体责任，带出一批好干部，带出一支好队伍。创新载体、提升质量，全面育好干部。大力实施干部素质能力提升工程，创办“新时代学习大讲堂”，帮助干部增强“八种本领”。以提升组织力为重点，突出政z*功能，着力提升各领域基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。深入实施抓党建促脱贫攻坚行动计划，把最能打仗的人派到脱贫攻坚一线，紧盯“两委一队三个人”，重点选优配强深度贫困村党组织书记。大力推广农村“三变”改革和“塘约经验”，推进党组织领导下的农村基层治理创新，做优“盆景”，做出“风景”。兴办“新时代农民讲习所”、“新时代市民讲习所”，凝聚脱贫攻坚、同步小康磅礴力量。深化人才发展体制机制改革，强化政z*引领、政z*吸纳，形成更加积极、更加开放、更加有效的人才政策措施体系，把多彩贵州打造成优秀人才向往之地、集聚之地、创业之地。

　　要苦干实干、赶超跨越。干事创业，贵在精神。组织部门要带头培育和弘扬“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的新时代贵州精神，奋力走好新时代贵州的长征路，苦干实干加油干，以优异业绩服务保障兴省强省大局。弘扬团结奋进精神，教育引导广大组工干部心往一处想、劲往一处使，坚守对党忠诚的政z*品格、坚守公道正派的思想境界、坚守自我约束的行为底线，同心同德，众志成城，团结一致开创组织工作新局面。弘扬拼搏创新精神，更加解放思想，敢于直面问题，勇于破解难题，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，进一步优化思维、优化方式、优化机制，提高谋划工作、制定政策、推进落实的质量和水平。弘扬苦干实干精神，不惧辛劳、脚踏实地，增强落实力、执行力，用组工干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”，用实干实绩提升贵州“发展指数”。弘扬后发赶超精神，不甘落后，积极进取，坚持问题导向，发挥比较优势，把组织工作做得更好、更实、更有效，让增比进位、争创一流、勇于创新、彰显特色成为贵州组织工作的鲜明特征，把全省各级组织部门建设成讲政z*、重公道、业务精、作风好的模范部门。

十二．用XX领导新时代中国特色社会主义思想武装头脑

云南省委常委、组织部长 李小三

　　●坚定的理想信念，必须建立在对马克思主义的深刻理解上，建立在对历史规律的深刻把握上，必须加强理论武装，着力解决理论自信问题

　　●坚持理论指导实践，把着力点聚焦到XX领导新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上来，把理论武装转化为推动发展的实际行动

　　党的十九大最大的历史贡献和最重要的理论成果之一就是形成了XX领导新时代中国特色社会主义思想。当前和今后一段时期，我们的首要政z*任务，就是要认真学习贯彻党的十九大精神，用XX领导新时代中国特色社会主义思想武装头脑，做到真学真信真用。

　　坚持“解其言，知其意，明其理”，切实把XX领导新时代中国特色社会主义思想学深悟透。冯友兰先生曾说，读书要“解其言，知其意，明其理”。说的就是读书不仅要读懂文字，还要领会精神，明晓其中的深刻道理。XX领导新时代中国特色社会主义思想是一个内涵丰富、博大精深的思想体系，我们不仅要学深，而且要悟透。要迅速兴起学习热潮，积极组织引导党员干部认真读原著、学原文、悟原理，认真抓好教育培训，把这一思想作为干部教育培训的重要内容，纳入各级党校、行政学院、干部学院培训计划和教学布局，办好重点班次，分类分级轮训干部；坚持抓好“关键少数”，充分利用各级党委（党组）理论中心组学习，发挥好领导干部在学习中的示范引领作用；注意发挥组织优势，充分利用广播、电视、报刊、网络、新媒体等形式，推动XX领导新时代中国特色社会主义思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区，扩大基层党员学习面。要通过深入学习，深刻领会其理论渊源，理解XX领导新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、xx领导思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分；深刻领会其时代特征，理解这一思想的主要创立者是XX领导XXX，新时代是XX领导新时代中国特色社会主义思想产生的时代背景，坚持和发展中国特色社会主义是XX领导新时代中国特色社会主义思想的核心要义；深刻领会其实践价值，理解这一思想是全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，实践要求为14条基本方略，与基本理论、基本路线一道，成为引领党和人民事业发展的行动纲领。

　　坚持学而信，牢固树立“四个意识”和坚定“四个自信”，切实改造主观世界。革命理想高于天。坚定理想信念是党的思想建设的首要任务，是中国共**人的精神支柱和政z*灵魂。信念的坚定来自理论的清醒。坚定的理想信念，必须建立在对马克思主义的深刻理解上，建立在对历史规律的深刻把握上，必须加强理论武装，着力解决理论自信问题。党员干部要自觉投身理想信念教育、党性教育，坚守马克思主义信仰，坚定共产主义理想，牢记党的宗旨，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，增强国家认同、民族认同、文化认同、党的认同和道路认同。要把政z*建设摆在首位，扎实树牢政z*理想、坚定把准政z*方向，增强政z*能力，站稳政z*立场，遵守政z*纪律，加强政z*历练，积累政z*经验，自觉把讲政z*贯穿于党性锻炼全过程，在理想追求上保持政z*定力，以实际行动炼就理想信念的“金刚不坏之身”，做政z*上的明白人。归根结底就是要牢固树立“四个意识”，始终在思想上政z*上行动上同以XX领导同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，不忘初心、继续前进，更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

　　坚持学而用，内化于心、外化于行，推动组织工作有新气象新作为。理论的价值在于指导实践，学习的目的在于运用。坚持理论指导实践，既要整体把握、全面系统，又要突出重点、抓住关键，要把着力点聚焦到XX领导新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上来，把理论武装转化为推动发展的实际行动。组织部门要认真贯彻新时代党的建设总要求和党的建设8个方面重点任务，贯彻“坚持和加强党的全面领导”这一根本原则和“坚持党要管党、全面从严治党”这一指导方针，在干部工作方面着力建设高素质专业化干部队伍；在基层组织建设方面以提升组织力为重点，突出政z*功能；在人才工作方面，重点抓体制机制改革，抓政z*引领、政z*吸纳，聚天下英才而用之。就云南组织工作而言，我们要紧紧围绕XX领导XXX考察云南时提出的“主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来，努力成为民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心”的总体要求，在决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实现跨越发展的大局中，在破解制约云南跨越发展的瓶颈问题中，在弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”的精神中，找到组织工作的结合点、着力点，坚决冲破不符合时代要求的思想观念和体制机制束缚，展现组织工作新气象，展示组工干部新作为。

十三．提高政z*站位 谱写组织工作新篇章

青海省委常委、组织部长 王宇燕

　　●注重运用原子城“两弹一星”精神、西路军精神等红色教育资源，组织党员干部特别是领导干部深学细照、对标看齐，持之以恒补“钙”铸“魂”，拧紧把牢理想信念“总开关”，挺起共产党人的精神脊梁

　　●坚持党管干部原则，坚持好干部标准，坚持正确选人用人导向，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，倾力打造适应新时代中国特色社会主义发展要求的高素质干部队伍

　　党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，意义特别重大、成果特别丰硕、影响特别深远。组织部门作为管党治党的重要职能部门，要把学习贯彻落实党的十九大精神作为当前最重大的政z*任务，牢牢把握XX领导新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵和精神实质，紧紧围绕新时代党的建设总要求，把党的政z*建设摆在首位，努力建设高素质专业化干部队伍，全面加强基层组织建设和人才队伍建设，推动各级党组织、广大党员干部以新的精神状态和奋斗姿态，为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

　　强化政z*引领，着力以XX领导新时代中国特色社会主义思想武装头脑。XX领导新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义中国化的最新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是被实践证明了的科学真理，是进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的实践指南，是中国共**人新时代的精神支柱和力量源泉，是我们党必须长期坚持的指导思想。用XX领导新时代中国特色社会主义思想武装头脑，是当前第一位的重大任务。我们将结合深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，迅速在全省各级党组织和广大党员中兴起学习热潮，通过领导干部领学、专家学者讲学、培训轮训研学、结合实际深学，扎扎实实上好学习宣传贯彻十九大精神的“第一课”。注重运用原子城“两弹一星”精神、西路军精神等红色教育资源，组织党员干部特别是领导干部深学细照、对标看齐，持之以恒补“钙”铸“魂”，拧紧把牢理想信念“总开关”，挺起共产党人的精神脊梁。充分发挥“三会一课”主阵地、主平台作用，通过“万场党课万人讲、人人争当主讲人”等活动，推动各级党组织书记带头到基层宣讲辅导，带动班子成员、专家学者到农村、牧场、企业、机关、社区、学校巡回宣讲，让XX领导新时代中国特色社会主义思想在每一个基层党组织、每一名农牧民党员心中落地生根。

　　强化政z*标准，着力锤炼高素质专业化干部队伍。十九大报告强调：“突出政z*标准，提拔重用牢固树立‘四个意识’和‘四个自信’、坚决拥护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部，选优配强各级领导班子。”贯彻落实这一重大部署，就是要坚持党管干部原则，坚持好干部标准，坚持正确选人用人导向，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，倾力打造适应新时代中国特色社会主义发展要求的高素质干部队伍。针对当前我省干部队伍建设的需要，实施好优秀厅处级干部交流、优秀年轻干部下沉、干部源头队伍建设工程。严格落实加强“四类干部”建设的若干意见，加强能力培训、日常配备等工作，强化阶梯式培养、递进式历练。坚持和完善考核制度，以科学的考核评价体系促进“四个转变”落地见效。从严从实强化干部监督管理，及时“诊治”理想信念上的“软骨病”、干事创业上的“庸懒病”、道德品行上的“腐化病”。关心关爱基层干部身心健康，全面落实干部休假制度，提高干部年度健康体检费用标准，落实县以下机关公务员职务与职级并行政策，把关心关爱干部的各项措施不折不扣执行到位。

　　强化政z*功能，着力加强党的基层组织建设。十九大报告指出：“要以提升组织力为重点，突出政z*功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”贯彻落实这一重大要求，就是要结合省委《加强基层党建工作的若干意见》的落实，持续加强“三基”建设，加力推进基层组织“凝心聚力工程”、基础工作“强基筑底工程”、基本能力“达标提升工程”。加大乡镇“八有”工程推进力度，认真组织开展村级活动场所“清零”和村集体经济“破零”工程，补齐基层党建短板。抓住换届契机，选优配强村“两委”班子，筑牢打赢脱贫攻坚战、实施“乡村振兴战略”的战斗堡垒。严格党员队伍管理，落实党员发展责任制，稳妥审慎处置不合格党员，着力破解流动党员教育管理难题。推动农牧区党建、城市基层党建、国有企业党建、高校党建、非公有制经济组织和社会组织党建等齐头并进、协调发展。

　　强化政z*感召，着力激发人才创新创造活力。十九大报告指出：“鼓励引导人才向边远贫困地区、边疆民族地区、革命老区和基层一线流动。”对青海人才队伍建设而言，这是一项重大的政策利好。我们将抢抓机遇、乘势而为，认真抓好人才体制机制改革和工作载体创新，探索创建“青海学者”品牌，大力开展“伯乐奖”评选表彰，强力构建以“高端创新人才千人计划”为引领，以“中端和初级人才培养计划”为基础，以“百千万人才引育工程”为支柱，以柔性引才和智力援青为两翼的立体化引才育才体系。制定更加优惠、更有“含金量”、更富吸引力的人才政策，聚各方英才为青海所用。充分发挥党的组织优势和资源优势，全面落实“人才之家”建设10条措施，定期召开院士专家工作站建设推进会，定期举办专家人才世情国情省情研修班，引导各类专家人才为青海各项事业努力拼搏、为满足农牧民群众日益增长的美好生活需要贡献才智。

　　青海省各级组织部门和广大组工干部将始终高扬新时代中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移贯彻落实十九大精神和省委决策部署，扛起政z*责任，奋力开拓进取，一步一个脚印走好新时代的长征路。

十四．把准组织工作的新时代坐标

宁夏回族自治区党委常委、组织部长 盛荣华

　　●坚持知事识人、依事择人，科学使用各年龄段干部，切实把最合适的人放在最合适的岗位上，形成心齐气顺劲足的良好态势，达到干部任用的最佳综合效应

　　●要旗帜鲜明讲政z*，牢牢把握组织工作的正确政z*方向，选人用人突出政z*标准、基层党建强化政z*功能、人才工作注重政z*引领

　　党的十九大报告就加强新时代党的建设、不断提高党的长期执政能力和领导水平进行了总体部署，很多都涉及组织部门、组织工作。必须学懂弄通悟透，聚焦主责主业，自觉对标找差，切实将新时代党的建设总要求贯彻到组织工作各方面全过程，不断提高组织工作科学化水平。

　　坚持立根固本铸魂，着力加强思想政z*建设。党的政z*建设是党的根本性建设，思想建设是党的基础性建设。当前和今后一个时期，加强党的思想政z*建设，首要的是以XX领导新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要始终把政z*建设摆在首位，坚持组织路线为政z*路线服务，提高政z*站位，强化政z*担当，严守政z*纪律，更加坚决地服从和维护以XX领导同志为核心的党中央权威和集中统一领导。加强理想信念教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导党员干部解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。践行以人民为中心的发展思想，在干部选任、基层党建、发展党员、脱贫攻坚等重要工作中注意倾听群众意见，不断提高群众对组织工作的参与度、认可度、满意度。精心组织好十九大精神的学习宣讲，采取多种方式，运用多种载体，推动十九大精神在组工干部中深深扎根、入心入脑，在组织战线落地生根、见行见效。

　　坚持选准用顺管严，着力加强干部队伍建设。实现党的十九大提出的奋斗目标，必须坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，着力打造一支高素质专业化干部队伍。要树立正确用人导向，全面落实好干部标准，突出政z*标准和自治区党委提出的“五个注重”，切实把那些牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部选出来、用起来。突出选准用顺干部，坚持知事识人、依事择人，科学使用各年龄段干部，切实把最合适的人放在最合适的岗位上，形成心齐气顺劲足的良好态势，达到干部任用的最佳综合效应。加大培养选拔使用年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部力度，分类制定今后5-10年干部培养规划，防止急用现找、降格以求。重点研究和落实高素质专业化干部队伍建设问题，选拔任用干部更加注重专业知识、专业能力、专业作风、专业精神，注重选拔有专业知识和专业能力的干部，注重培训干部的专业素养和专业作风，注重引进急需紧缺的专业领域领导干部。针对干部的知识盲区、能力短板、经验弱项，开展精准化的培养锻炼，促使干部增强“八种执政本领”和“五种思维能力”。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，严格执行县市区党政正职综合业绩考核评价办法，加大日常谈心谈话、个人有关事项核查力度，多做咬耳扯袖、防偏纠错的工作，认真落实自治区党委激励干部想干事能干事干成事的若干意见和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

　　坚持夯实筑牢基础，着力加强基层组织建设。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政z*功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。推进组织设置和活动方式创新，坚持人在哪里、党员在哪里，党建工作重点就在哪里，不断扩大非公企业和社会组织等领域基层党组织覆盖面，着力打造一批特色党建品牌。认真抓好党支部建设，扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部，真正使党支部担负好直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责。加强基层党组织带头人队伍建设，扎实抓好村级党组织“三大三强”行动、“两个带头人”工程的实施，培养造就一批推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的“主心骨”和“领头雁”。扎实做好党员教育管理工作，严格落实“三会一课”等党内制度，加强党内激励关怀帮扶，稳妥有序处置不合格党员，切实汇聚起实干兴宁的磅礴力量。

　　坚持重才聚才用才，着力加强人才队伍建设。人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。谁赢得了人才，谁就赢得了竞争的主动权。要牢固树立人才是第一资源的理念，以大力实施人才强区工程为牵引，以更加优惠的政策、更加集中的项目、更具影响力的表彰，广开进贤之路、广纳天下英才，着力打造西部人才高地。始终坚持党管人才这个原则，注重管理与服务有机统一、引才与留才同向发力、本地人才与外地人才一视同仁，用心用情用力做好人才工作，优化人才发展环境，形成人才工作合力。紧紧抓住放权松绑这个核心，加快转变人才管理职能，做好人才管理职能转化的“加减法”，保障和落实用人主体自主权，使用人单位真正成为人才的直接引进者、使用者和受益者。牢牢把握用好用活这个目标，解放思想、更新观念，坚持以用为本，用当其时、用其所长、用顺用活，做到人尽其才、才尽其用。突出项目支持这个载体，从宁夏资源优势和产业基础出发，深入实施一批重大科技创新项目、产业发展项目和民生改善项目，打造一批有影响力和带动力的高端研发平台、科技转化平台，真正让项目围着人才转、人才带着项目干。

　　坚持从严从实从高，着力加强自身建设。组织部门肩负管党治党重要职责，必须按照“严管厚爱、高进优备”的要求，从严从实加强自身建设，着力打造模范部门、过硬队伍。要旗帜鲜明讲政z*，牢牢把握组织工作的正确政z*方向，选人用人突出政z*标准、基层党建强化政z*功能、人才工作注重政z*引领。要恪守原则重公道，坚决贯彻党的组织路线，认真执行党的组织纪律，公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部，用实际行动维护和提高选人用人公信度。要勤于学习增本领，扎实开展“四严四做”主题实践活动和“三提升”活动，通过多岗位锻炼、业务培训、考察学习等多种途径，促进干部打牢业务功底、增强履职本领。要严于律己正作风，带头尊崇XXX、严守党规，自觉弘扬组织部门的优良传统，倍加珍惜组织部门这块“金字招牌”，自警自励、防微杜渐，追求高标、守好底线，树立新时代组工干部良好形象。

十五．凝聚创造新时代伟业的磅礴力量

新疆维吾尔自治区党委常委、组织部长 马学军

　　党的十九大划时代地发出了实现中华民族伟大复兴、建设社会主义现代化强国的进军令，昭示着我们党领航新时代、开启新征程、续写新篇章的宏图伟业高歌猛进。实现党的新时代基本方略，聚合亿万中华儿女的磅礴力量，维护以XX领导同志为核心的党中央权威和集中统一领导是根本，提升广大基层党组织的组织力是关键。新疆是我国反恐怖、反渗透、反分裂斗争的前沿阵地和主战场，新疆工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层。坚定不移推进实现党中央确定的新疆社会稳定和长治久安总目标，必须以党的十九大精神为指引，以加强政z*建设为统领，赋予新时代基层组织建设新内涵，以筑牢党的执政基础和群众基础的新气象新作为，为建设美丽新疆、共圆祖国梦想提供坚强保证。

　　加强政z*建设，确保党的主张引领时代精神。广大党员、各族群众深学笃信躬行党的主张，才能真正释放科学思想之时代伟力。基层党组织要突出强化政z*功能，以坚定理想信念宗旨为根基，把用XX领导新时代中国特色社会主义思想教育引导党员、宣传凝聚群众作为首要政z*任务，固党性之本、凝民众之魂。健全基层党组织常态化制度化理论学习和长效化精准化群众宣讲机制，凡有人群的地方就要响亮地发出党的声音，特别要始终旗帜鲜明讲政z*，增强党员群众维护党中央权威、捍卫XX领导XXX核心地位的思想和行动自觉。要充分发挥密切联系群众优势，坚持用社会主义核心价值观温润心田，用马克思主义国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观广泛凝聚共识，把中国精神、中国价值、中国力量刻印到灵魂最深处，持续深入开展向暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力的群众性发声亮剑活动，增强抵御渗透的思想免疫力，不断发时代新声，扬奋进旗帜。

　　增强斗争本领，确保党的决定牢牢落地生根。做好新形势下新疆工作是我们党进行具有许多新的历史特点的伟大斗争之一，基层党组织是进行伟大斗争特别是反分裂斗争的第一道防线。要坚持党的一切工作到支部的鲜明导向，把党的新时代基本方略特别是治疆方略的落点牢牢压实在基层，始终绷紧斗争的弦不放松。基层党组织要坚持反分裂斗争的根本工作标准，把维护稳定作为压倒一切的政z*任务、重于泰山的政z*责任，党组织书记主抓维稳工作，充分发挥组织优势，发动各族群众对“三股势力”的渗透破坏活动主动出击，掏窝子、揭盖子、揪幕后，持续健全风险防范机制，筑牢反恐维稳的铜墙铁壁、钢铁长城。要发扬自我革命精神，持续整顿软弱涣散基层党组织，健全党员日常教育管理监督制度，明察暗访从细、整改纠错从实、执纪问责从严，使顽瘴痼疾无处藏身、治病除疴永不停歇，不断彰显党的先进性和纯洁性。

　　突出精准导向，确保基层治理不断科学完善。推进基层治理体系和治理能力现代化的关键在于充分发挥基层党组织的领导核心作用。要理顺基层党组织特别是街道社区党组织的领导体制和管理机制，优化组织设置，强化党建引领社会治理的职能。全面开展排查会诊，对症施策解决基层党组织政z*领导力和群众组织力弱化、虚化、边缘化的问题。完善街道“大工委”、社区“大党委”制，推进共驻共建共享。整合第一书记和驻村（社区）工作队、清真寺管委会、双语支教干部、农村“十户长”、社区楼栋长（巷道长）等各支队伍，实现网格化全覆盖，强化综合保障，健全群防群治群控体系。坚持管好网络，广泛运用现代网络信息技术推进党建工作与社会管理服务深度融合，使基层治理的方法手段与时代共进步。

　　提升服务能力，确保各族群众共享美好生活。坚持以人民为中心的思想，积极适应新时代我国社会主要矛盾的变化，不断提升基层党组织服务群众的能力和水平，成为各族群众的“主心骨”。坚持力量下沉基层，持续选派各级干部驻村（社区）开展“访民情、惠民生、聚民心”工作，千方百计落实惠民政策、拓宽致富门路、促进就业增收、推进脱贫攻坚、办好实事好事。深入开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，基层党组织要充分发挥主导作用，组织各族干部群众结亲联友、解忧暖心，促进心灵相通、感情相融，使民族团结之花常开长盛。坚持服务群众全覆盖、无盲区，用党的温暖凝聚祖国大爱。健全基层党组织服务群众专项经费递增机制，推动更多的资源汇聚基层，拓宽满足群众美好生活需要的平台和载体，完善基层民主制度，维护群众根本利益，不断增强各族群众的获得感、幸福感、安全感。

　　强化激励作用，确保改革发展获得不竭动力。党员是党的活动主体，人民是决定党和国家前途命运的根本力量。基层党组织要坚持以调动党员群众投身改革发展的积极性、主动性、创造性为着力点，努力使每一位中华儿女在伟大事业中都各得其所、直抒胸臆、尽展所长。着眼改革发展的攻坚任务、构建现代产业体系的重点领域特别是丝绸之路经济带核心区建设的关键节点，扩大党的组织和党的工作覆盖，用组织力量凝聚报国情怀、汇聚时代潮流。注重从少数民族、产业工人、青年农民、高知识群体和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员，把各领域优秀人才集聚到党的队伍中来，加强政z*引领，凝心聚力实现民族复兴伟业，激昂阔步前行。健全党内激励关怀帮扶机制，增强各条战线党员的荣誉感和归属感，鼓励和支持人的全面发展，不断激发创新创造创业活力，在党的旗帜指引下，共同谱写新时代华章，为实现党的新时代基本方略、新疆工作总目标不懈奋斗。