乡镇领导关于基层党组织建设工作的调研报告

根据县、乡党委关于推进“xxx”教育活动工作的相关要求，作为乡党委xx书记，xx月xx日—xx月xx日，我先后深入到xx村、xx村等八个村居的党支部，对照“xx”的总要求，结合自身分管的基层党建工作，通过听取工作汇报、查阅党建资料、与村党员现场交流、征求意见建议等方式就基层党建相关工作开展调研。现将具体情况报告如下。

一、基本情况及主要做法

总体来讲，今年以来，我乡各村党支部以xx新时代中国特色社会主义思想为指导，在乡党委的带领下、驻村工作队的帮助下，第一书记的协调下，以党的政z*建设为统领，通过“xx”、“xx”等主题教育，着力深化党员理论武装，着力推进村居党建工作与业务工作深度融合，着力夯实基层党建基础，着力正风肃纪，以高质量党建为村内各项事业发展提供了有力的政z*保障。

（一）理论武装工作得到新加强。今年以来，各村党支部坚持思想建党、理论强党，组织党员深入学习贯彻xx新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政z*上行动上同以xx同志为核心的党中央保持高度一致。一是经常组织学。各村党支部把学习xx新代中国特色社会主义思想贯穿基层党组织思想政z*建设，充分运用“三会一课”、集中学习、专题学习、研讨交流、主题党日等方式开展经常性学习。农牧民多数在家党员有简易手抄XXX党规、习XXX系列重要讲话笔记以上，撰写心得体会1篇以上。二是创新方式学。部分村党支部对集中学习有困难的外出党员把“线上学”与“线下学”结合起来，利用学习强国、微信等载体，分享学习资料，促进互动交流，扩大理论学习覆盖面。针对党员年龄结构、工作性质、文化程度等差异较大的特点，采取互问答、整点听新闻等形式，确保学得深、悟得透，信得真、用得好。三是立足岗位学。部分党支部根据实际情况，党员岗位身份多样。在具体工作中立足各自实际，结合工作特点，有针对性地确定工作抓手，提升了学习教育的质量和水平。

（二）党建工作质里实现新提升。各村党支部对标对准，村党支部书记皆能做到贯彻党建“一把手”责任，带领本村党支部奋斗创新、锐意进取，通过组织开展“xx”、“xx”等主题教育，引领党员开展“重温入党誓词”、志愿服务、理论学习等各类助力村居发展的有效教育活动，从工作实践中找到了抓好村党建工作的突破口和切入点，实现了党建工作与业务工作深度融合。

（三）党组织建设呈现新活力。村党支部以基层党组织建设标准化工作为载体，强化政z*功能，夯实党建基础，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。一是认真开展自查自纠。基层党组织坚持问题导向，通过召开民主生活会，重点对照基层党组织标准化工作要求和个人问题进行自查，对自查内容全部建立“问题清单”，逐一整改销号、争创达标，夯实了党建基础。二是严肃党内生活。严格落实“三会一课”、民主生活会制度，落实谈心谈话、民主评议党员、主题党日制度，认真开展批评和自我批评，严肃规范的党内生活逐步成为常态和习惯。

（四）全面从严治党取得新成效。基层党组织以严明纪律规矩为抓手，在乡纪委和村监督委员会的助力下，及时为党员纠偏正向，把好的做法变成习惯，把好的习惯变成自然，最终达到了“俗成于下”的好效果。比如，严格落实有关规定，将整治邻里矛盾纳入村党支部建设重点内容，督促农牧民党员带头移风易俗、抵制不良风气。

二、存在的主要问题及其原因

在肯定成绩的同时，我在调研中也看到各村党支部一些存在的问题和不足。一是理论学习抓得还不够实，停留在读文件、翻书本、抄笔记的层面上，没有带着问题、联系实际深学细悟。有的村党支部书记说不上“入党誓词”“三会一课”等党的基本知识，有的党员答不全“四个意识”“四个自信”“四个全面”，理论武装上不去。二是基层党组织建设标准化水平还不够高，党建工作整体上历史欠账大，还处在赶工补课、整改推进阶段。个别村党建活动开展不严格，党建台账不齐全，“三会一课”记录不规范。三是党建工作责任制落实还不够到位，个别村党支部书记对谁来抓、抓什么、怎么抓，心中无数。个别党员在思想认识上还存有偏差，在参加村党支部相关学习、活动上参与积极性不高。四是党内生活还不够严肃规范，部分村党支部将学习传达文件会议精神等同于“三会一课”，没有充分调动党员参与讨论和发表意见。个别村党支部敷行塞责、被动应付、流于形式，有重制度、轻落实或有制度、不落实的现象。五是作风整治还不够彻底，慵懒散慢等作风顽疾尚未完全根除。六是党员培训方式还较为单一，仍以直接灌输为主，党员普遍感觉形式单调、内容枯燥。七是文化程度低，多数农牧民党员学历水平皆为小学文化，对藏语和汉语认知能力差，运用能力更差。

这些问题的根源，我深思主要在以下几个方面。一是在思想认识方面，个别村党支部“一把手”思想认识上有偏差，对“抓好党建是最大政绩”、“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”等还没有深刻认识，主体责任落实上有缺位，党建工作往往是“讲起来重要、抓起来次要、忙起来忘掉”。二是在工作落实上，有些村第一书记结合实际水平不高、工作能力不强，往往是就党建而抓党建。有些驻村干部总认为党建工作是“虚功”，任务软、内容虚、周期性长，在工作上只求过得去、不求过得硬，往往应付了事，未起到真正推动基层组织建设工作的作用。三是在作用发挥上，一些村两委干部，“一岗双责”落实不到位，只看重业务工作，忽视村党支部的党建工作，觉得党建是基层党组织书记的工作，和自己没关系。一些第一书记也很用功，很想把党建工作做好，但由于不掌握工作重点、不结合业务工作、不征求意见建议，往往凭经验开展工作，靠文件落实工作。

三、推进我乡基层党建工作的对策和建议

推进党建工作和业务工作深度融合，必须以xx新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断把党的政z*优势、组织优势和群众工作优势转化为推动基层党建工作发展的优势，为新时代xx乡全面发展、坚决打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供有力的政z*保证。

（一）抓学习，以学习提升基层党组织战斗能力。

一是乡党委、各村党支部要贯彻落实党的xx和xx全会精神，深入学习实践xx新时代中国特色社会主义思想作为首要的政z*任务，以今年新中国成立xx周年为契机，重点抓好xx新时代中国特色社会主义精神、xx谈治国理政（一、二、三卷）以及《XXX》《纪律条例》；二是进一步加强村两委领导班子、农牧民党员的思想组织建设。坚持贯彻村党支部学习制度，学期开始即制定好学习计划，每月集中学习一次。学习紧紧围绕“贯彻习xx新时代中国特色社会主义思想”这一主线，每次确定一个主题，村两委班子成员轮流主讲，开展研讨，互相点评，实现互补提高。通过学习制度的落实，进一步增强村党员学习的自觉性，使村党支部成为贯彻理论的第一战线。三是乡党委和各村党支部要坚持学习制度，每月集中学习至少1次，做到学习有计划、有记录、有签到，确保人员、时间、内容、效果“四落实”。各支部的学习和制度落实情况将作为村两委、党员考核的一项重要内容，并作为评选先进基层党组织的重要依据。

（二）抓班子，切实加强村基层党组织建设。

在基层，党的路线、方针、政策的贯彻落实，要通过基层党支部向全体党员和群众进行灌输，带领大家付诸行动。其中支部书记的作用最大，村党支部书记是党支部的核心，是发挥支部战斗力的关键。要全面贯彻党员队伍“四化”方针和德才兼备原则，选好“带头人”，带好“一班人”，以不断增强村党支部的凝聚力、执行力和战斗力；要定期组织村领导班子专题学习，坚持每年一次专题民主生活会制度，坚持每半年对班子运行情况特别是思想政z*建设情况进行一次分析，及时解决存在的突出问题；要健全客观公正的村干部考核评价机制，增强干部考核评价工作的严肃性和实效性；要健全平等择优的干部选拔任用机制。要进一步健全干部管理监督机制。

（三）抓队伍，切实提高村党支部书记、第一书记和村党员的思想觉悟、综合素质及带领群众致富的能力。要开展党务干部培训和大规模培训党员工作，分级、分层、分类、分领域对村党支部书记、村第一书记、党员普遍轮训一次；要加强对党员理想信念教育的分类指导，要特别重视加强党在基层的政策教育；要充分运用典型对党员进行教育，不断提高党员队伍思想政z*素质。要鼓励村党员带头致富，做村政策的宣传员、村致富的示范员，为农民群众及时、准确地提供各种政策信息、科技信息等，做发展经济的服务员，帮助农民解决致富的各种问题。

（四）抓机制，建立健全村党组织保持活力的规章制度。要基层党组织建设标准为制度，使基层党建工作更加标准、更加规范；要从软处着手，帮助整顿软弱涣散基层党组织；要适应环境发展需求，健全组织，着力扩大覆盖；要加快基层组织阵地建设，把基层政权的形象树起来；要健全基层党建工作投入保障机制。要针对部分村外出流动党员管理不到位的问题，建立健全合理管理机制，逐步增强党员对党组织的归属感；把党员定期定点集中起来，参加村内志愿服务活动，发挥作用；要深入做好党员联系和服务群众工作，把党的工作做深到每个家庭，做细到每个人头，做实到每项工作；要继续推进全乡志愿者服务活动，促进党员走向社会、服务群众。

（五）抓做法，切实保证村党组织的思想建设健康发展。要加强对发展党员的宏观调控和动态管理，不断提高发展党员工作规范化水平。特别要加大在外出务工人员45周岁以下、小学以上文化程度的优秀分子中发展党员力度，把发展村党员对象的“主阵地”向“两新”组织拓展；要深入落实党风廉政建设责任制，加大对责任制落实情况的监督检查力度，注重检查考核结果的综合运用；要扎实开展反腐倡廉教育，加强村党员廉洁自律工作；要加大专项治理力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风；要充分发挥政z*优势，加强党建带群团工作。把党建带群团工作纳入基层组织建设的整体格局，做到党和群团建设同步研究、同步规划、同步部署、同步落实。同时，党组织要加强对群团组织的指导，永葆群团组织工作的生机与活力。

（六）抓载体，搭建党组织和党员发挥作用的平台。村党组织建设要多开展一些结合和服务于村集体经济的主体活动，这样既可以加强、改进村基层党组织建设，为党建工作不断注入新的活力，又可以对村集体经济的发展产生有力的促进作用。如在新建村居建立党群服务中心，组建党员为民服务工作队等等，以不断丰富村党支部的活动载体，创新活动方式和内容，为党员干部、群众搭建学知识、受教育、提素质的有效平台。