整治“软弱涣散”奔向“新福安康”

——密山市黑台镇新福村整治“软弱涣散”纪实

夏彪 范士友 本报记者 于海彦

密山市黑台镇新福村村民为了追求“新福”梦，几代人固守在人均4.5亩的土地上刨食，却刨不出金银，“新福”的梦真是难圆。

20xx年，新福村被列为密山市“软弱涣散”村，省级贫困村。

土地少，人均耕地4.5亩，人均收入7000元，是全市农民人均收入的“下限”，生产难发展；

书记、村长一肩挑，一支笔，一张嘴，民意难表达；村级领导年龄在60岁以上，年龄老化，思想僵化，方法套化，作用难发挥；三资管理混乱，账目不公开，村集体机耕地已发包至二轮土地承包结束，和现在的市场价比，地租价格低的贴地皮了，村民组团上访、打官司，问题难解决。“四难”让新福村民不“新福”。新福村的发展扯了全市的后腿，新福村成为全市落后村、涣散村、贫穷村、“打狼”村。

新福村的“软弱涣散”，引起了各级部门的关注。民不悦心不安，民不富心不甘。一个让新福村民过上“新福”日子的整治会战开始了。

密山市委组织部副部长卜炳浩到新福村“挂职”；市农合办领导任新福村“第一书记”；黑台镇党委书记刘志新、乡党委副书记张士勇及两名乡干部包村。三级领导10余人形成帮扶网络，他们下沉、驻村、蹲点、一身从简，走农田路、吃农家饭，唠农家嗑、办农家事。直接接触群众、直接触及问题，层层尽职，层层问责，坚决拔掉“软弱涣散”的根儿。

大家坐在农民的炕头上问计于民，循着田间路查找减产原因，听到了农民说出的大实话，抓住了一大堆的棘手问题，这些统统装在了领导的心里头，一件件地解决，一件一件地突破，突出解决问题的时间、速度、现场及效果。

给新福村下第一个“诊断”：软弱在村级领导上。更换新的村级班子。党员选举39岁的于涛当村党支部书记；村民经过两轮选举，37岁的周福刚任村主任，新一届领导平均年龄40岁，比过去老班子年轻20岁。推举产生的村集体和民心、顺民意。

给新福村下第二个“诊断”：涣散在思想观念上。抱个膀守在故土难离的村，守在4.5亩的土地上。给农民算账，4.5亩土地种水稻，丰年纯收入5000元左右；种玉米纯收入2500元左右。紧靠这么一丁点的土地填饱肚子都难。明白账让农民彻底明白了，思想先转弯，调整种植结构，让4.5亩土地增值，这回，不用号召、不用命令，一场土地革命在新福村开展起来。

30户农民扣大棚种草莓，亩收入2万元；20户扣大棚种西香瓜，亩收入1万元；16户种甜

玉米，亩收入5000元。经济作物准成、价高、来钱快，鼓起了农民的钱袋子。

155户农民走出土地，把自家的地流转给本村的水稻合作社，农民到农场承包土地、到俄罗

斯承包土地，全村外包土地近1.5万亩。

1200多亩低产田改造成高产田。为了村民富裕，土地整理项目落在了新福村。1350亩低洼地、涝洼塘改造水田，20xx年，增收100万元。

7万平方米闲置的场地盘活。在原小学建起牛场，黄牛存栏145头。10多名农民当工人。秸秆升值了，牛场购买作为黄储饲料。

准确“诊断”，多个措施并举，让农民生产发展、生活宽裕。在农民人均收入“疯长”的前

提下，农民的好日子如约而至。建村部、建卫生室、建文化室、建休闲广场。农民有了议事、充电、健身的地方；村里出资，

为六、七组农民修路，农民告别了“泥水路”；修石砌明排500延长米，修水泥桥30座，修农田

路10公里，挖壕清淤9000延长米，3栋泥草房新建，栽花种草上万株，一夏一秋，新福村变新了、变美了。

村级凡事都公开，制度上墙，账目上墙，村干部“三严三实”的承诺上墙，全体党员参与“评星践诺”。村里就是修一条路，绿化一条街，就是芝麻大的事也要一事一议，农民有了知情权、参与权、决策权，村干部与村民之间的篱笆墙打开了，两层皮的现象杜绝了。

新福村在党的阳光雨露滋润下，摘掉了压在农民身上、透不过气的“软弱涣散”的帽子。穷怕了、没底气的农民腰杆壮了，“阳光”多了。安宽带、玩“互联网+”，跳起健身操，有的在城里买楼，过上了“候鸟”生活。带头告状的李某，内心舒坦了，开始研究包地生产了，村委会班子成员之间、班子与农民之间、农民与农民之间，抱团发展生产，他们手拉着手走在“新福安康”的大路上。