着眼三个提高　推进党建工作与业务工作同步提升

XX领导XXX指出：只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。近年来，省财政厅绩效管理处党支部以支部“五化”建设为抓手，以“抓好党建、促进业务”为切入点、突破口和新载体，推进党建工作和业务工作同步提升，推动全面预算绩效管理在优化财政资源配置、提升公共服务质量上的提质增效，连续六年获全国预算绩效管理工作一等奖。

一、强化思想建党求实效，提高党支部把方向的能力

坚持用XX领导XXX系列重要讲话精神和治国理政等新理念新思想新战略武装头脑，为业务工作发展提供坚强的政z*保证。一是坚持政z*建设为统领，实施党建工作领航业务工作。在学懂弄通做实上下实功，持续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，拧紧思想总开关，引导支部党员、干部从历史和现实、理论和实践角度深刻认识全面实施预算绩效管理对推进湖南政府治理体系与治理能力现代化的重要意义，不断增强党建工作领航业务工作的思想自觉、政z*自觉和行动自觉，体现在坚决贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于全面实施预算绩效管理的决策部署上，体现在党支部履职尽责和工作实效上，体现在党员干部的日常言行举止上。二是拓展党建教育平台，锤炼党员干部忠诚干净担当的政z*品质。在充分发挥省财政厅党组中心组学习领学、促学作用的基础上，不断丰富党支部理论学习的载体，运用学习强国、红星云平台、省财政厅户网站、湖南财政微信公众号等教育平台,多维度拓宽党支部学习广度，讲好党的故事，宣传先进人物，弘扬正能量，带动主旋律，增强党员干部的党性修养，铸牢党员干部的理想信念，使党员干部自觉成为了社会主义核心价值观的传播者和践行者。与时俱进推动党支部建设融入“文明单位”创建、定点扶贫、厅志愿者服务等活动之中，发挥党支部的战斗堡垒作用，在群众中树立党的良好形象。三是严肃党内组织生活，提高党支部议事水平。提高党支部组织能力，严格按照“三会一课”、主题党日、民主评议党员等党支部生活制度程序要求开展组织生活，在党内政z*生活大熔炉中增强党支部的政z*性、时代性、原则性和战斗性，引导党员干部始终保持正视问题的自觉、刀刃向内的勇气、自我革命的精神，使党支部不断得以净化、完善、革新和提高。健全党支部决策机制，把支部建设与全面实施预算绩效管理工作同谋划、同部署、同推进、同考核；坚持和完善调查研究、科学论证、风险评估等制度，严格决策程序，切实做到没经过调查研究的绩效评价结论不决策，没经过科学论证绩效评价结果应用意见建议不上报，不断提高党支部议事水平。运用好激励机制，结合厅内年度各项考核评价指标，综合处内业绩考核和党内履职考评结果，重点以党员、干部品德、能力、作风、业绩和廉政的考核结果，作为党支部评奖评优和职级晋升推荐的重要依据，培养和打造财政预算绩效管理尖兵。

二、强化党建责任求长效，提高党支部防范风险的能力

突出党员先锋模范作用，建立防范风险制度体系，提高党支部防范风险能力，构建党支部建设全面协调发展的长效机制。一是强化书记党建主体责任。每年签订支部书记“一岗双责”责任书和党员廉洁自律承诺书，强化党支部书记第一责任人履行职责，推动管党治党责任在党支部的落实。每年度开展支部书记“一岗双责”述职时，紧扣党建与业务工作，讲成绩客观真实、说问题不遮不掩、谈措施具体实用，实施双向点评和反向测评，真正述出责任、述出压力、述出成效，述出党支部书记的主责主业意识。二是强化党员身份意识。大力弘扬密切联系群众的优良作风，引导党员、干部在各类业务活动中强化责任意识、纪律意识、规矩意识、底线意识，筑牢党支部拒腐防变的思想道德防线，大力建设作风优良的预算绩效管理队伍。20xx年下半年，根据省政府常务会议要求，组织对某铁路增建征地拆迁项目开展事前绩效评估，三名现场带队干部坚持党性原则，连续30多天深入现场，翻阅大量基础资料，逐项核对项目支出工作台账数据，深入分析研究存在的问题，提出压减概算、完善相关政策和管理制度等建议，得到了省政府主要领导的批示和有关省直部门的高度认同，体现了党支部的宗旨意识和人民立场，彰显了党员先锋模范作用。三是强化党支部监督约束力。着眼业务流程中的廉政风险点，将党风廉政建设嵌入财政预算绩效管理工作全过程，建立健全《湖南省财政厅预算绩效评价业务内部控制办法》等内控监督约束机制，将党风廉政建设与业务工作管理流程融为一体，做到党支部监督约束程序上有规范、办法上有细化，推动全面从严治党在支部落实到每名党员，以更加高效地推动了预算绩效管理工作顺利实施。建立工作完成后时向支部“双汇报”制度，既汇报业务工作情况，又汇报廉政建设情况，发现问题，及时提醒纠正，使“红脸、出汗、咬耳、扯袖”成为常态，做到党员、干部队伍走到哪里、想到哪里，支部组织建设跟到哪里。

三、强化担当实干求突破，提高党支部促改革的能力

预算绩效管理是优化财政资源配置、检验国家治理效能的重要手段和方法，是建立现代财政制度的重要举措。党支部聚焦预算绩效管理新的发展内涵，努力探索管理新模式，切实把党建工作和预算绩效管理改革放到现代国家治理的大局中去部署和落实，进一步增强责任感和使命感。一是锐意创新进取。20xx年9月，中共中央、国务院印发《关于全面实施预算绩效管理的意见》后，绩效管理处党支部登高望远谋改革，跳出湖南、对比全国先进看湖南，带领党员干部及时把握新形势新任务新定位，蹄疾步稳，善作善成，坚持站位高与落点实相统一，在全国第一时间出台了贯彻实施意见，明确了我省建立全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系的时间表、任务书和路线图。同期召开新闻通气会，宣传解读政策，压实财政部门、预算部门等相关主体责任，得到了财政部的好评。创新思路促改革，20xx年开展财政重点评价时，改变过去一家中介机构对应一个评价项目的惯例，把多家中介机构人员“重组混编”，党支部安排专人全程指导、参与和监督，对形成的绩效评价报告组织三方（绩效管理处、资金管理处、中介机构）召开讨论和点评，既压实了带队干部的工作责任，又提高了绩效评价工作质量。二是聚力攻坚克难。随着预算绩效管理改革进入攻坚期，全国各省举措纷呈，绩效管理处党支部聚力攻坚克难，主动加强与省审计部门协调沟通，探索建立财政审计协同联动机制，双向发力确保资金安全高效。20xx年1月，省委全面深化改革委员会专门听取全面预算绩效管理改革情况汇报，省委书记杜家毫对这项机制创新给予高度肯定，省政府将这项工作写入20xx年《政府工作报告》进行部署。20xx年7月，国务院召开第三次廉政工作会议，我省是全国唯一一个在会上作典型发言的省份，省长许达哲介绍了湖南促进财政审计协同联动、健全源头防腐长效机制、全面加强财政资金绩效管理的做法和经验，在全国起到了示范效应。三是崇尚担当实干。我省预算绩效管理改革同比全国各省，比认识更重要的是决心，比方法更关键的是担当。党支部树立鲜明的实干导向，在实干中找准党建和业务工作的结合点，在实施中相互促进。实施党员干部政z*能力提升计划，在贯彻落实党中央决策部署、应对急难险重任务中提高党支部的政z*能力，特别是加强年轻党员、干部的政z*实践历练，将预算绩效管理“1+N”的制度制定和健全绩效评价指标体系任务进行分解，为年轻干部成长成才搭建脱颖而出的平台，同时在处内形成了掌握新知识比学赶超的工作氛围，党支部全体党员、干部坚持把握大势与做好自己相统一，今年上半年制定出台了《预算绩效目标管理办法》《省级预算部门绩效自评操作规程》《预算支出绩效评价管理办法》《省级预算支出绩效评价结果应用管理办法》等制度办法，基本建成了科教、文化、经建、资环等领域以及PPP项目的预算资金绩效指标库，收录指标xx余条，为全省开展预算绩效管理工作提供了基本遵循。

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