锻造一支能带富善治理的村党组织书记队伍

——浙江后岸等5个村党组织带领群众致富发展的调查

农村发展、农民富裕，对全面建成小康社会至关重要。前不久，我们到天台县后岸村、义乌市何斯路村和七一村、德清县沈家墩村、临安市白牛村进行专题调研。这5个村的发展条件和基础处于全省中等水平，近些年xx月xx日为村级财务集中签字日，每张发票必须有一半以上村“两委”成员联签，每季度召开财务报审会，村民代表审核通过后才能报销。从各地看，“四议两公开”、党员议事会、民主恳谈会等基层民主制度的推行，较好地激发了村民参与集体事务的积极性。村书记们说，只有遇事有商量，群众才好商量，老百姓才会全心全意支持我们，真心实意跟着我们干。

五、“搭上改革发展顺风车”：在落实中心工作中发展壮大自己。村的发展看起来是个体的成功，实则是整个农村改革发展的成果。调研访谈中，我们感觉到这5位村书记对中央精神和省委部署非常关注，谈起“五水共治”“三改一拆”头头是道，对推进美丽乡村建设有思路、有招数。他们谈道，上面的政策项目、重点工程是村里发展的大机遇，必须主动去跑，尽最大努力争取。沈家墩村以实施省级农村土地综合整治项目为契机，大力推进村庄整治，对工业区边缘的村办公楼进行置换，以建设用地入股企业的办法，为村里提供了一笔长期稳定的收入。何斯路村深入开展“五水共治”和古村落保护工作，全体村民投资兴建休闲度假庄园，最近还提出以生态旅游开发中心为主体的村庄集体上市设想。后岸村书记陈文云积极向上级争取承办全国美丽宜居村庄现场会、全省农家乐休闲发展现场会、全市美丽乡村现场会，把村庄发展提升到了一个新高度。“心中有大局，手中有算盘”，这是新型富民好书记的一个共同点。在他们的带领下，这些村既很好地落实了中心工作，又实现了村自身的升级发展。

“人是生产力中最活跃的因素。”我省农村高水平全面建成小康社会，实现2.8万个村“红富美”，关键是要有坚强有力的村党组织和村级带头人队伍。要以“两学一做”学习教育为契机，着眼村级换届，抓紧培育和锻造一支过得硬、能带富、善治理的现代型村党组织书记队伍。

多渠道超前选储带富“领头雁”。我省村级换届临近，县乡党委须提前摸排分析，搞好预演，对“留哪些人、换哪些人、人选从哪里来”做到心中有数。突出能带富、善经营、会治理要求，进一步拓宽选人视野，重点从村里的种养大户和经营户、在外经商办企业的乡贤能人、优秀大学生村官、退休干部和退伍军人中选拔，力争每个村都有一位名副其实的带富“领头雁”。

加强村级带头人思想教育和事业引导。调研中大家谈道，当村干部有不同心态：有的看到别村好，想改变自己村面貌；有的致富不忘本，想带领村民共同致富；也有个别人为了捞取政z*资本和经济利益。为此，应有针对性地抓好村干部思想政z*教育，全面推行创业承诺履诺评诺制度，举办“村官讲给村官听”活动。特别是要结合“两学一做”学习教育，引导村书记问一问服务责任尽到了没有、发展思路理清了没有、带领致富做到了没有，比一比精神状态、履职担当、发展成效，进一步激发服务和创业热情。

提升村党组织书记专业化能力。现在村一级工作涉及的领域大大扩展，对村书记专业化能力提出了新的更高要求。要围绕五大发展理念，举办村书记培训班，加强基层党建、城乡规划、现代农业、电子商务、法律法规等培训。更加注重实践学习，开展先进村与落后村的结对帮扶，有计划地组织落后村书记到先进村点上培训、“现场跟学”，增强感性认识，提高操作能力，加快落后村发展步伐。

拓展优秀村党组织书记成长空间。基层提出，要落实好从优秀村干部等三类人中选拔乡镇领导班子成员的政策，研究具体办法措施，保证优秀村党组织书记进入乡镇领导班子有一定比例。在各级公务员和事业单位工作人员考录中，适当增加定向招录优秀村党组织书记的名额。“两代表一委员”基层人选推荐，应多考虑优秀村党组织书记。

宣传富有浙江特色的现代村庄发展方式。要总结提炼各地优秀村党组织书记带领群众致富发展的典型方式和实践案例，省第二批“千名好支书”评选活动，应向带富创富好书记倾斜，并集中开展宣传，叫响浙江富民好书记品牌。