原陕西省委书记：娄勤俭对招商引资有哪些核心论断？

一、娄勤俭：招商引资项目落实5步走！

　　一是继续实施“铜七条”， 坚持“周协调、月考核、季兑现”制度，全面推行项目建设“零障碍”制度，简化审批环节，缩短办理时间，做到项目审批、建设一路绿灯。

　　二是整理“京企进陕”、“国企进铜”签约的合同项目，落实“三位一体”项目包联责任制，明确包抓领导、包抓部门、项目联系人，确保项目推进责任到人。

　　三是督促“京企进陕”、“国企进铜”对接单位加强对投资协议和意向的跟进和转化，做到开工一批，签约一批，对接一批，形成良性梯次配置，实现项目建设接续发展。

　　四是立即开展招商项目建设情况调研工作，深入项目工地，调查研究，摸清原因，解决问题，做到精准服务，务实推进项目落实。

五是继续加强金融服务环境建设，及时为企业输血。引导金融机构深入项目单位开展调研活动，增强银企联系，为企业营造良好的融资环境。

二、为陕西招商引资产业划重点！

动能强劲，才能行稳致远。要坚持以创新为引领，以“四化同步”发展为方向，围绕产业链布局创新链、围绕创新链培育产业链，加快推进供给侧结构性改革，推动我省发展由要素驱动为主向以创新驱动为主转变，努力实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长。

1、大力实施产业技术创新工程，依靠创新增强产业核心竞争力，推动产业迈向中高端水平。提升能源化工产业，深入推进“三个转化”，加快煤油共炼、煤炭分质利用等关键技术创新示范和高端精细化工产品研发，提高资源综合利用水平。做强装备制造产业，落实中国制造20xx陕西行动计划，加快形成汽车、航空装备、高档数控机床、轨道交通等产业集群。壮大战略性新兴产业，抓好核心技术突破，打造新一代信息技术、新材料、生物技术、绿色环保等产业。改造传统产业，加快运用新技术、新材料、新工艺、新装备，促进有色冶金、建筑建材、食品加工、纺织轻工等产业创新发展。

2、将技术平台作为产业发展的核心，聚合各种创新资源，构建科研与产业协同发展的产业生态。依托国家航空航天动力研究院发展航空航天产业，推进富平-阎良一体化，提升航空航天技术民用化水平。依托精密机械、微特电机、减速器、传感器等领域优势，聚合发展机器人产业。依托平板显示基板玻璃工艺技术国家工程实验室和光电技术国家工程中心，发展光电产业。依托国家增材制造创新中心发展增材制造产业，推进3D打印在多领域示范应用。依托国家分子医学转化科学中心发展精准医疗产业，带动生物医药产业发展。

3、发挥科教资源优势，保持科技创新领先地位，抢占未来发展制高点。积极参与国家重大科技专项，加大微电子、通信、重大装备、航空航天、石油开采等领域科技攻关。发挥学科优势，瞄准新材料、新能源、量子技术、人工智能、第五代移动通信等产业发展前沿前瞻部署，形成更多面向市场的原创性成果。发挥科技门类齐全、技术领先优势，加强系统集成，突破重大颠覆性技术，努力形成新产业新业态。发挥高校和院所优势，加快中国西部科技创新港建设，支持两院院士与企业、高校共建实验室，集聚先进技术、管理、人才，促进科技与产业、技术与服务有机融合。推广完善“一院一所”创新模式，加强知识产权保护应用，推进大众创业、万众创新。

4、深入推进“互联网+”行动，创造新供给、带动新需求，着力提高供给侧质量和效益。实施现代服务业提升行动计划，做大做强电子商务、现代物流、文化旅游、健康养老等产业。实施特色现代农业建设计划，加快农业供给侧结构性改革，提高粮食综合生产能力。实施新经济新业态壮大计划，发展数字经济、分享经济、平台经济、体验经济，推动模式创新、业态创新、服务创新和跨界融合。实施信息化助推计划，发展互联网内容产业与动漫产业，完善信息技术产业体系和安全保障体系。

三、娄勤俭：如何利用“一带一路”加速招商引资？

“一带一路”是全方位扩大开放的总抓手。在经济全球化深度融合、世界各国相互依存程度不断加深的背景下，全方位扩大对外开放是我国实现繁荣发展的必由之路。按照党的十八届五中全会提出的新要求，全方位扩大开放，必须注重解决内外联动问题。“一带一路”建设贯通国际国内两种资源、联结东西双向开放，在继续高质量“引进来”、培育和厚植新的比较优势的同时，积极推动大规模“走出去”，在继续坚持中国利用外资政策不会变、对外商投资企业合法权益的保障不会变、为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变的前提下，更加注重坚持内外需协调、进出口平衡、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。“一带一路”建设是全方位开放理念的最新实践成果，必将进一步丰富我国对外开放内涵，提升对外开放水平，开创对外开放新局面。

1、用好“一带一路”国际合作高峰论坛、丝博会暨西洽会等平台，发展更高层次的开放型经济。依托承东启西、联南贯北的区位优势，打造陆路、空中、信息、管道立体丝绸之路，建设“一带一路”交通商贸中心。拓展提升国际港务区功能，系统发展物联网和现代综合交通物流体系，建设“一带一路”核心物流枢纽。

2、强化专业化集群化精准招商，鼓励更多省内企业“走出去”拓展优势产业，建好中俄、中哈等经济合作园区，建设融入全球产业链、供应链、价值链的国际产能合作中心。

3、加强与“一带一路”沿线国家在教育、科研等领域合作，建设创新资源共享协作与高效利用的科教中心。发挥古丝绸之路起点优势，深化文化、旅游等合作，建设国际一流文化旅游中心。

4、大力发展现代金融，吸引境外知名金融机构来陕设立分支机构，扩大离岸金融、能源金融等领域开放合作，建设“一带一路”区域性金融中心。

四、如何打造高水平自贸试验区？

以制度创新为核心，落实可复制可推广要求，借鉴、复制、集成先行区成功经验，大胆闯、积极试、自主改。深化投资领域改革，以准入前国民待遇加负面清单为主要形式，有序扩大保税物流、融资租赁等领域深度开放。推动贸易转型升级，积极培育贸易新业态、拓展新功能，构建外贸竞争新优势。创新海关监管模式，完善海关特殊监管区域功能，实现通关一体化、便利化。

五、招商引资如何优化营商环境？

陕西要切实把政府职能从研发管理向创新服务转变，持续扩大高校和科研机构在人才使用、经费管理、项目实施等方面的自主权，砍掉科研管理中的繁文缛节，调动广大科研人员的创新积极性。陕西还要加强金融与科技的对接，用好科技成果转化引导基金，引导社会力量加大科技创新投入，落实好首台首套装备支持政策并探索建立保险补偿机制，促进科技成果加快转化。陕西也要出台针对性措施，建立合理容错机制，营造敢为人先、宽容失败的良好氛围，充分激发全社会创业、创新、创造的活力。

1、切实增强企业活力

善待各类市场主体，保证各种所有制企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。放宽民间资本进入的行业和领域，构建“亲”“清”新型政商关系，冻结解决发展过程中各种理解不够、争论不清而积累的问题，了结因政策变化产生的历史遗留问题，引导民营企业消除后顾之忧、心无旁骛发展，力争使非公经济占生产总值比重超过60%。用好国家减税降费等政策，打造协调服务、综合服务、金融服务、企业孵化、服务支撑五大平台，培育“参天大树”与“茵茵绿草”共生共济的市场生态。

2、有效提升县域活力

把产业作为强县兴县的重要支撑，立足资源禀赋，突出发展特色，形成一批农业大县、工业强县、旅游名县。把扩权赋能作为强县兴县的重要抓手，扩大县一级自主权，支持有条件的县撤县改区设市。把城镇建设作为强县兴县的重要基础，建设沿黄河、沿汉江生态城镇带和一批特色小镇，构建特色鲜明、布局合理、相得益彰的城镇体系，确保全省城镇化率超过60%。

3、充分激发市场活力

统筹推进商事、投融资、财税、金融、产权等改革，加快形成统一开放、竞争有序的市场体系。着力规范政府行为，精准使用国家宏观调控政策，减少政府对市场直接干预，用行政权力的“减法”换取市场活力的“加法”。下硬茬整顿和规范市场秩序，严厉打击假冒伪劣产品损害公共利益的行为，严厉打击官商勾结破坏市场经济秩序的行为，严厉打击“围标”“串标”搞利益输送的行为，营造廉洁高效、公平有序、稳定透明的市场环境。

4、积极招才引智，调动人才活力

深化人才管理体制改革，保障和落实用人主体自主权，健全市场化、社会化人才管理服务体系。改进人才培养支持机制，实施人才重点工程和计划，用好现有人才、稳定关键人才、培养青年xx月xx日臻完善，中俄丝路创新园、中哈人民苹果友谊园、中吉空港经济产业园、中韩合作产业园相继建设，与中亚国家在优势领域合作建设项目100多个，正在开展能源化工、装备制造等中高端国际产能合作。同时，推动丝绸之路跨国联合申遗成功，丝博会、农高会、欧亚经济论坛的国际影响力不断提升，丝路国际电影节和艺术节永久落户西安。

陕西可讲的故事还有许多，可惜周文重秘书长只给我预留了20分钟，只能给大家介绍几个最有代表性的片段。中国有句古话：耳听为虚、眼见为实。如果大家希望把握未来发展的主动，一定要到陕西来参观考察。再过一个多月，陕西将举办一年一度的丝绸之路国际博览会暨中国东西部合作与投资贸易洽谈会，在此，我诚挚邀请各位届时光临，就具体项目开展深入对接，与我们一同创造更加美好的未来。

谢谢大家！