以改革深耕希望的田野

本报评论员

《人民日报》（20xx年xx月xx日 04 版）

农村稳则天下安，农业兴则基础牢，农民富则国家盛。高度重视“三农”问题，把“三农”工作牢牢抓住、牢牢抓好，始终是我们党工作的重中之重。

“解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题，根本靠深化改革。”近日，XX领导XXX在安徽凤阳小岗村主持召开农村改革座谈会并发表重要讲话，阐述了深化农村改革的深刻意义，指出了加快农村发展的根本路径，为我们在新形势下深化农村改革、做好“三农”工作指明了方向、提供了重要遵循。

30多年前，小岗村18位村民摁下土地承包的红手印，成为我国改革开放的一声春雷。从“大包干”到发展乡镇企业，从农民进城务工到取消农业税，农村改革的伟大实践，推动我国农业生产、农民生活、农村面貌发生了巨大变化。重农固本，是安民之基；深化改革，是兴农之要。持之以恒强农业、富农村、惠农民，就必须坚持和完善农村改革的成功实践和经验，不断把农村改革推向深入。

“食为人天，农为正本。”这些年来，我国粮食产量实现“十二连增”，农民人均可支配收入增幅连续6年超过城镇居民，农业科技进步贡献率超过56%，农业农村发展成果丰硕。但也要看到，“三农”工作的难题和挑战还很多，农业还是现代化建设的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。截至20xx年底，我国仍有5500多万农村贫困人口；城乡要素流动加快，农村空心化、老龄化问题日益凸显；经济新常态下，农业增效、农民持续增收难度加大……只有解决好这些矛盾和问题，才能促进农业基础稳固、农村和谐稳定、农民安居乐业。

“事之当革，若畏惧而不为，则失时为害。”今天，深化改革依然是解决“三农”问题的关键一招。如何顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权意愿，推动土地经营权有序流转？怎样推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革，防止农民利益受到损害？如何加快构建新型农业经营体系，提高农业经营集约化、规模化、组织化、社会化、产业化水平？破题的“牛鼻子”，就是坚持不懈推进体制机制创新，实现多要素联动，向改革要动力、以改革增活力，让农村成为大有作为的广阔天地。

加快农村发展，要紧紧扭住发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村这三大任务。唯改革才有出路，改革要常讲常新。新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系。坚持和完善农村基本经营制度，坚持农村土地集体所有，坚持家庭经营基础性地位，坚持稳定土地承包关系，这是深化农村改革“最大的政策”。把农民土地承包经营权分为承包权和经营权，实现承包权和经营权分置并行，这是农村改革的又一次重大制度创新，适合我国国情、适应社会主义市场经济体制，符合农业生产特点、符合农民群众意愿，必将极大地调动农民积极性和解放农村社会生产力。

中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。牢固树立和切实贯彻新发展理念，以深化改革助力农业农村发展，我们就一定能开创“三农”工作新局面，让阳光洒满希望的田野。