伊春市委书记高环：我们想要一个什么样的伊春

我们想要一个什么样的伊春

——在首届伊春市旅游发展大会上的讲话

高 环

(20xx年xx月xx日)

尊敬的各位领导、各位嘉宾，同志们、朋友们：

林都之夏，满目葱翠，天朗气清，溪流碧透。几天来，全市上下都沉寂在盛大节日氛围中，群贤毕至，少长咸集。大江南北嘉宾汇聚，天南地北游子归乡，忆乡愁、话旅游、谋转型、促发展，探讨形成了诸多思想成果。充分吸纳各位领导、嘉宾、专家学者的真知灼见，立足伊春全域旅游发展实践，今天我们在这里召开首届伊春市旅游发展大会，目的就是要以创新的思维、改革的办法，推进伊春全域旅游再升级。

去年xx月xx日，XX领导XXX考察龙江，首站到伊春。XXX指出，你们对“绿水青山就是金山银山”，有了认识和诠释，希望你们再接再厉，继续努力，书写好林区转型发展新篇章，让老林区焕发青春活力！

XXX的殷殷嘱托、谆谆教诲，是我们前行的指南和巨大的动力。一年xx月xx日“蝶变”，凤凰涅槃，浴火重生！

一张白纸可以画出最美最好的图画。“山水田园综合体”，是一个全新的理念，更是全域旅游建设的系统工程，要用新理念谋划，新思维引领，新机制建设，实现起步精彩，过程出彩，结果光彩。

要坚持政府主导、规划先行，企业主体、市场运作，重点推进首批特色小镇、山庄(沟谷)建设。“好的规划是成功的一半”。“山水田园综合体”是宜游的景区、宜业的平台、宜居的家园。要坚持以高起点规划为引领，统筹生态生产生活和谐发展，构建合理的产业布局，宜居的生态环境，完美的配套设施。首批重点规划建设的10个特色小镇、10个特色山庄(沟谷)，要聘请一流规划团队，立足小镇不同主题定位、自然资源禀赋、历史文化内涵等要素，统筹规划设计，确保立意高远，切合实际，利于打造。“栽得梧桐树，引来金凤凰”。特色小镇、山庄的建设，要立足发挥企业的主体作用，充分吸引本地、外埠企业及归乡伊春人积极参与、保障服务，实现互利共赢。特色小镇、山庄建设，要与美丽乡村、林场所建设紧密结合起来，强力开展卫生环境大整治，提升全域卫生环境，真正让伊春成为一个美丽的大公园、和谐的大家园、康养的大乐园。

要构建“大通道”，强化基础设施支撑。要紧紧抓住省委、省政府重视通道建设的难得机遇，积极做好伊春至哈尔滨快速铁路前期准备工作，争取尽快开工建设。要推进林都机场改扩建，开辟更多空中航线。积极推进汤伊公路和7条旅游公路建设，打造中国北方最美旅游景观路。要主动应对自驾游、自助游、家庭游发展趋势，规划建设好慢步道、骑行道，特色精品客栈、主题酒店和休闲度假民宿。加快旅游集散、导视系统建设，为游客“快游”提供精准导向。要持续推进“厕所革命”。景区景点要全部消灭旱厕，重点景区景点提供“第三卫生间”。推进智慧城市建设。重点景区、旅游主城区尽快实现免费WIFI全覆盖；推进“智慧旅游”与“智慧政务”“智慧交通”“智慧地理信息”等“智慧城市”平台高度融合，为市民、游客提供良好的智能服务。

要激活旅游消费，强化产品有效供给。旅游产业的发展进程中，旅游产品供给如何吸引人、留住人，赢得游客乐于消费，是检验供给成功与否的关键。发展旅游产业，要有经营头脑、企业家思维，要算好“投入产出账”。只有投入，没有合理收入，只是自娱自乐而已。春夏秋冬四季旅游项目设计，“吃住行游购娱”产品设计，都要遵循市场规律，有明确的目标群体、市场预期，始终把握如何吸引人、留住人、激发人消费欲望这一关键。不能长官意志、盲目蛮干。全域旅游建设，绝不是“遍地开花”。旅游是大投入、慢产出的产业，要强化顶层设计，保障产品的有效供给。要坚持“全市一盘棋”，统一布局，集中打“点”，坚持特色化、差异化发展。各地所有新建项目、已有项目改造升级，要经市统筹规划后方可实施，要坚决避免低水平重复建设，避免同质化恶性竞争。

要优化旅游发展环境，提升综合服务水平。要坚持“游客为本，服务至诚”的理念，积极推进服务标准化、规范化、专业化、制度化，不断加强行业内部从业人员管理和培训，切实提高从业人员服务管理水平。重点抓好银行、通信、交通、公安、物价等窗口单位和服务部门的作风改进和服务效能提升。结合全国文明城创建，加大部门联合执法检查，加强旅游服务市场监管，严厉打击和查处“黑大巴”“黑出租”非法营运以及商家宰客等行为，维护游客合法权益。加强旅游诚信建设，抓紧建立旅游行业信用评价、失信惩戒和黑名单制度，努力形成文明、安全、有序的旅游发展环境。

要创新旅游发展体制机制，增强旅游发展活力。要结合国有林区改革,优先剥离各林业局优良旅游资产，重点旅游区域尽快组建旅游公司，搭建市场化运营平台。总结推广桃山庄旅游公司运营经验，提高企业市场化经营能力。充分发挥市旅游集团融资平台作用，通过信贷、企业债券、信托等多种形式，为投资开发旅游项目提供资金保障。积极推进银旅合作，加大金融对旅游产业发展的支持力度。采取PPP合作模式，鼓励和引导社会民间资本和境外资本参与旅游项目开发建设，兴建旅游项目、参股旅游企业。市里将拿出1亿元成立旅游发展基金，争取撬动社会资本100亿元。要强化人才培养，探索尽快成立伊春旅游学院，开办旅游规划、导游、产品开发、市场营销、项目策划、旅游电子商务以及养老专护等专业，不断提升旅游人才队伍建设水平，加快形成行政管理、企业经营、行业服务三个层面相配套的旅游人才体系。

同志们、朋友们！

“多少事，从来急，天地转、光阴迫，一万年太久，只争朝夕。”事业是干出来的，不干，半点马列主义也没有。站在新的历史起点上，心系绿色伊春、健康伊春、美丽伊春、时尚伊春的美好愿景，创建国家全域旅游示范区，打造“山水田园综合体”，要始终保持“不用扬鞭自奋蹄”的精神状态，展现“敢叫日月换新天”的壮志豪情，释放“鲶鱼效应”、发挥“狮羊效应”、规避“木桶效应”、放大“蝴蝶效应”。“下定决心、不怕牺牲、排除万难、争取胜利”。

——释放“鲶鱼效应”。现在全国各地全域旅游可谓是千帆竞发，百舸争流。伊春的旅游，不进则退、慢进也是退。不创新，就没有出路。要以“鲶鱼”的引入，激活伊春旅游“一池春水”，着力向先进地区学习，积极创新旅游发展模式、营销方式、新兴业态和旅游产品，打破常规思维，摆脱路径依赖，加快把资源优势转化为发展优势。全市上下都要像“沙丁鱼”一样紧张起来、活跃起来，不断提升工作精气神，拧紧螺丝、紧逼加压，夙兴夜寐，推动全域旅游快发展、大发展。

——发挥“狮羊效应”。各级领导干部特别党政“一把手”，是推进旅游业发展的中坚力量，一定要发挥好“狮子”的引领作用，学会跳出伊春看伊春，在旅游发展中放宽眼界、高点定位、迈大步子，在更高层次、更大格局中去研究、谋划和推动。只有这样，才能看到差距与不足，才能在机遇面前不等待、不观望、不懈怠，才能抢抓机遇、乘势而上。各级领导干部要带领干部群众撸起袖子加油干，咬定目标踏实干，责任上肩，工作下沉，放开手脚敢负责，奋发有为勇担当，一锤一锤钉钉子，让伊春旅游发展美好蓝图变成现实，闯出伊春旅游发展一片天。

——规避“木桶效应”。“知人者智，自知者明”。作为旅游后发地区，要补齐思维上的短板，牢固树立“四个思维”：以绿色化思维，放大伊春森林生态旅游的生态特质；以金融资本思维、互联网思维，为伊春旅游业发展注入金融血液、插上互联网的翅膀；以法治思维，营造公平公正、安全有序的旅游发展环境，打出一套发展组合拳，以新思维引领新发展。我们要补齐供给上的短板，紧盯游客需求，丰富产品业态，丰富游客体验，精准发力，创新供给，完善服务，丰富“伊人之春”在游客中的印象和记忆，真正让广大游客游得开心、游得舒心、游得放心。

——放大“蝴蝶效应”。小事牵连大局，细微关乎全盘。要从细处着眼，从小事做起，由小见大、由小带大，才能引发旅游“蝶变”，让伊春旅游破茧成蝶、浴火重生。我们要注重细节，追求完美，无论做规划，还是做产品，无论上项目，还是搞运营，无论抓服务，还是促营销，都要弘扬“工匠”精神，下一番“绣花”功夫，让伊春的旅游在精细中出彩，在追求卓越中赢得发展未来！