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纪检监察执纪审查文书格式五种
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纪检监察案件常用五种文书格式



违纪事实见面材料


(一)违纪事实材料与本人见面


调查组在认真审查和分析所收集的证据材料的基础上,经集体研究,形成违纪事实材料,并以调查组的名义落款。其中,重大复杂案件中的被调查人违纪事实材料,应报纪检监察室的主要领导批准。之后,将该事实材料与被调查人见面,听取其意见。因被调查人失踪、患病、出走(逃)等原因,调查组无法将违纪事实材料与本人见面的,有关纪检监察室应作出书面说明。


(二)违纪事实材料的内容


包括被调查人的简历、主要违纪事实及责任。违纪事实材料中的违纪事实,主要是指经过调查核实确认的能够作为处分依据的主要违纪事实,调查中没有核实的问题不能写进违纪违法事实材料;同时还要写明违纪性质及应承担的责任。其写作要求有:


1、违纪事实材料中的文字表述要准确,言简意赅,精练清楚,语气平和,避免使用修饰性或带感情色彩的语言,尤其注意不要使用容易产生歧义的语言。不能使用分析、推测的方式来表述,也不能写成议论式的指责文章。


2、如有几种错误,应按其性质、危害程度分别说明每一违纪事实发生的时间、地点、起因、过程及主要情节和后果。


3、违纪事实材料不得泄露立案依据、调查过程、检举人、证明人等内容。


4、对错误性质难以确定的问题,可用写实的方法将事实经过写清楚。


5、如果一案中涉及数个当事人,应当分别制作违纪事实材料,每一违纪事实材料中只能涉及被见面人的责任,不应罗列所有当事人的责任。


6、违纪事实材料的落款应为某某纪委(纪检组、监察室)调查组,不应用纪检监察组织的名义落款。两个以上纪检监察组织联合办理的案件就以两个以上纪检监察组织联合办案组落款。


7、违纪事实材料与被调查人见面,调查人员应告知被调查人有申辩的权利和在违纪事实材料上签署意见的义务,听取被调查人说明情况和申辩,并作好谈话笔录或工作记录。主要违纪事实要逐条与被调查人核对,并听取本人意见。


(三)注意事项


1、违纪事实材料与被调查人见面,应由两名以上调查人员进行。见面时对有阅读能力的被调查者由其过目;对没有阅读能力的,可向其宣读。


2、被调查人过目或听取事实材料后,如果同意调查组经过调查所认定的违纪事实、违纪性质及应承担的责任,应在违纪事实材料上(每一页)签署“同意”的意见并签字。如有不同意见,可以在违纪事实材料上作出说明,也可另附意见。被调查人拒不签署意见或者拒绝签字、盖章的,由调查人员在违纪事实材料上注明,必要时由被调查人所在单位负责人签署意见。


3、补充调查或重新调查后,调查组对原违纪事实材料内容作出实质性修改的,应将修改后的违纪事实材料重新与被调查人见面。


(四)违纪事实见面材料范文


范文1


甲××违纪事实见面材料


甲××,男,20xx年xx月xx日


甲××(签名押印)


××年xx月xx日



范文2


甲××违纪事实见面材料


甲××,男,20xx年xx月xx日出生,一级警司警衔,××县××镇人,20xx年xx月xx日 ××年xx月xx日





调查报告


(一)调查报告的概念


调查报告是调查组对被调查人的问题进行调查核实后所写的说明案件事实真相、提出定性处理意见的书面综合材料,是用文字形式表达出来的调查成果。调查报告必须符合公文格式的规范要求,结构严谨,内容充实,表述准确,条理分明,文字精练。


(二)调查报告的式样


一、标题:关于××××问题的调查报告


二、导语:包括案件来源、立案依据、调查简况等


三、正文:包括被调查人基本情况、主要违纪事实


四、结尾:对违纪事实的定性和处理依据、依据具体的条规提出具体的处理建议


五、署名:××调查组全体成员署名、制作日期


(三)调查报告的具体内容


1、立案依据及调查的简要情况。


(1)案件来源及立案依据,即根据哪个机关、单位或个人的检举、控告、交待或发现、移送而受理的,根据哪一级组织或领导的决定、批示进行立案调查的,反映的主要问题是什么。(2)调查组的人员组成情况、调查的起止时间和主要方式、调查的概要经过和调查结果等。(3)被调查人基本情况,包括姓名、性别、出生年xx月xx日,××镇纪委接到县纪委信访室转来的××村党支部书记甲××有关违纪问题的案件,镇委、镇政府对此非常重视,指派镇纪委负责对此案的调查,镇纪委迅速成立调查小组,从20xx年xx月xx日起,对吴××有关问题进行了调查核实,情况已基本查清,现将具体情况报告如下:


一、被调查人基本情况


甲××,男,20xx年xx月xx日出生,汉族,高中文化程度,20xx年xx月xx日


范文2


关于甲××违反廉洁自律有关问题的调查报告


根据××镇××村群众举报及初步核实,经20xx年xx月xx日××镇党委会议研究,决定对甲××违反廉洁自律有关规定领取双份工资的问题进行立案调查,调查组随后对张××的问题进行了调查,现将调查结果报告如下:


一、被调查人基本情况


甲××,男,20xx年xx月xx日下发文件,对于甲××到××村委会任职期间的工资问题,当时的镇领导商量后提出让甲××到村委会领工资,享受村党支部书记待遇,不再在镇财政上领工资,镇政府办公室根据这个意见为甲××出具了证明给村委会。自20xx年xx月xx日






案件审理报告的制作


(一)案件审理报告的概念


案件审理报告,是纪检监察机关案件审理部门就移送审理或呈报审批案件的事实、证据、定性、处理及办案程序等提出审理意见时制作并使用的文书。


(二)审理报告的适用范围


1、本级纪检监察机关案件检查等部门调查终结,按规定移送审理的案件。


2、本监察机关的派出机构根据有关规定呈报本监察机关审查批准的案件。


3、下级纪检监察机关呈报审批的案件。


(1)下级党委、纪检机关拟给予党纪处分,按照党纪处分批准权限,须由本级党委、纪检机关审查批准的案件;(2)下级监察机关作出了重要的监察决定,根据《行政监察法》的规定,需要报请本监察机关同意的案件;(县直各单位办理给予党纪处分的案件和根据权限给予政纪处分的案件)(3)按规定须报中纪委或省(部)级纪委批准比照处理的违犯党纪的案件。


4、上级纪检监察机关调查后提出处理意见,按处分权限,交由本级纪检监察机关作出处分决定的案件。


5、司法机关移送纪检监察机关处理的案件。


(三)审理报告的样式


关于×××案的审理报告


第一部分:导语


第二部分:被调查人的基本情况


第三部分:违纪事实


第四部分:定性及处理意见


第五部分:结束语


案件审理室


20××年xx月xx日


(四)审理报告的格式内容及要求


审理报告的结构可从下面几部分着手:


1、标题。案件审理报告的标题一般由被调查人姓名、违纪行为性质、文种(审理报告)组成。对于一人仅有一个违纪行为(如贪污行为)的案件,标题可写成《关于×××贪污案的审理报告》,对于一案有多人共同违纪的,则在主要责任人的姓名之后加“等”字,如《关于××等人共同贪污案的审理报告》,对于一人实施了两种或两种以上不同性质的违纪行为或多人实施了多种违纪行为的以及对于违纪性质不好概括的,也可以笼统地写成“违纪案”,如《关于××违纪案的审理报告》、《关于××等人违纪案的审理报告》,对于涉及人员众多的案件,标题也可以不写被调查人员的姓名而合写案件名称,如《关于××股票案的审理报告》


2、正文。在标题之后,直接进入正文。正文是案件审理报告的主干部分,一般由导语、被调查人的基本情况、违纪事实、定性及处理意见、结束语五部分组成。


①导语:该部分包含主要内容有:立案时间、案件审理部门受理案件的批准手续、受理案件的时间、移送或报送案件的单位、案由。个别复杂案件可写清楚本案前期的办理情况。(不一定每个审理报告都要有)


②被调查人的基本情况。该部分包含的主要内容有:


受审查人的姓名、性别、出生年xx月xx日期。一般署制作案件审理报告的案件审理部门全称或规范化简称。成文日期应署案件审理部门主要负责人签报的日期,写明年xx月xx日,标注于案件审理部门署名的右下方。


(五)审理报告范文


范文1


关于甲×违纪案的审理报告


20xx年xx月xx日,××县纪委常委会议决定对县劳动就业局局长甲×受贿等违纪问题立案调查,20xx年xx月xx日移送审理,现将审理情况汇报如下:


一、基本情况


甲×,男,20xx年xx月xx日出生,汉族,大学文化程度, 20xx年xx月xx日,××县劳动就业局支部委员会议决定开除甲×党籍;20xx年xx月xx日,××县劳动和社会保障局党组会议决定开除甲×党籍。


3、审理建议:综上所述,甲×身为共产党员,××县劳动就业局局长,非法收受他人财物83500元,劳动就业局挪用社保专项资金344650元,滥发补助和公款旅游,甲×负有主要领导责任,根据《中国共**纪律处分条例》第八十五条“党和国家工作人员或者其他从事公务的人员,利用职务上的便利,索取他人财物,或者非法收受他人财物为他人谋取利益,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分”、第七十八条第一款“挥霍浪费公共财产,有下列行为之一,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分:(一)用公款旅游或者以考察、学习、培训、研讨、招商、参展名义用公款出国(境)旅游的”和第一百条第二款“挪用党费、社保基金和救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫款物的,依照前款规定从重或者加重处分,直至开除党籍” 和《行政机关公务员处分条例》第二十三条“有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分”之规定,审理建议,(1)给予甲×开除党籍、开除公职处分。(2)追缴甲×受贿款83500元、滥发补助和公款旅游款171768。


妥否,请审批!


案件审理室


20xx年xx月xx日


范文2


关于甲×违纪案的审理报告


20xx年xx月xx日,××县纪委常委会议决定对县第一初级中学教师甲×违反组织人事纪律问题立案调查,12月24日移送审理,现将审理情况汇报如下:


一、熊×基本情况


甲×,女,20xx年xx月xx日下午的中考理综考试中,甲×在上厕所时碰到26考场一个女考生,就问该女生理综试题的难度,得到比较难的答复后,要求那位女考生返回考场后将比较难的题目抄下来,等会自己来拿(甲×的儿子乙×正在26考场参加中考)。过了一会,甲×擅自佩戴工作证进入考场,趁监考人员不注意的情况下将理综的部分试题带出了考场。甲×得到试题后,以中考信息题的名义请本校相关任课老师解答出来,并将答案抄写在小纸条上。理综考试结束前20分钟左右,甲×擅自佩戴本校工作人员胡×的工作证,进了26考场,将抄有答案的小纸条放在其儿子乙×的考桌上。后来乙×没来得及抄答案就被监考老师发现,并被没收了纸条,作了记录。


三、处理意见


1、调查建议:综上所述,第一初级中学考点考务工作人员甲×越过警戒线上楼为其儿子传送中考答案,在社会上造成极坏的影响,根据《中国共**纪律处分条例》第六十七条的规定,建议给予第一初级中学教师甲×党内严重警告处分。


2、基层组织意见:20xx年xx月xx日,××县第一初级中学支部委员会议建议给予甲×同志党内警告处分;20xx年xx月xx日,××县教育局总支委员会议建议给予甲×同志党内严重警告处分。


3、审理意见:不同意调查对甲×错误的适用条规,《中国共**纪律处分条例》第六十七条所适用的主体是考务工作人员,甲×只是送考人员并非考务人员,其行为不适用该条款。综上所述,甲×身为共产党员,中学教师,在中考工作中违反考场工作管理秩序,在社会上造成恶劣影响,根据《中国共**纪律处分条例》第一百七十四条之规定,建议给予甲×同志党内严重警告处分。


妥否,请审批。


案件审理室


20xx年xx月xx日






处分决定书


处分决定书是具有纪律处分的党组织、行政机关或纪检监察机关,依据法律法规,对违犯纪律的对象作出处分决定时使用的文书。


(一)党纪处分决定书的概念


党纪处分决定书,特指党的纪律检查委员会对违犯党的纪律的党组织或党员作出党纪处分决定时所使用的文书。


(二)党纪处分决定书的特点和制作依据


是按照特定的程序制作的,具有权威性和党纪的约束力。一经批准即发生法律效力,有关党组织和党员必须无条件地执行,其效力不受被处分党组织或党员申诉的影响。


《中国共**纪律检查机关案件检查工作条例》第四十二条规定:“案件经审理并报本级纪委常委会讨论后,应将调查报告、被调查人对错误事实材料的书面意见和检讨材料以及调查组对被调查人意见的说明材料的复印件,送交被调查人所在单位党组织作出处理决定。被调查人所在单位党组织应在一个月内作出处理决定,并按照处分党员的批准权限呈报审批。”《党的纪律检查机关案件审理工作条例》第十八条规定:党组织作出的处分决定(或结论),需由本人签字,经上级批准后,……给本人一份,并在适当范围内宣布。


(三)适用范围


凡经有决定或批准权限的纪律检查委员会决定给予党员警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍,给予党组织改组、解散处分的,均需要制作处分决定书。


(四)党纪政纪处分决定书的式样


中共××纪律检查委员会(决定)


×纪[20××] ×号



关于给予××××××处分的决定


第一部分:被处分人基本情况


第二部分:被处分人违纪事实


第三部分:处理决定及法规依据


第四部分:结束语


中共××纪律检查委员会(印章)


20××年xx月xx日


主题词:党纪处分 (处分种类) (姓名) 决定


主送:(被处分人所在单位)(被处分人)


抄送:(有关组织人事部门)


中共××纪委办公室 20××年xx月xx日印


共印×份




××监察局监察决定书


或××人民政府文件


或××局文件


××[20××]×号或 [20××]×监决字第×号


关于给予××××××处分的决定


第一部分:被处分人基本情况


第二部分:被处分人违纪事实


第三部分 处理决定及法律法规依据


第四部分:结束语


××监察局


或(××人民政府)或(××局)(印章)


20××年xx月xx日


主题词:监察 (处分种类) (姓名) 决定


主送:(被处分人所在单位)(被处分人)


抄送:(有关组织人事部门)


××监察局办公室 20××年xx月xx日印


共印×份


(五)党纪处分决定书的格式内容及要求


处分决定内容主要包括:版头、发文字号、标题、正文(被处分人的基本情况、违纪事实、法律法规依据、结束语)、署名、成文日期、印章、主题词、主抄送机关及人员、印制版记十部分组成。


1、版头:由发文机关全称或规范化简称加括号标明文种(即决定)组成,用套红大字居中印在决定书首页上部,如:中共孝昌县纪委(决定)


2、发文字号:由发文机关代字、发文年xx月xx日起生效。


⑤尾部。包括发文机关署名、发文时间及印章、主题词、主送、抄送机关(应主送被处分人及其所在单位或主管单位,同时抄送对被处分对象有管理权的组织人事部门)、印制版记。


需要注意和强调的几个问题:


①对于同时给予党政纪处分的党员干部应分别下文。②一案多人的要分别下文;③案件涉及其他违纪人或给予处分的同案人,下文时如果必须出现相关人员姓名时可保留其姓氏,隐去人名,如张××、李××,共同违纪案件,应对每一个违纪人员分别制作处分决定书;涉及党和国家秘密的,事实经过,后果只能概述;④受行政降级、党内撤职或行政撤职以上处分同时要降低工资待遇,降幅多少,在研究决定时一并研究,并在处分决定中注明,由纪检监察机关督促用人单位具体执行;处分决定要装入本人人事档案,作为其历史记载,以备组织、人事部门、主管机关考查使用,办理过程中一并填写《处分决定执行情况报告表》。⑤给予开除党籍处分的人员姓名后面不得再加“同志”称谓。⑥按照《党员保障权利》,党纪处分决定结束语,还应写明“本决定自×年xx月xx日起生效,××如不服,可以向×纪委等提出申诉”。⑦写处分决定书时,要用词准确、语言精炼、层次分明、事实清楚,不能推理假设,切不可把调查报告、审理报告和违纪事实结论材料的内容全部抄上去。⑧切忌渲染夸张、拔高观点、随意用形容词,与事实无关的内容不能写进处分决定中,对无法定性的事实,可用写实手法写出。


(六)行政处分决定书的格式内容


指各级行政监察机关对违犯行政纪律的行政监察对象作出行政处分时使用的文书。行政处分决定书,是按照特定的程序制作的,具有行政纪律的约束力。一经批准送达,即发生效力,被处分对象及所在单位必须执行,其效力不受被处分对象申诉的影响。《中华人民共和国行政监察法》第二十四条规定:“监察机关根据检查、调查、调查结果,遇有违反行政纪律,依法应当给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除行政处分的,可以作出监察决定或者提出监察建议。”第三十五条规定“监察决定、监察建议应当以书面形式送达有关单位或者有关人员。”凡经有决定或批准权限的行政机关决定给予行政监察对象警告、记过、记大过、降级、撤职、开除行政处分的,都需要制作行政处分决定书。


行政处分决定书的式样和党纪处分决定书的式样基本上一样,在以下方面要注意:①发文字号,由发文年xx月xx日起生效,某某若对本决定不服,可在接到本决定书之日起三十日内向×××申请复审。”③主题词,监察、处分种类、被处分人姓名和文种组成。


(七)处分决定文书范文


范文1


中共××县纪律检查委员会(决定)


××纪[20××] ×号



关于开除甲×党籍的决定


甲×,男,20xx年xx月xx日出生,汉族,大学文化程度, 20xx年xx月xx日讨论,并报县委常委会20xx年xx月xx日批准,决定开除甲×党籍。


本决定自20xx年xx月xx日起生效,甲×若不服,可以向县纪委等提出申诉。


中共××县纪律检查委员会(印章)


20xx年xx月xx日


主题词:党纪处分 开除党籍 甲× 决定


主送:劳动局党组 甲×


抄送:县委组织部 机关工委


中共××县纪委办公室 20xx年xx月xx日印


共印×份



范文2


××监察局监察决定书


[20××] ×监决字第×号



关于给予甲×行政撤职处分的决定


甲×,男,20xx年xx月xx日晚,甲×的邻居乙×在本县向阳大酒楼请甲×吃饭。席间,乙×请甲×给自己待业的儿子安排一个工作,甲×当即答应。饭后乙×交给甲×一个信封,内装人民币××元。9月1日,甲×将乙×的儿子安排到××乡中心小学工作。


甲×身为国家机关工作人员,利用职务上的便利为邻居的儿子安排工作,并收受对方给的现金,根据《国家行政机关公务员处分条例》第二十三条之规定,县监察局局长办公会议研究决定,并经县政府20xx年xx月xx日县长办公会议批准,给予甲×撤销县民政局副局长职务处分。


本决定自20xx年xx月xx日起生效,甲×若不服,可在接到本决定书之日起三十日内向县监察局申请复审。


××县监察局(印章)


20xx年xx月xx日


主题词:监察 行政撤职 甲× 决定


主送:县民政局 甲×


抄送:县委组织部 县人事局


××县监察局办公室 20xx年xx月xx日印


共印×份





请示


(一)请示的概念


请示是下级机关向上级机关请求指示、批准时所使用的文书。这里规范的请示仅指纪检监察机关案件审理部门根据党纪、政纪处分审批权限和行政监察法等有关规定,就案件处理等事项,代本机关制作的请求上级党委、纪检监察机关以及同级党委、政府予以批准或指示的文书。


(二)请示的特点


请示通常是针对特定事项呈请有审批权的上级机关批准,所请示的事项须由被请示机关批复后方可办理。


(三)请示的制作依据


1、根据《中国共产XXX程》、中共中央纪委《关于处分违犯党纪的党员批准权限的具体规定》以及《关于修改<关于处分违犯党纪的党员批准权限的具体规定>的通知》中有关对给予违犯党纪的党员和党组织纪律处分审批权限的规定。


2、根据《中华人民共和国行政监察法》第三十四条的规定。


3、根据《中国共**机关公文处理条例》和《国家行政机关公文处理办法》的有关规定。


(四)请示的适用范围


1、呈报审批的案件。即经本级党委或纪检监察机关审议拟给予违纪党组织、党员或行政监察对象党纪、政纪处分,按照党纪、政纪处分的批准权限和人事管理权限的有关规定,须报请同级党委、政府或上级党委、上级纪检监察机关审查批准的案件。


2、呈报比照处理的案件。即根据《中国共**纪律处分条例》的有关规定,报省(部)级纪委或中央纪委批准的比照处理的案件。


3、监察机关作出的重要监察决定和提出的重要监察建议,应当报本级人民政府和上一级监察机关同意的案件。


4、本级纪检监察机关就案件的事实、定性、处理以及适用法规等问题征求上级纪检监察机关意见的案件。


5、需报同级党委同意或批准的作出组织处理的案件。


(五)请示的式样


中共××纪律检查委员会(请示)


×纪呈[20××] ×号 签发人:××



关于××××××的请示


×××××:


第一部分:导语。


第二部分:被处分人基本情况。


第三部分:违纪事实。


第四部分:定性及处理意见。


第五部分:结束语


附件:


1、错误事实见面材料


2、调查报告、审理报告


中共××纪律检查委员会(印章)


20××年xx月xx日



主题词:党纪处分 (处分种类) (姓名) 请示


抄送:×××


中共××纪委办公室 20××年xx月xx日印


共印×份


(六)请示的格式内容及要求


1、版头。纪律检查机关请示的版头由发文的纪律检查机关作称或规范化简称加括号标明文种即请示组成,用套红大字居中印在请示的首页上部。


2、发文字号。请示的发文字号由发文机关代字、文种代字、发文年xx月xx日,××乡纪委对××乡××村党员甲××违法生育问题进行立案调查,20xx年xx月xx日移送审理小组进行审理,现将我们对甲××的处理意见请示如下:


甲××,男,20xx年xx月xx日,甲××与丙×(农民)结婚,20xx年xx月xx日



主题词:党纪处分 开除党籍 甲×× 请示


抄送:×××


中共××纪委办公室 20××年xx月xx日印


共印×份


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