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附件2：

国家统计局湖州调查队管理加强年活动实施方案

（征求意见稿）

为进一步加强内控、规范管理、提升效能，切实提升内部管理水平和统计调查业务工作水平，深入推进统计调查工作高质量发展，更好服务经济社会发展，根据20xx年工作重点，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。

全面贯彻党的十九大精神，以XX领导新时代中国特色社会主义思想为指导，以XX领导XXX关于统计调查工作重要讲话及批示为统领，落实《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》和《防范和惩治统计造假弄虚作假督察工作规定》等文件精神，围绕健全制度、规范管理、严格执行、注重监督、有错必究的方针，确保全队工作运行制度化、规范化、标准化，推动全队统计调查工作迈上新台阶。

（二）基本原则。

1.坚持系统全面原则。立足发展定位，深化各层次、各方面、各环节的管理，做到不留死角、全面覆盖。

2.坚持规范有序原则。建立工作标准化管理体系，实现标准化、规范化和科学化管理，确保所有工作有据可依。

3.坚持便捷高效原则。通过创新和完善统计调查工作运行体系建设，适当精炼业务流程，梳理精简制度规范，使工作更为便捷高效。

4.坚持上下衔接原则。管理机制和工作要求要符合总队相关文件精神，便于总队进行监督检查。

（三）总体目标。

切实增强全队干部的管理意识，提高管理能力和水平，建立制度健全、管理严密、执行严格的统计调查机关，使全队运作更加有序高效，为高质量的统计调查提供组织保障，为各级党委、政府和人民群众提供更加优质高效的统计调查服务。

二、重点工作

（一）保障管理。

1.围绕加强干部队伍建设提升人事工作水平。一是优化管理干部队伍专业结构，畅通干部流通渠道，在全队范围内有针对性地进行轮岗交流，培养一批素质高、能力强的年轻干部。二是构建多元化干部教育培养体系，加强与总队、地方组织部门的联系，进一步加强对优秀管理人才、专业技术人才的培训交流，注重依托重点项目用才育才。三是加强人才管理，制定规范的调、考人才引进标准和办法，进一步制定、完善人事工作制度，规范人事档案管理，从严从细落实个人事项报告制度。四是创新党管干部方式方法，充分发挥党的思想政z*优势、组织优势和密切联系群众优势，进一步提升人才建设水平，努力营造尊重人才的环境和氛围。（责任部门：办公室）

2.围绕规范资金使用提升资金管理水平。一是强化资金管理方面的制度管控，把资金分配、使用、核算等规范在科学的制度体系之下，进一步完善财务管理办法、预算管理制度等一系列财务管理制度，严格管好、用好专项资金，防止违法违纪行为的发生。二是建立和完善内控制度，加强对会务管理、接待、考察等经济行为的决策、执行和监督全过程控制，有效防范风险。三是建立常态化监管体系，建立检查发现问题反馈机制，认真落实巡视整改工作，抓好突出问题整改落实。同时，确保专项资金依法、规范、合理使用。四是高度重视会计基础工作，加强对财务人员的培训和财经纪律教育，增强管理人员和财务人员综合素质和履职能力。（责任部门：办公室）

3.围绕完善资产管理制度提升资产管理水平。一是规范资产管理，进一步规范《湖州调查队固定资产管理办法》等有关规定，严格把握资产使用、处置、审批程序。二是合理配置资产，依法实施政府采购，从严控制资产增量，控制固定资产采购费用支出。三是加强资产台账管理，对资产占用、使用、报废实施动态管理与监督。严格按照规定进行核算工作。（责任部门：办公室）

（二）业务管理。

1.狠抓源头，业务工作流程制度化。各部门要严格按照总队“三定”方案规定的职能配置，以各调查专业最新的调查制度和方法为核心，结合湖州队实际工作情况，建立并完善相应的调查制度、工作规范、评价方法。确保所有工作能够有法可依、有章可循。（牵头部门：综合与法规处，责任部门：各业务部门）

2.强化内功，辅调员管理动态化。一是提升各专业人员业务能力素养。做好业务细分、确定岗位职责，要求所有干部职工在做好自己业务的同时对部门内其他专业有基本的了解，为实行AB岗工作机制奠定基础。二是加强辅助调查员选聘、培训和管理，根据业务调整后形成的新规则、新指标，及时开展形式丰富、内容生动的业务培训，动态掌握辅助调研员的工作情况，有问题及时指导纠正。（牵头部门：综合与法规处，责任部门：各业务部门）

3.严格执行，数据质量检查精细化。各部门要严格执行相关制度、规范、方法，围绕数据采集、汇总、审核、评估、发布全流程，规范数据生产各个环节，确保数据质量不断提升。对调查对象实行抽查回访制度，不定期进行数据质量核查，真正提升基层统计数据质量。（责任部门：各业务部门）

（三）监督管理。

1.执纪监督。一是强化教育，坚持用XX领导新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是强化执行，全面落实队主要负责人的第一责任、分管统计法治和专业负责人的主体责任、分管纪检监察工作负责人的监督责任和统计调查人员的直接责任。三是强化监督，抓好日常监督和长期监督，用好执纪监督“四种形态”。（责任部门：综合与法规处）

2.法制监督。结合“能力提升年”活动，进一步强化统计法律法规学习，通过抽查、测试等方式验收学习成果。深入探索普法宣传途径，创新统计普法宣传方式，集中组织开展专题统计普法宣传活动，并结合日常统计调查工作开展普法活动，提升统计相关法律法规的普及率和知晓度。（责任部门：综合与法规处）

3.执行案件查处。积极配合国家局和总队统计执法检查并有计划地组织开展统计执法检查工作。20xx年计划进行不少于20次执法检查，弘扬依法治统的浩然正气。（责任部门：综合与法规处）

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（1-3月）。制定实施方案，召开动员会议，全队干部职工要切实提高对开展“管理加强年”活动重要性的认识，把思想和行动统一到本活动的总体安排部署上来，积极主动参与到“管理加强年”活动当中来。

（二）推进实施阶段（4-11月）。各部门要积极对照上年工作反馈情况及“管理加强年”活动方案进行问题查摆，认真查找和梳理管理工作中存在的问题和不足，建立“问题梳理”台账，并制定改善措施，将相关任务分解到个人，制定明确的岗位目标限期落实。所有不足按台账记录完善一项、办结一项，并在推进过程中不断总结经验，提出建设性意见，推动制度完善。

（三）总结提高阶段（12月）。针对推进实施阶段发现和总结出的湖州统计调查工作的新形势、新情况和新问题，梳理、制定和完善各项规章制度。相关制度要向社会公开，接受群众监督，切实营造用制度管人管事的良好氛围。年底各部门对“管理加强年”活动开展情况进行认真总结并开展集中汇报，全面检查验收并将检查结果纳入年度综合考核，对活动开展好、落实力度大、工作有创新的部门进行表彰。

四、保障措施

（一）加强组织领导，统一思想认识。成立“两个年”活动领导小组，主要领导为组长，分管领导为副组长，成员为全体部门负责人。下设办公室，队办公室负责人为主任，综合与法规处负责人为副主任，负责推进“两个年”活动具体工作。

（二）认真查找不足，层层落实责任。各部门要认真对照总队关于各专业20xx年工作的情况反馈，及时跟进20xx年总队对各专业工作情况的动态反馈和市“两办”信息服务的采用情况，认真查找和树立管理工作中存在的不足和问题，制定明确的工作目标并将整改措施分解落实到具体人员，确保对标工作落到实处。

（三）强化督促检查，健全长效机制。“管理加强年”活动领导小组及下设办公室要组织对各部门制度建设、任务落实进度等情况的督查检查，及时通报检查结果，对存在的问题责令整改。牵头部门要发挥牵头抓总作用，其它部门各司其职，紧密配合，及时研究解决“管理加强年”活动中出现的新情况、新问题，使“管理加强年”活动取得实效并形成长效机制。

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