关于省环保厅约谈后我区环保工作整改情况的汇报

x月xx日，省环保厅对我区进行了公开约谈，河北日报、中央电视台河北记者站等新闻媒体进行报道。指出我区在巍山石灰、水泥、保温砖聚焦区存在多家非法生产企业，粉尘污染严重等三方面问题。区委、区政府对此高度重视，x月xx日召开区长办公扩大会议，深刻反省、全面查找问题，剖析产生问题的原因，制定了《开平区关于省环保厅公开约谈问题整改方案》，并在开平区政务信息网上公开公示，接受社会监督，力求在最短的时间内扭转被动的工作局面。现将整改有关情况汇报如下：

一、深刻反省，全面查找问题

开平区是唐山城市中心区之一，辖6个镇、5个街道办事处，123个行政村、17个社区，总面积241平方公里，人口24万。作为一个受唐山市工业经济结构辐射影响的传统工业区，开平重工业占全部工业总量的比重在90%以上，钢铁行业占全部工业经济总量的60%左右，产业结构偏重趋同，环境资源的压力较大，虽然近年xx月xx日，对24家石粉加工企业、9家地石熟料窑全部断电，正在拆除生产设备，对物料进行清理；对28家散料堆场了清理或者苫盖。区交通、工信、供电、税务等部门分别按照工作职责和分工，对上述企业予以断电、断贷、断原料供应、收缴偷逃税款。对8家石灰生产企业，区环保部门提出整改标准和完成时限，逾期不整改或到期整改不到位的，纳入关停取缔范围。目前已实施了断电停产，按照《石灰行业环境保护专项整治标准》分别制定了整治技术方案，通过了有关专家的评审，正在进行工艺、环保设备改造；对于道路扬尘，区城建局和交通局加大了道路绿化、洒水扬尘和清扫保洁力度，成立由交通、公安、交警、综合执法联合上路对巍山区域赵陡路翻修，4月底开式建设。对于焚烧秸秆，由区委农工委牵头，环保、公安部门配合，各镇履行属地职责，对交通干线两侧、城区周边等禁烧重点区域和焚烧现象多发地块进行巡回检查，形成全天候、全覆盖、多层次的监管体系，先后对18起焚烧案件进行立案和讯责。对于建筑工地、搅拌站，区城建局加大了对建筑施工单位和搅拌站现场督导，责成企业标准化施工。区环保局、公安、国土、综合执法、税务等部门组成联合执法，将行政执法与刑事司法有效结合起来，对全区12家建筑工地、13家搅拌站督导整治进度。

截止4月20日，由区长挂帅，利用每周五的时间，带领区环保、国土、工信等20多个相关部门及相关镇主要负责同志，对存在的问题逐一进行现场办公。供电部门先后对51家用电单位实施了断电；区环保分局共立案处罚9家，罚款90万元；书面警告企业17家，行政拘留6人，追究刑事责任2人。

2、标本兼治，从源头改善生态环境。我们坚持既要改善生态环境，又要创造经济效益的原则。对于关停企业，发改局牵头，正在研究原厂址的转型再利用，既改善荒废杂乱的环境面貌，又为经济增添新活力；对于关闭的煤矿、采石场等，围绕生态修复，发展旅游、商住、殡葬等新型产业进行策划招商；原企业主愿意转型投资的，规划、国土等部门主动协调办理手续，财政部门落实淘汰落后产能的奖补政策。由区国土局牵头，积极推进印子沟、巍山等区域纳入增减挂钩试点，为项目提供用地支撑。同时，加大了环境保护的宣传力度，利用开平有线电视，宣传了环保政策法规、污染环境的危害和后果，对典型案例进行公开曝光，使每一位开平人都成为环境的监督者，使环境保护成为企业和群众的自觉行为。

3、陈宝顺信访问题。根据省环保厅《关于依法解决丰南区前赞公庄村村民陈宝顺环境信访问题的函》、《关于立即对征楠焦化有限公司等企业周边地下水进行监测的通知》（冀环办函[201x]321号）、《关于对唐山市征楠焦化有限公司等企业加强环境监管的通知》（冀环督字[201x]10号）文件精神和要求，我区积极配合市环保局和市监测站对征楠焦化周边水井进行采样监测。3月30日，市环保局组织市环境监测中心站、开平区环保分局、丰南区环保局、钱营镇、前赞村和陈宝顺到现场采样监测。由于陈宝顺等钱营镇前赞公庄人员的阻挠，前赞村干部和陈宝顺不顾劝阻，执意断电，停止了抽水，致使取样、监测无法完成。市环保局向省厅专题汇报了采样情况。4月13日，市环保局再次组织开平区环保分局、开平区越河镇政府、两个焦化企业负责人再次专题研究陈宝顺信访问题，区政府责成区环保分局加大对两个焦化企业观测井的监测密度，由每季度一次增加为每月一次，随时分析水质变化情况，督导、检查企业达标排放污染物；责成越河镇政府积极与丰南区钱营镇政府对接，做好信访人的工作，不再赴省、市上访；积极推动两家焦化企业的关停程序。

三、整肃队伍，改正工作作风

加强环境监察执法人员教育培训，充实环境监察队伍，加大环保投入力度，加快推进投资600余万元的污染源在线监控指挥中心和区环境监测站建设，为科学治污、依法治污提供数据支持，目前正在启动招投标程序。区委常委会研究决定为环保添人、添车，区政府办公会议决定从教育系统抽调10名理工科事业单位人员补充到环保执法队伍中，加强环保队伍建设，购置执法车辆，提高执法能力。深入开展“利剑斩污”专项行动，坚决将行政执法与刑事执法相结合，大力开展集中执法、联合执法，加大抽查、夜查的频次和强度，顶格超标排放、违法排污等行为。同时，将大气污染防治工作列入对各镇和相关部门的年度考核目标，考核结果经区政府研究同意后，提交组织部门，按照有关规定，作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。对未通过年度考核的镇和部门，对有关负责人进行约谈，提出整改意见，予以督促。对工作不力、履职缺位等导致没有完成年度目标任务的，要严格进行责任追究，由监察机关依纪依法追究有关单位和人员的责任，对需要追究党纪责任的，报请区纪委进行处理。

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