X乡脱贫攻坚工作情况汇报

（20xx年5月）

X苗族彝族白族乡，位于纳雍县西北部，乡政府距离纳雍县城68公里、六盘水市70公里、毕节市78公里，距离杭瑞、厦蓉高速公路32公里。平均海拔1700米，最高海拔2280米，最低海拔碓窝河1333米。全乡辖16个村（社区）108个村民组，总人口26364人。20xx年“建档立卡”贫困户2071户8769人，低保户370户803人。X乡是全市贫中之贫、困中之困的18个极贫乡镇之一，是脱贫攻坚任务中难啃的“硬骨头”。

一、工作推进情况

20xx年，全乡推进精准扶贫、精准脱贫取得很大成效，特别是市委周建琨书记、县委彭华昌书记把X乡作为扶贫联系点以来，在市委、市政府的关心支持下，在县委、县政府的坚强领导下，在市、县有关部门的倾力帮助下，全乡贫困面貌得到极大改善，顺利完成脱贫217户1151人，贫困发生率从33.26%下降到29.11%，降低了4个百分点。实现狗场村稳定出列。

（一）创新扶贫作战机制。成立脱贫攻坚作战指挥部，绘就脱贫攻坚作战图。一是划分“三大战区”。确立目标靶向，凸显攻坚主体，把全乡所有村（社区）划分为“三大战区”，党政主要负责同志分别任指挥长挂帅推进作战进度。二是开展“七大战役”。把全乡攻坚克难的扶贫形式分为培育特色产业、完善基础设施、实施易地扶贫搬迁、推进创业就业、开展金融扶贫、搞好社会救助、搭建电商平台，分类作战、各个击破。

（二）全面推进产业扶贫。今年春季，全乡共完成种植杂交玉米5000亩，苦荞5300亩，早熟马铃薯1000亩，贫困户通过申请“特惠贷”用于发展养牛、养猪等产业，623户累计发放“特惠贷”2415.11万元。建成5个生态土鸡养殖场，13个生猪养殖场。

（三）完善基础设施建设。建设通村油路（水泥路）21.5公里，完成4个村安全饮水建设，完成14个村（社区）路灯安装，完成危房改造142户。

（四）狠抓易地扶贫搬迁。20xx年完成易地扶贫搬迁160户714人，因人制宜、因地制宜，有针对性地帮助搬迁户发展生产项目，与培训等扶贫政策相结合，有计划、有步骤的推进，促进搬迁户就业，做到“搬得出、稳得住、有事做、能致富”，实现搬迁一户、脱贫一户。

（五）落实教育扶贫政策。全面摸清底数，强力推进教育扶贫，落实“两助三免（补）”和“两助一免（补）”教育精准扶贫政策。已完成全乡建档立卡贫困农户高中以上在校生全部摸底登记，确保教育资助全覆盖，不落一人。

（六）市县帮扶增强力量。20xx年市、县有关部门派驻X乡帮扶干部27人，其中市级派驻15人，县级部门12人，15人担任村第一书记。市林业局、市畜牧局分别下派一位专家到X乡挂职。帮扶对子结成后，工作队对贫困户进行精准识别，了解贫困状况、分析贫困原因，逐村逐户理清思路、制定规划、细化措施，重点为帮扶对象找准发展路子。

二、下步工作打算

第一，全力补齐基础设施短板。严格按照出列村 “五通四有”和脱贫户“四有五覆盖”的标准，按照“缺什么补什么”的原则，全面实施。20xx年计划投入4299.88万，力争完成21.75公里小康路建设，65.5公里通组路及断头路建设、12个村安全饮水工程建设。每个行政村投入100万元用于农村综合环境整治。

第二，抓好产业培育和就业培训。计划投入1402.8万，完成生态土鸡养殖和生猪养殖产业各村全覆盖，力争达到一村一品、一村多个产业覆盖，20xx年10月份前基本实现产业全覆盖。力争建成13个生猪养殖场，并配套种植蔬菜1300亩，建成16个生态土鸡养殖场。20xx年脱贫农户217户1151人实现产业全覆盖。投入44.9万元用于4058人农村实用技术人才培训，确保一户至少一人掌握一门以上农村实用技术。

第三，强化基层组织堡垒建设。全面推进各村办公楼拆除重建（改建），强化基层阵地。结合市县有关部门在派驻我乡第一书记（驻村干部）之机，选强配齐“村支”两委班子，加强班子建设，推进党内民主，健全党内生活，建立使党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制。进一步改善党员队伍年龄和文化结构，提高党员队伍整体素质。培育村级集体经济，全面消灭空壳村。

三、存在的困难和问题

一是贫困面大，贫困程度深。全乡建档立卡贫困人口8769人，贫困人口发生率33.6%，贫困现象突出，贫困人口多、贫困面大、贫困程度深。山高坡陡，沟壑纵横，资源总量不足，境内矿产资源稀少，土层薄，土壤质量差，人均占有耕地少（不足1亩），石漠化和水土流失面积大，交通通讯不便，信息闭塞。

二是增收渠道狭窄，群众素养不高。群众年龄偏大，文化程度偏低，文化生活贫乏，思想观念陈旧落后，科技知识和商品意识淡薄，不会发展、不懂发展，贫困现象代际传递现象严重，脱贫难度大。

三是无支柱产业，财政收支困难。我乡属山区农业乡，无工业经济，农业产业化、规模化水平不高，缺乏支柱产业带动。无固定财税收入，乡财政资金紧张，政府机构运转基本全靠上级补贴。基础设施依然薄弱，项目建设进度迟缓，主要是砂石材料供需矛盾突出，群众生产生活条件依然较差。

四是农业园区建设推进缓慢，产业发展依然脆弱。农业生产基础薄弱，产业结构单一，生产技术落后，科技含量不高。全乡没有龙头企业或农业经营主体引领带动。

五是群众内生动力不足，激发不到位。存在“干部在干，群众在看”的现象，群众“等、靠、要”思想依然严重，自我发展意识不强、能力不足。部分村党支部软弱涣散，基层组织建设不强，农村致富能人缺乏。

四、恳请帮助解决的困难和问题

一是X乡是市、县脱贫攻坚的“硬骨头”，恳请有关部门针对我乡发展的目标任务和项目发展规划清单，给予我乡政策上的支持和资金上的帮扶。

二是纳雍至赫章高速途经X乡，恳请帮助协调纳赫高速路在X境内设置出口站一个，以克服X乡受交通限制而难脱贫的问题。

三是恳请帮助推动建新河一线生态农业产业发展。X乡建新河一线区位优势好，有生态优美的沿河风景，值得开发打造。