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XX县安全生产工作情况汇报
尊敬的督查组各位领导:
国务院安委会督查组一行莅临XX督查考核安全生产工作,体现了国务院、省委省政府对XX的关心支持,也是对XX安全生产工作的全面检验和强力推动。在此,我谨代表中共XX县委、县政府和XXX万XX人民对各位领导的到来表示热烈欢迎和衷心感谢。借此机会,现将相关工作汇报如下。
一、XX县情概况
XX县位于湖南省中部、邵阳市东大门,辖X街道XX镇X乡X场,面积XXXX.XX平方公里,人口XXX.XX万。素有“百工之乡”“商贸之城”“民营之都”的美称,系全国可持续发展实验区、全国科技进步先进县、全国电子商务进农村综合示范县、中国箱包皮具生产基地、中国注塑打火机生产第一县、全省特色制造产业重点县、省级文明县城、省级卫生县城。近年xx月xx日程,定期召开县委常委会、政府常务会、全县安全生产工作会和县安委会全体会,研究部署安全生产工作,分析安全生产形势,及时解决安全生产领域重点、难点问题,有针对性地制定加强安全生产工作的办法措施。全县各级各部门各企业按照“谁主管、谁负责,谁管辖、谁负责”的原则,进一步加强领导,明确责任,强化督查,不断强化“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任体系建设,基本实现了县、乡镇(街道)和行政村(社区)安全生产责任“三级五覆盖”。县委、县政府出台了《XX县党政领导干部安全生产“一岗双责”实施办法》,强化安全生产“一岗双责”制度,实行党政“一把手”负总责、分管安全生产领导直接负责、其他领导共同抓的安全生产责任制,形成了安全生产工作“权责清晰、齐抓共管”的良好局面。将安全生产工作纳入绩效考核、干部监督、评先评优、精神文明建设和社会治安综合治理重要内容,推动加强安全生产工作。各乡镇党委政府都制定了“党政同责”具体规定,主要负责人都担任安委会主任。
(二)突出本质安全,强化政策引导,高危退出成效明显。为从根本上消除安全隐患,提高本质安全水平,根据国务院及省市相关文件,我县积极引导高危行业关闭退出,近年xx月xx日”、“安康杯”等安全生产宣传教育活动,近两年xx月xx日,全国安全生产大检查电视电话会议召开后,我县立即召开县委常委会议和政府常务会议传达贯彻会议精神,并对大检查工作进行研究和部署,X月XX日,县安委会组织召开全县安全生产大检查工作动员部署会议,X月XX日,县委、县政府组织开展“五大”专项行动,XX月XX日,县安委办部署开展安全生产大检查工作“回头看”。安全生产大检查期间,全县安全生产形势总体平稳可控。
(一)全面落实责任。县委县政府先后召开X次会议,对安全生产大检查、隐患大排查、重点行业专项整治、十九大期间安全生产等重要工作进行了专题研究和部署,建立了“县委常委包片、县级领导联乡、政府领导包线”的安全生产责任机制。成立了由县长任组长的安全生产大检查工作领导小组,坚持一周一调度,统筹指挥各项工作开展。印发了《关于县级领导带队检查安全生产工作的通知》,县四大家领导带队到所联系的乡镇(街道、场)和分管的行业领域开展安全生产督查检查,每月带队检查安全生产工作X次以上,确保安全生产各项工作落到实处。
(二)突出隐患整改。坚持把隐患整治作为关键环节,落实“一单四制”(即实行清单、交办、台账、销号、通报制管理),加大监管执法力度,强力推进隐患整改落实。全县各级各部门按照安全生产大检查工作方案的要求,督促各生产经营单位对本单位的事故隐患进行全面“体检”,各乡镇(街道)和监管部门对企业存在的事故隐患进行检查,对排查出的事故隐患和问题,分类建立台账,做到了隐患整改责任、措施、资金、时限、预案的“五落实”。为提高隐患排查整治的针对性和有效性,花重金聘请专家为企业会诊安全隐患。安全生产大检查以来,共下达县长交办函XX份,整治了多年来未整治到位的事故隐患。如投入资金XXXX余万元对社会车站管理混乱的问题进行了整改,加强私人建房的工地管理,拆除了非法使用竹木脚手架XXX户。加大监督检查力度,严厉查处企业隐患排查责任不落实、检查走过场、整改不到位等非法违法行为,督促企业落实主体责任,强化企业排查治理隐患的自觉性。
(三)严格监管执法。建立健全“双随机”检查、暗查暗访、联合执法和重点执法制度,严厉打击各类违法违规行为。对情节恶劣、屡禁不止、可能导致事故的严重违法违规行为,依法依规严格落实查封、扣押、停电、停止民用爆炸物品供应、吊销证照等措施。完善行政执法与刑事司法衔接制度,加大安全生产领域违法犯罪行为的打击力度,对违法违规行为坚决实行“全覆盖、零容忍”,安全生产大检查期间,共行政处罚XXX.X万元,刑事拘留X人。
(四)深化专项治理。突出危险化学品、打火机、道路交通、非煤矿山、建筑施工、烟花爆竹、消防、城镇燃气等重点行业领域及人员密集场所,大力开展安全专项治理行动,依法严厉打击非法生产经营建设行为,有效遏制各类生产安全事故。截止目前,共组织各类检查人员XXXX人,检查各类生产经营单位XXXX家,查出各类事故隐患XXXX处,其中重大事故隐患XX处,整改落实XXXX处,其中重大隐患XX处,打击各类严重违法违规行为XX起,关闭取缔生产经营单位XX家,停产整顿企业XXX家。非煤矿山专项工作。发现现场检查记录份,责令限期整改指令 份,复查意见书 份,现场处理措施决定书 份,查出事故隐患 处,重大隐患 处,已整改到位 处,还有 处正在整改中,处罚金额 万元,责令停产整改企业 家,关闭企业 家。烟花爆竹方面。共检查经营门店 家,查处非法经营门店 家,排查事故隐患 处,收缴烟花爆竹 公斤。危险化学品专项整治行动。检查危险化学品生产经营单位 家,下达责令改正指令书 份,强制措施决定书 份,发现安全隐患 处,已整改落实 处。道路交通安全整治行动。共排查安全隐患 条,其中重大事故隐患 条,处罚非法营运 起,罚没收入 万元,刑事拘留 人。建筑施工安全。今年受监项目XX个,总建筑面积约XXX万平方米,录入湖南省建筑工程监管信息平台的项目XX个,质量安全形势平稳,实现零死亡事故,零质量事故。城镇燃气整治。检查生产经营单位XX家,下达执法文书XXX份,立案调查XX起,下达行政处罚决定书XXX份,经济处罚XXX万元,责令停产停业X家,暂扣许可证X个,取缔关闭X家,行政拘留X人。消防安全整治。共检查生产经营单位 家,当场整改火灾隐患或违法行为 处,下发责令限期整改通知书 份,下发行政处罚决定书 份,临时查封 家,责令“三停” 家。
(五)严格督查问责。突出事前问责,对因工作不力导致非法违法行为存在的,坚决启动事前问责,按照有关规定严肃追究乡镇政府及有关部门主要负责人、分管负责人和企业主要负责人的责任。强化督查问责,县安委会、县督查室、县监察局,组成常年暗访督查组,加强安全生产督查监察,对于上级交办的安全隐患整治不落实、不履行安全生产监督管理职责、打击非法行为不力、安全生产防范措施不到位、发生安全生产事故的,依法进行严肃问责。X月份以来,县安委会共组织X轮安全生产工作督查,对存在隐患和问题按照“一单四制”要求,现场下达交办函XX余份,督促相关单位和部门落实整改,问责干部X人。
我县安全生产工作虽然取得了一定成效,仍存在一些不容忽视的问题与不足。如少数地方、单位、企业,对已排查出的安全隐患未进行有效的彻底治理;一些行业领域和地方安全隐患突出,非法违法行为偶有发生;乡镇安全监管专业技术人员少,监管力量薄弱;石膏采空区地质灾害、人员密集场所消防和道路交通等安全隐患大,我县安全监管和预防事故的压力较大。
我们将以此次督查考核为契机,按照国务院、省、市的安排部署,深入推进安全生产大检查工作,扎实开展安全生产大检查“回头看”,坚决遏制较大以上生产安全事故发生,确保全县安全生产形势稳定向好;按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的要求,进一步推动各级各部门各单位安全生产责任的落实;紧紧围绕“落实企业安全生产主体责任年”各项活动,加大监管执法力度,督促企业落实法定职责,从源头上和根本上防止生产安全事故发生;继续保持打非治违高压态势,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”措施;抓好安全生产宣教培训工作,全面夯实安全生产基层基础,做细、做实、做稳安全监管工作,确保“十九大”期间安全稳定。
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