×关于干部“选任管”三项工作的情况汇报

尊敬的×：

按照调研工作安排，现将我区干部选拔任用和监督管理工作情况汇报如下：

一、科级干部队伍基本情况

×区共有区管科级领导班子×个，其中，区直机关×个，×个街道和×个×区；直属事业单位×个。根据“三定”方案，全区核定科级领导职数×个，实际配备×人，缺配×人；核定科级非领导职数×个，实际配备×人，缺配×人。从总体看全区科级领导职数和非领导职数没有超配。20xx年xx月xx日常事务性工作，很难保证足够的学习时间，主观上也存在学习钻研的意识不够，视野不宽，对新政策、新知识的学习和把握还不够全面，对政策法规理解的不透等，服务和指导工作的能力还有待进一步提高。

二是干部教育培训工作抓的不够，办法不多。以往我区干部教育培训工作由区委组织部牵头，区委党校具体负责实施，每年都举办科级干部培训班、新提拔干部培训班和后备干部培训班等至少×个以上主体班次的学习。自20xx年市委、市政府要求撤消城市区党校后，全区干部教育培训任务主要依托市委党校，每年调训×人左右。由于没有培训机构，我们在思想上放松了对教育培训的重视，虽然也曾分批次组织干部外出学习，也聘请专家教授，组织了一些专题培训，但还远远不能满足全区干部对各类知识的需求。同时，各基层单位建立的专门学习日制度，在实际落实中，也多是形式大于内容，干部教育培训工作与干部需求和上级要求还有很大差距。

三是干部队伍的年龄结构不合理，比例失调。全区×岁以上正科级领导干部占总数的×%，×岁以下仅×名，占总数的×.×%，年轻干部存量明显不足。造成这一问题的主要原因，一是选调生、公务员招录数量少。全区近几年新招录公务员不足×人，且大量存在工作时间短，达不到干部选拔使用的最低年限，难以为继。二是事业单位干部调任公务员通道出现瓶颈。公务员调任规定对事业单位科级干部调任公务员岗位在身份、年龄和任职时间上都有明确要求，受这些条件限制，大量的事业单位科级干部不符合要求，只能在事业单位干到退休，领导职数短期空出困难，造成了事业单位的优秀年轻干部不能及时提拔使用。

四是干部超职数配备解决不彻底，问题尚存。近两年来，我们虽然对公务员（参照）单位的超职数配备情况进行了有效的整改，并在省、市规定的时间内完成了消化任务，但在×的超职数配备消化上还留有尾巴（×超配×名，×超配×名）；事业单位的超职数配备问题还没有及时解决，全区事业单位超配科级领导干部×名，其中正科×名、副科×名，尽管上级对事业单位超职数配备的消化时限还没有进行硬性要求，通过认真的自查，我们已主动纳入整改消化范围。

五是干部人事制度改革力度不大，亮点不新。面对新形势下出现的新情况、新问题，应对措施还不够完善，干部选拔任用的配套机制不够健全，办法不多。比如对个人实绩的考评，虽然我们研究出台了一些制度，起到了一定的作用，但仍然存在不系统、不全面，对多数干部的了解和掌握还是主要依赖于选拔任用时的推荐和考察，对干部的现实表现和个人实绩还没有完全做到了如指掌，难免出现片面性的问题；在对干部“德”的考察中，尚处于探索阶段，基本是依据上级的考察方法，比葫芦画瓢，缺少评价品德的钢性标准，实际操做中效果不明显；干部出口不畅，存在能上不能下的问题，长期以来我们对于工作目标考核落后、重要工作任务完成不好、工作中有较大失误和年度考核情况较差、思想作风和工作作风存在问题的领导干部，主要以批评教育为主，严重的给予党政纪处分，没有很好的与干部能上能下挂起勾来，在干部选用的机制上还缺少活力。

六是干部监督管理制度不健全，力度不够。一些干部群众的民主意识、监督意识不强，参与干部选拔任用、监督管理的途径不多；干部八小时以外监督有盲点；在具体监督措施上，存在正面要求多，具体措施少，缺少针对性的教育督促，事后监督抓得多，事前、事中监督抓的少，特别是在对“退二线”干部的监督管理上，除了常规的年度考核外，日常管理不经常、不到位，存在退岗等同退休的现象。

（二）下步打算

针对存在的问题，我们将从大局出发，继续深入学习贯彻XX领导XXX系列讲话精神和《干部任用条例》及相关政策法规，完善制度，破解难题，加大创新，为全区经济社会的发展提供坚强的组织保障。

一是继续深入学习贯彻《干部任用条例》等政策法规。将《条例》和干部政策法规纳入党委中心组学习重要内容，重点抓好单位“一把手”、新走上领导岗位的年轻干部和组工干部对《条例》和“四项监督”等相关配套政策法规的学习和理解，加强与兄弟县（市）、区的交流学习，开阔眼界，提高干部选拔任用工作水平。

二是努力提高干部教育培训工作的整体水平。转变观念，强化措施，发挥辖区教育培训的资源优势，加强广大干部对教育培训工作需求的调研，坚持走出去、请进来，合理设置培训班次，科学设定培训课题，使干部学有所获，学有所益，真正提高素质和能力。

三是不断拓宽优秀年轻干部的补充渠道。采取有效措施，努力破解难题，不断壮大优秀年轻干部队伍。一是积极创造条件，加大从高校应届毕业生、大学生村干部中招录选调生和公务员的力度，腾出行政编制，专门用于申报选调生和公务员招录，把愿意扎根基层、服务基层的优秀年轻人才不断补充到基层公务员队伍中。二是加强优秀年轻干部的培养选拔，营造干部成长的良好环境。严守《条例》规定，用好干部选拔政策，对综合素质高、德才表现好、善于解决复杂问题、工作实绩突出的，积极通过公务员调任和提拔任职等方式，及时选拔到行政岗位，真正让年轻干部在基层能够干得好、留得住。

四是坚决做好超职数配备干部的消化工作。严格按照上级要求的时间节点，采取三项措施，进行整改消化。一是牢固树立编制的法规意识。严格干部职数管理，做到职数不缺的单位坚决不配干部，杜绝新的超职数配备干部现象发生。二是加大整改消化力度。继续通过完善编制、在干部调整中把超职数干部交流到缺职单位任职和免去现职等方法，消化解决超配问题。三是把县以下干部职级晋升与消化超职数有效衔接。当前，职级晋升工作已接近尾声，下一步我们将加强对超职数整改消化工作疑难问题的研判，把职级晋升与超职数消化工作有机的结合起来，制定出行之有效的消化措施，确保按规定时限完成超职数配备干部消化任务。

五是加大干部人事制度改革步伐。建立和完善干部推荐实名制、全委会研究干部票决制和重点岗位锻炼培养干部制度。以区委目标管理为引领，研究制定干部平时考评工作长效机制，逐步建立与日常考核、年度考核、任职考察、换届集中考察配套衔接的考察体系，抓好新建立的干部实绩档案的管理研判，做到把优秀干部发现在平时，把干部基本情况掌握在平时。加强“德”的考核考察，把考察了解干部品德的触角延伸到考察对象的家庭中、朋友中，对其工作圈、社交圈、生活圈全面了解，确保干部选准用好。疏通干部出口，建立干部退出机制，对不称职、不胜任现职、工作有重大失误造成恶劣影响的干部，纪律上给予处分，职务上进行撤免。

六是建立健全干部监督管理的长效机制。一是加大宣传干部选拔使用的力度，让群众明白区委如何选人，进一步增加透明度。二是探索建立对干部八时以外的监督措施。采取个人报告、组织巡查，定期和干部谈心交流，及时掌握干部平时表现和个人动态，努力消除八小时外的监督盲点。三是完善监督措施。加大干部任前监督力度，坚持事后监督向事前、事中监督的转变，把监督关口前移，在严格执行规定程序前提下，研究建立干部选任全过程的监督管理体系，确保干部健康成长。同时，我们结合职级晋升工作，让所有拟晋升职级的“退二线”干部递交承诺书，职级晋升后重新安排适当工作，对他们启动平时考核，纳入日常管理。

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