中共XX市委宣传部关于巡察整改进展情况的通报

根据市委巡察工作统一部署，20XX年xx月xx日至X月XX日，市委巡察三组对市委宣传部（含市文联、市社科联、市委讲师团）开展了巡察，并于XX月XX日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、高度重视，切实把巡察整改作为重要政z*任务抓紧抓实

市委宣传部高度重视巡察整改工作，把巡察整改作为“四个意识”的试金石和检验“两个责任”的重要标尺，坚决落实巡察整改要求，切实担负起巡察整改主体责任，把巡察整改作为全面从严治党的重要抓手，不折不扣抓好巡察整改工作。

（一）提高思想认识，强化巡察整改政z*担当。20XX年xx月xx日，市委巡察三组反馈会后，市委宣传部迅速行动，随即召开部务会议研究部署整改工作，明确要求全体党员干部特别是领导干部要进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，提高政z*站位，充分认识巡察整改的重要性，切实增强整改落实的政z*自觉、思想自觉和行动自觉，以最坚决的态度、最有力的行动、最扎实的措施、最严格的要求抓好巡察整改，以整改落实的实际成效，向市委、向党员干部群众交出一份合格答卷。

（二）加强组织领导，切实履行主体责任。市委宣传部部务会坚决落实全面从严治党要求，切实担负起巡察整改主体责任。成立了以孔繁军同志为组长，部务会议成员、副调研员、市社科联主要领导为副组长的巡察整改工作领导小组，加强对巡察整改工作的组织领导、研究部署。针对市委巡察三组指出的问题和提出的意见建议，逐条梳理分析、逐项细化措施，明确各项整改任务的完成时限、责任领导和责任科室（单位），做到巡察反馈意见零遗漏、全覆盖，确保整改工作没有盲区、不留死角。孔繁军同志认真履行整改工作第一责任人的责任，主动认领、强化担当，先后主持召开6次部务会议，研究部署巡察整改工作，审定《市委巡察三组巡察市委宣传部（含市文联、市社科联、市委讲师团）反馈意见的整改任务与分解方案》《巡察反馈意见整改方案》《巡察反馈意见整改情况报告》，指导制定详细的整改路线图、时间表，听取整改情况汇报，研究提出整改落实办法措施。部务会议成员按照“一岗双责”要求，切实把自己摆进去，主动认领、带头整改，扎实抓好分管范围内的整改落实工作；各科室及相关单位负责人作为具体责任人，认真对照各自责任，举一反三、对标找差、严肃整改，切实做到任务到人、责任到岗、整改到位。

（三）全面对标对表，确保巡察整改工作落细落实。20XX年xx月xx日，部领导班子召开巡察整改专题民主生活会，班子成员对照巡察反馈的问题，立足岗位职责深刻剖析问题原因。会后，制定印发《市委宣传部领导班子落实市委巡察三组巡察整改意见专题民主生活会查摆问题整改方案》，明确具体整改措施和下一步努力方向。全体干部职工弘扬“马上就办、真抓实干”工作作风，严格对照《整改方案》，按照时限要求抓好整改，做到整改一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。建立巡察整改工作台账，梳理汇总《市委巡察反馈意见整改进展情况统计表》《市委巡察反馈财务问题清单整改进展情况统计表》，严格执行每周一报制度，强化跟踪督办，确保整改工作按时完成、取得实效。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）党的领导弱化方面

1.班子作用发挥不充分

（1）政z*意识不够强。

整改进展情况：深入学习贯彻XX领导新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，提高政z*站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严守政z*纪律和政z*规矩。一是修订完善部务会议议事规则，印发《中共XX市委宣传部部务会议议事规则》（泉委宣〔20XX〕XX号），明确将“党的路线、方针、政策，上级召开的重要会议、领导讲话精神，重要文件和重大决策部署”纳入部务会议传达学习的重要内容，同时结合我市实际，研究贯彻落实意见。指定专人如实做好会议记录，印发会议纪要。制定《中共XX市委宣传部部务会议理论学习中心组学习制度》（泉委宣〔20XX〕XX号），明确规范学习要求、学习组织、学习内容、学习形式、学习管理等内容。部理论学习中心组学习会先后传达学习党的十九届三中全会、全国“两会”、中共中央政z*局会议、XX领导XXX在中共中央政z*局第六次集体学习的重要讲话、XX领导XXX在全国宣传思想工作会议上的重要讲话等上级重要会议、文件、讲话精神，围绕“晋江经验”及《XX领导新时代中国特色社会主义思想三十讲》等分专题开展交流研讨，提出贯彻意见。20XX年xx月xx日常导向检查，并结合意识形态工作责任制落实情况，做好市直媒体专题督查。

3.民主集中制贯彻执行不够严格

（1）部务会议事制度未及时修订。

整改进展情况：根据《中国共产XXX程》《中国共**党组工作条例（试行）》《中国共**XX市委员会工作规则》和党内有关规定要求，结合部门实际，修订、印发《中共XX市委宣传部部务会议议事规则》（泉委宣〔20XX〕XX号），并将中组部制定印发的《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》上墙公开。根据《中国共**和国家机关基层组织工作条例》等党内有关规定，结合工作实际，制定印发《中共XX市直宣传系统委员会会议制度》（泉直宣党〔20XX〕X号），明确党委会议事内容、议事规则等。

（2）“三重一大”制度落实不到位。

整改进展情况：将“三重一大”制度纳入部务会议议事规则，明确议事程序。严格执行“三重一大”制度，凡属于重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排以及大额资金使用的事项，均提交部务会议研究。修订完善部机关财务制度，印发《中共XX市委宣传部机关财务管理制度》（泉委宣〔20XX〕XX号），对部机关大额资金使用进行严格规范，明确年xx月xx日常工作的业务指导，要求成立党支部的社科类社团认真开展党务工作，做好理论学习、“三会一课”、党日活动等；指导成立兼合式党支部的社科类社团积极开展理论学习、政策传达、党员活动等；组织社团党员参观XX市党内政z*生活体验馆。

（3）双重组织生活不严肃。

整改进展情况：市委宣传部严格按照有关要求召开落实省委巡视整改、市委巡察整改意见专题民主生活会和20XX年xx月xx日程。部务会议每年xx月xx日，召开全市文联系统全面从严治党工作汇报会议，总结20XX年xx月xx日，指导下属社团XX市正廉历史文化研究会组织专家学者、社团负责人就正廉文化、社会组织党风廉政问题进行研讨。20XX年xx月xx日，下发《关于加强社科类社会组织党风廉政建设的通知》；X月XX日，召开全市社科类社会组织党风廉政建设专题会议，驻部纪检组组长到会指导。

（3）党风廉洁体系建设不健全。

整改进展情况：一是完善落实全面从严治党主体责任清单。制定《中共XX市委宣传部落实全面从严治党主体责任清单》，明确部领导班子责任XX项，主要负责人责任XX项，其他班子成员责任X项。市文联、市社科联、市委讲师团也分别制定落实全面从严治党主体责任清单。二是开展廉洁风险点排查。市委宣传部组织部机关党员干部对照岗位职责，深入查找存在或潜在的风险内容及其表现形式，并根据风险等级评估标准，客观准确定级。市文联全面排查单位、个人廉洁风险点，准确确定风险等级，提高风险防控能力。市社科联于20XX年xx月xx日召开会议，全面梳理各个工作岗位及流程，彻底排查廉洁风险点，严格按标准确定风险等级，进一步加强对各风险点的管理。市委讲师团认真开展岗位廉政风险点排查活动，准确确定风险等级，提高风险防控能力。

（4）制度建设严重滞后。

整改进展情况：一是健全“三重一大”议事规则。市委宣传部修订完善《部务会议议事规则》，明确须提交部务会议研究的“三重一大”事项，细化操作流程，增强议事规则规范性和可操作性。明确涉及干部选拔任用、评优评先、培训计划、社团兼职等重大事项均需提交部务会议研究。市文联、市社科联、市委讲师团分别制定出台《市文联主席办公会议事规则》《市社科联主席办公会议事规则》《市委讲师团团长办公会议议事规则》等，坚决执行“三重一大”议事规则，加强风险防控。二是做好制度“废、改、立”工作。20XX年xx月xx日常工作制度》《市委讲师团财务管理规定》《市委讲师团固定资产管理办法》。三是加强制度学习。以部机关学习会等形式，组织学习财务管理、保密工作等相关制度，进一步强化干部职工制度意识，提升工作的科学性、规范性。

2.派驻纪检组监督作用不明显

（1）监督不力。

整改进展情况：驻部纪检组突出政z*监督，通过组织检查、提醒谈话等方式，督促综合监督单位严格落实意识形态工作责任制，整治形式主义、官僚主义等问题。督促综合监督单位按照省委“八个坚定不移”要求重新制定全面从严治党主体责任清单。联合宣传系统党委对综合监督单位落实全面从严治党主体责任情况进行检查。督促综合监督单位进一步建立健全廉政风险防控机制，从源头上预防违纪违法问题发生。督促市委宣传部新修订部务会议议事规则、部机关财务管理制度等，市文联完善内控制度，市社科联下发关于加强社科类社会组织党风廉政建设的通知，市委讲师团完善团长办公会议议事规则。制定关于加强“三重一大”事项监督的实施意见，要求综合监督单位及时报告“三重一大”事项，并通过列席会议、审阅材料等方式进一步加强过程监督。加强中央八项规定精神落实情况的监督检查，组织2名熟悉财务、审计业务的人员，协同宣传系统纪委对巡察反馈的违反中央八项规定精神问题整改情况进行监督。同时，举一反三，对综合监督单位20XX年xx月xx日前，将20XX年xx月xx日前清退到位。市文联及时排查违规发放评审费问题，X.XX万元评审费于20XX年xx月xx日清退到位；组织干部职工学习财务有关规定，进一步增强落实财经纪律的思想自觉和行动自觉。

7.违规报销社会化培训费用

整改进展情况：市委讲师团组织全体干部职工学习《干部教育培训工作条例》和中组部、教育部《关于严格规范领导干部参加社会化培训有关事项的通知》等文件精神，明确干部个人参加社会化培训，费用一律由本人承担。针对巡察反馈问题，严格执行相关文件，做好清退工作。目前社会化培训费用已清退到位。

8.工会经费使用管理不规范

（1）部机关工会基本账户，未进行会计核算，未向单位工会会员收取会员费等。

整改进展情况：聘请会计对市委宣传部机关工会基本账户进行会计核算。按时按标准收取会员费。自20XX年xx月xx日，市直机关工会下发《关于同意成立XX市社会科学界联合会机关工会委员会的批复》，X月X日，市直宣传系统工会下发《关于同意XX市社会科学界联合会机关工会委员会召开第一次会员大会的批复》。X月XX日，市社科联召开机关工会成立会议，健全工会组织，严格按照工会有关规定规范管理、开展活动。

（五）选人用人方面

1.干部队伍“精气神”不足

（1）主动作为意识不强。

整改进展情况：一是加强组织领导。成立市委宣传部新时代激励干部新担当新作为领导小组，统筹推动激励干部担当作为工作。二是加强干部挂职锻练。20XX年xx月xx日市委宣传部部务会议上通报说明，并做好相关部务会议记录。今后工作中将严格执行部务会议决议，做到件件有落实、事事有回音。

3.干部基础工作不规范、不扎实

（1）讨论干部会议记录不规范。

整改进展情况：严格落实《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》有关要求，进一步规范部务会议讨论干部任免事项记录，部务会议讨论干部任免决定情况由部干部科、办公室如实规范记录，及时编发《干部任免事项会议纪要》，按规定存档。

（2）干部工作材料不规范、不完整。

整改进展情况：组织部机关干部科工作人员系统学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，并参照市管干部考察材料格式，切实把准把好干部考察材料相关要求，在干部考察工作中严格执行。20XX年xx月xx日在XX区涂岭镇启动,市、区两级为基层群众送去物资、项目和资金合计765万元。三是举办庆祝改革开放40周年xx月xx日常核算，定期盘点库存现金。市社科联针对巡察反馈问题即知即改，加强对财务人员财务业务和纪律知识培训，树立正确公私观念；严格办理公款借用审批手续，注意防范廉洁风险。

（2）财务内控机制不健全。

整改进展情况：市委宣传部梳理汇编中央、省、市财务方面有关文件规定，形成《机关规范化管理有关规定汇编》。加强财务人员业务培训和职业道德教育，提升财务人员专业能力和综合素质。落实出纳、会计人员集中办公、统一管理、分工合作的财务岗位责任制，明晰岗位职责，强化互控环节，有效防范财务风险。修订完善部机关财务内控制度，强化财务日常核算，确保现金收付安全。加强大额现金提取、支出管控，落实库存现金日清月结。

（3）财务报销手续执行不严。

整改进展情况：严格执行经费开支审批流程。健全财务管理制度，明确经费开支审批流程和权限、财务报销手续。组织全体干部职工认真学习《福建省行政事业单位财务报销审批手续的若干规定》等有关财务规定，提高思想认识，严肃财经纪律。

（4）会计基础工作不扎实。

整改进展情况：一是规范机关工会账户管理。聘请会计对部机关工会基本账户进行会计核算，包括记账、填制凭证、编制会计报表等，按时按标准收取会员费。制定《中共XX市委宣传部机关工会经费管理使用意见》（泉委宣〔20XX〕28号），进一步规范工会账户管理。二是加强相关协会账户管理。市对外文化交流协会、市新闻工作者协会、市思想政z*工作研究会均聘请专业人员进行会计核算，规范财务工作。市直宣传系统离退休老年人体育协会经部务会议研究同意清算注销。

2.固定资产管理不到位，存在一定廉洁风险

（1）对固定资产的管理不重视，没有专人管理，固定资产超标配置等。

整改进展情况：一是加强固定资产管理。落实固定资产管理员制度，做好固定资产动态管理；发出固定资产使用保管整改通知，组织部机关固定资产自查自纠工作，对已报废的资产及时进行调减，做到账账、账实相符。二是规范固定资产配置、购买。严格执行《XX市财政局关于调整市级行政事业单位通用办公设备和办公家具购置费预算标准的通知》，按照“先预算再购买”原则，严格按标准配置单位固定资产。严格执行政府采购相关法律政策及规定，固定资产购置均按照规定办理验收手续，纳入单位固定资产管理。三是加强业务学习。组织召开财务工作制度专题学习会议，学习《政府采购货物和服务招标投标管理办法》《政府采购非招标采购方式管理办法》等商品服务和采购相关规定，进一步规范采购业务。

（2）市文联未按合同约定将指定收藏的30件“第五届中国海丝书画小品大赛”作品及时入库，纳入固定资产管理。

整改进展情况：市文联注重加强资产管理，按照国有资产管理的相关规定和要求，指定专人负责国有资产管理登记，确保国有资产完整性。按合同约定将指定收藏的30件“第五届中国海丝书画小品大赛”作品等固定资产进行清查核对，及时入库，纳入固定资产管理。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

（一）未收到市委巡察三组移交的问题线索、信访件。

（二）针对市委巡察反馈的问题，认真调查核实，按照监督执纪的“四种形态”，依纪依规对XX广播电视台经管中心主任龚志伟作出诫勉处理。

四、需要进一步整改的事项及措施

（一）关于“部务会对意识形态工作的极端重要性认识不足”问题。

针对部务会议分工安排没有明确意识形态工作分管领导的问题，待机构改革完成后，结合正式批复的部机关“三定”方案及部领导班子配备实际情况，以正式文件明确部务会议成员分工安排，将责任落实到岗到人，切实抓紧抓好意识形态工作。

完成时限：20XX年6月底前

（二）关于“干部队伍不够优化”问题。

针对中层干部年龄老化、交流轮岗力度不够的问题，拟于机构改革完成后，结合正式批复的部机关“三定”方案，按照人岗相适配置，加大年轻干部培养选拔力度，适时对任职时间较长的干部进行轮岗交流。

完成时限：20XX年底前

（三）关于“学科带头人和高层次专业人才不足”问题。

针对高层次复合型人才不足的问题，目前已将急需的文化产业人才需求，申请列入XX市《20XX—20xx年度紧缺急需人才引进指导目录》，将根据工作实际适时对外公开招聘既懂采编又懂经营的高层次复合型人才。

完成时限：20XX年底前

经过两个月的集中发力，整改工作已取得阶段性成效，但仍需长期坚持。下一步，市委宣传部将以高度的政z*自觉坚决落实市委巡察整改要求，杜绝“过关”思想，抓常抓长，做好后续整改工作，确保问题清零。注重建章立制，适时开展“回头看”和随机抽查检查，坚决防止问题反弹回潮。全市宣传系统各单位将以此次巡察整改为契机，持续深化“大学习”，坚持把整改工作与宣传思想文化工作结合起来，把整改工作与加强班子建设、深化作风建设结合起来，牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”、落实“两个维护”，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，开展增强“脚力、眼力、脑力、笔力”教育实践工作，落实市委关于新时代新担当新作为的工作要求，振奋爱拼敢赢精气神，以新担当新作为作答新命题，为高质量发展落实赶超和“五个XX”建设提供坚强思想舆论保证和强大精神力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595—28387758，22285877。通讯地址：XX市行政中心3号楼3409室，邮编：3620xx；电子邮箱：22285877@163.com。

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