市委政法委关于市委巡察反馈意见整改进展情况的通报

根据市委统一部署，20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，市委第三巡察组对市委政法委、市法学会进行了巡察。并于xx月xx日，向市委政法委、市法学会反馈了巡察意见。按照党务公开和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

20xx年xx月xx日，市委政法委机关领导班子召开巡察整改专题民主生活会，常务副书记孙继标代表班子集体进行对照检查，班子成员针对巡察反馈问题进行逐一认领，开展批评和自我批评。按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，立行立改，即行即改，针对巡察反馈的10个方面24项具体问题，研究制定了59条整改措施，印发了《市委政法委（市法学会）关于市委巡察反馈意见整改落实方案》，明确时间节点、责任领导、牵头部门和具体责任人，扎实做好巡察反馈问题的整改落实工作。

1.提高政z*站位，加强整改组织领导。市委巡察组反馈意见后，认真组织传达巡察反馈会精神，20xx年xx月xx日，以正式文件形式印发《关于巡察市委政法委（市法学会）的反馈意见》和《孙继标同志在巡察市委政法委（市法学会）情况反馈会议上的表态发言》。20xx年xx月xx日召开领导班子专题会议，研究落实巡察反馈意见，成立了巡察整改工作领导小组，市委常委、市委秘书长、市委政法委书记李荣锦任组长，常务副书记孙继标任副组长，委领导班子成员为领导小组成员。领导小组下设办公室，负责日常工作，常务副书记孙继标任办公室主任，政z*部主任高玲玲任办公室副主任，委机关所有处室负责同志为领导小组办公室成员，切实把做好巡察整改工作作为一项重要政z*任务。领导班子成员根据分管领域查找出的问题，本着对政法事业高度负责的态度，认真研究问题、深刻剖析问题、抓好问题整改。

2.全程跟踪督导，确保整改取得实效。对整改工作采取周督查的方式，全面掌握整改工作情况。一是建立整改落实督查台账制度，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。二是建立整改问题研判机制。对复杂问题和短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，分期分批解决，确保取得扎实成效。三是明确整改考核机制。将整改情况纳入委机关内部考核，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年xx月xx日印发《中共宿迁市委政法委员会工作规则》（宿政法〔20xx〕71号）。

具体问题2:对政法机关党组织向党委报告重大事项制度执行没有进行监督检查，政法工作合力没有形成，政法单位“单兵作战，单打独斗”情况一定程度存在，给政法工作高质量发展带来一定影响。

整改落实情况：

（1）严格执行《中国共**政法工作条例》及全省、我市《政法机关党组织向党委请示报告重大事项的规定》，按要求向省委政法委、市委报告、请示工作；要求市政法各部门定期向市委政法委报告工作；列席市政法各部门民主生活会，结合“不忘初心牢记使命”主题教育专题民主生活会要求，派员列席市政法各单位民主生活会5场次。（2）以市委政法委名义，于20xx年xx月xx日印发《中共宿迁市委政法委员会工作规则》（宿政法〔20xx〕71号），作为我市实施细则。（3）研究制定《关于进一步加强政法系统执法监督工作的实施意见》，作为完善我市执法监督机制的重要内容。

2.统筹推进扫黑除恶专项斗争工作不到位

具体问题3：扫黑除恶专项斗争自20xx年xx月xx日至12月23日，市委政法委组织机关和各县区及功能区部分党员干部到遵义开展党性教育，进一步提高党员党性观念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”。（3）研究制定《20xx年xx月xx日向市委组织部报送《关于提名李荣锦同志为市法学会第三届理事会会长改选候选人的请示》，并完成会议材料起草等筹备工作任务，待市委组织部批复后，召开市法学会三届二次理事会。（2）已研究制定会长办公会议制度、常务理事会会议制度、专业研究会秘书长会议制度。（3）20xx年xx月xx日印发《关于在全市法学会系统开展“双学双比一争”活动的通知》，明确活动内容、时间安排和工作要求。各县（区）法学会出台具体实施方案，有序组织实施。宿城区法学会、宿迁学院法政学院联合组建青年xx月xx日，召开机关新任职中层干部集体谈话会。市委政法委常务副书记孙继标对机关新任职的中层干部提出希望和要求。要用“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”二十字好干部标准来要求自己，不忘初心使命，保持政z*定力；提升能力素质，补齐自身短板；坚守纪律制度，保持良好形象。

8.干部管理监督不严，支部活动不够正常

具体问题17：一名领导干部取保候审期间，仍然参加领导班子会，并以领导身份对下属进行廉政谈话。

整改落实情况：

市委政法委和市委组织部、市纪委监委及市公安局保持紧密的沟通联系，及时了解委机关党员干部的纪律处分、违法违纪等相关情况。在接到处分决定后第一时间，按照相关文件要求，执行相关政策，调整工资待遇，按规定停发被处分人目标考核奖，并将相关处分决定在委机关党员大会上通报，要求全体党员干部引以为戒。

具体问题18：领导干部执行个人有关事项报告制度不力，20xx年xx月xx日前，将本处室上月考勤报队建处备案，每月对请休假情况进行公示。（2）积极主动联系省委政法委，了解借调人员的借调背景、现实表现和在岗在位情况，协助完善相关手续。

具体问题20：支部活动记录不完整，20xx年xx月xx日”记录。20xx年xx月xx日3次，召开支委会3次，组织开展组织生活会和民主评议党员各一次，领导班子成员和党支部书记共开展7次主题党课。同时不断丰富党员活动日活动内容，20xx年xx月xx日，组织开展“迎新春·送温暖”主题党日活动，对挂钩扶贫村开展扶贫慰问工作，组织党员干部为低收入农户发放慰问金慰问品，开展志愿服务活动。（2）严格规范党支部会议记录，安排专人进行记录和保管，开展经常性检查。（3）结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，市委政法委领导班子成员每人从一个方面开展调查研究，并认真进行备课，开展专题党课7次。

9.工作作风不够严实

具体问题21：相关工作人员作风漂浮，工作不认真，不细致，就连上报市委向中央督导组汇报的扫黑除恶相关材料也出现问题。

整改落实情况：

（1）完善专班工作机制，加强专班作风建设，激励专班全体人员发扬勇于亮剑、敢于担当精神，发扬真抓实干、连续奋战的吃苦耐劳精神。对于专班的各类台账资料，由协调联络组统筹，各组分工协作，按照三级联审原则，层层把关、层层负责，确保所有台账资料完整准确、经得起推敲和检验。（2）市扫黑办督导督办组定期对各县区专班组建、人员到位和专项经费落实等情况进行实地走访调研，调研情况及时上报并反馈。同时，督导督办组对全市宣传工作开展了3轮专项暗访，共计随机抽查了全市近55个乡镇、60个村居（社区）、24个居民小区、42个企事业单位和22个商（农）贸市场，随机走访了近130名群众，“即查即交即反馈”1期，形成暗访情况通报3期。此外，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，于去年xx月xx日启动首届“宿迁市优秀青年xx月xx日印发通知，决定命名王聪等10名同志为首届“宿迁市优秀青年法学人才”。（2）已制定“一起学法”品牌建设工作方案，与宿城区法院、知遇书店合作建设“一起学法”活动阵地，在市区各社区建成“网格法律书吧”60个，与宿迁学院法政学院合作开展政法大讲堂活动。

10.落实“两个责任”有差距

具体问题23：主体责任意识不强，“一岗双责”压得不实，三年来，党风廉政建设工作只有布置，没有检查考核；20xx年未见研究党风廉政建设记录；20xx年和20xx年未见领导班子成员与分管处室及人员签订党风廉政建设责任状；没有实施过监督执纪“第一种形态”，存在“老好人”现象。

整改落实情况：

（1）制定出台《市委政法委20xx年全面从严治党主体责任清单》，明确领导班子主体责任24项、班子成员共同责任7项、主要领导责任6项，逐一细化明确到班子成员个人和对应业务处室，形成环环相扣的责任体系。（2）召开委机关党风廉政建设和反腐败工作会议，主要负责同志与班子成员签订年度党风廉政建设目标责任状，织密责任网络，严防责任落空。（3）建立落实“逢会进行警示教育”制度，进一步增强廉洁意识。以委机关理论中心组学习和支部集中学习为载体，通过学习《XXX》、《廉政准则》、党风廉政建设文件精神，特别是XX领导同志重要系列讲话精神，进一步提高全体委机关人员的政z*意识、宗旨意识、大局意识、拒腐防变意识。（4）开展对照“XXX党规找差距”活动，对照“18个是否”要求，一条一条列出存在的问题。班子成员之间、班子成员与分管处室负责人、普通干部逐一进行了谈心交心，重点谈存在问题的具体表现，谈改进提高的意见建议。

具体问题24：派驻纪检监察组“嵌入式”监督不够，未能将监督主动融入到政法工作中去，在司法救助、政府采购等重点环节风险点管控存在盲区，对政法委重点工作推进监督力度还要进一步加强。

整改落实情况：

（1）根据市委政法委实际情况，按照实战化工作要求，选派2名同志专职负责市委政法委的日常监督，常态开展执纪监督工作。（2）坚决落实全面从严治党的要求，运用“第一种形态”，监督管理党员干部犯错的“第一道防线”，坚持惩前毖后、治病救人，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。（3）安排2名同志对巡察反馈问题线索逐一核查、限时整改、强化问责，确保巡察反馈问题整改到位。

三、下一步全面推进整改计划

巡察整改工作已取得阶段性的成效，市委政法委将继续按照市委巡察组要求，采取更加有力的措施，巩固巡察反馈问题整改成果，下一步，我们将严格对照政z*巡察反馈的意见，坚持问题导向，举一反三、立行立改，从严从实、坚持不懈，持续抓好各项整改责任措施，确保改彻底、改到位，取得实实在在的成效。努力营造市委政法委风清气正的工作氛围。

(一)强化问题导向，继续强化整改落实。市委政法委坚持把巡察整改工作作为当前和今后一段时期的重要政z*任务，持续抓好整改落实，做到力度不减，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对市委第三巡察组反馈问题的整改落实情况进行跟踪监督，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，举一反三，不断深化和巩固整改成果，确保巡察整改取得实效。

(二)提高责任意识，全力推进责任落实。市委政法委始终坚持党要管党、从严治党，严格落实党组主体责任，党组织主要负责人扛起党的建设、党风廉政建设和巡察整改工作“第一责任人”的责任，发挥好“头雁效应”，引导党员领导干部牢固坚定“两个维护”、树立“四个意识”，认真执行党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，不断推动全面从严治党向纵深发展。

(三)建立长效机制，持续巩固整改成果。市委政法委将围绕市委第三巡察组反馈的10个方面24个具体问题和薄弱环节进行再清理、再排查，进一步建立健全制度，不断深化标本兼治，以治标促进治本，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，确保制度发挥作用。

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