XX市人民医院党委关于巡察整改情况的通报

根据市委统一安排，20XX年xx月xx日至X月X日，市委第一巡察组对XX市人民医院党委进行了党建巡察。X月XX日，市委第一巡察组向院党委反馈了巡察意见。院党委高度重视巡察反馈的问题，及时召开专题会议，统一思想，分解任务，明确责任，整改落实。现将反馈意见整改落实情况通报如下。

一、高度重视，迅速部署

院党委坚决贯彻落实党的十八大及十八届历次全会精神，认真学习领会XX领导XXX系列重要讲话精神和关于巡视工作的重要讲话精神，紧紧围绕市委巡察要求，进一步深化对全面从严治党、做好巡察整改与促进医院科学健康发展的认识，学思践行，见诸行动，认真部署，扎实推进巡察整改工作。

（一）提高思想认识，深刻认识巡察整改的重要性。X月XX日反馈会后，院党委立即召开了党委会，组织党委和领导班子成员学习反馈意见，开展批评与自我批评，逐条认领意见。院党委认为，市委第一巡察组为期2个月的党建巡察，是市委对人民医院党委的全面“政z*体检”，也是对全体党员干部一次深刻的党性党风党纪教育。市委第一巡察组反馈的意见全面深刻、客观公正、一针见血，切中了要害，具有很强的指导性和针对性。院党委诚恳接受市委巡察组反馈的每一条意见，严肃对待指出的每一个问题，坚决把思想和行动统一到市委巡察组和巡察办的指示精神上来，坚决做到真认账、不推诿；真反思、不敷衍；真整改、“不贰过”。成立了巡察整改落实工作领导小组，党委书记任组长，党委副书记、纪委书记任副组长，其他党委班子成员任成员。按照“谁主管、谁负责”的原则，明确了党委书记是落实市委第一巡察组反馈意见整改落实工作的第一责任人，各位分管领导是具体责任人。领导小组办公室设党务工作科，党务工作科科长兼任办公室主任。会议还要求院党委和领导班子成员要带头抓整改，从自身做起，检查好、报告好分管范围内的整改工作落实情况。

（二）坚持问题导向，制定巡察整改方案。5月31日，又召开了院党委会议，制订了《市委第一巡察组反馈意见整改落实任务分解清单》，把整改任务分解落实到各位分管领导和职能科室，并要求大家举一反三，制订整改落实措施清单和制度清单，明确责任人和整改到位时间。要求各位分管领导对照市委巡察组反馈的意见要求，认真查找分管部门存在的全面从严治党、依法行政、选人用人等方面存在的突出问题。根据反馈意见和自查情况，制定了《中共XX市人民医院党委关于贯彻落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》（以下简称《整改方案》）、《关于贯彻落实市委第一巡察组开展选人用人专项检查反馈意见的整改方案》（以下简称《选人用人整改方案》），明确了整改工作的总体要求、整改思路和目标任务，强调坚持问题导向，建立整改任务销号制度。

（三）层层落实责任，做到整改全覆盖。X月XX日，院党委会对做好市委巡察整改工作重新进行了部署，党委书记明确要求党委和领导班子成员切实履行巡察整改主体责任，按照党委制定的《整改方案》，逐条细化整改措施，确保按时保质完成整改任务。会上，以党委名义印发了《整改方案》。按照工作部署，各职能部门列出任务清单、进度清单和责任清单，形成整改台账，层层传导压力，抓好贯彻落实，实现整改工作全覆盖。

（四）带头整改“不贰过”，确保整改措施落实到位。院党委认真查摆自身存在的问题，坚持自觉带头，以上率下，聚焦问题，做到即知即改。在为期2个多月的巡察期间，院党委坚持边接受巡察，边提高认识，坚持立行立改。在整改工作中，党委书记亲自部署、亲自过问、亲自调度、亲自督办，党委和班子成员各负其责，对职责范围内的整改工作抓细抓严抓实。X月XX日、X月XX日，院党委先后召开党委扩大会听取责任领导和部门汇报巡察整改工作进展情况，专题研究整改工作中的重大问题，推动整改工作向纵深发展。

二、正视问题，真抓实改

围绕市委第一巡察组反馈意见要求，院党委以压实“两个责任”为核心，以完善制度为抓手，以提高党委站位、强化党的建设、严格干部管理、严肃财经纪律、全面从严治党、回应群众关切为重点，全面开展巡察整改工作，着力强化党风廉政、作风效能、纪律规矩教育，在条条有整改上集中发力，在件件有着落上狠抓落实，确保整改工作见到实效，看到实质性变化。截至7月底，各项整改任务有力有序推进，取得显著成效。

(一)党的领导意识淡化方面的问题。

1.“四个意识”不强，党员政z*学习流于形式、走过场。(1)深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。X月XX日，召开了全院动员部署会，下发了《XX市人民医院推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》、《20XX年xx月xx日给全院党员开展集中党课：《推进“两学一做”学习教育常态化制度化，做合格党员》。(3)确保学习效果。为提高学习效果，党务工作科采用“一课一考、一月一查、集中统考、知识竞赛”等形式，督促广大党员用心、用脑学习，切实提高学习及应用效果。

2.党委政z*定位不准，发挥领导作用不到位。(1)关于重要决策未经党委会研究的问题。院党委制订下发《XX市人民医院党委会议事制度》、《XX市人民医院院长办公会议事制度》，明确了“三重一大”事项范围和议事程序。要求严格按制度规定执行，医院的重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用（XX万以上设备、耗材、药品、试剂单笔采购和XX万以上基建项目）等“三重一大”事项，由院长办公会提出初步意见和方案，提交院党委会集体决策。(2)强化党委领导下的院长负责制。制定下发了《中共XX市人民医院党委<关于进一步加强院党委自身建设的意见>》。严格执行民主集中制、末位表态制和行政负责人向党委报告工作的制度（每半年xx月xx日，专题召开了行政领导向党委报告半年xx月xx日召开第二次团员大会，并进行了换届选举，新一届团委将围绕“青年xx月xx日，党委会按照有关规定，决定全部免去上述人员的任职，现正在严格审查其“三龄两历一身份”，符合条件的报市委组织部批准后，严格按照选拨任用程序重新选拔任用。(5)选派了3名政z*素质过硬、工作作风扎实的同志，对全院干部人事档案进行了全面的清查、整理和规范。

（三）全面从严治党方面的问题

7.监督执纪流于形式，警示教育不深刻问题。巡察反馈意见指出的杨猛案件遗留问题，院党委、纪委高度重视，已制定具体措施整改。(1)对杨猛当年xx月xx日机关党支部大会讨论通过，X月XX日院党委会决定给予责任人党内警告处分，追回个人私分的XXXX元现金，处理结果已行文上报并在全院通报。(2)对存在虚报冒领问题，院纪委已调查核实清楚，及时报告了市纪委，已处理到位。(3)进一步完善了各项财务管理制度，财务科在7、8月份组织全院干部职工开展了财政法规、财经纪律和财经制度的培训学习。要求财务部门加强对医院各项财务活动的规范管理，监审部门依据财经法律法规加强财务监督。

9.依法行政观念淡薄，行政管理不规范。(1)针对巡察组反映的“院长办公会随意性较大”的问题，《院长办公会议事制度》和《行政会议制度》均作了详细规定，明确了会议的形式、参加人员、议事内容、决策程序、督办方式以及会议记录、纪要的印发等，要求坚持依法行政，以制度管人管事，按制度和流程规范管理。(2)规范会议记录。规定会议记录必须是钢笔或签字笔记录，不能用打印稿；会议记录内容必须注明时间、人员、地点，参加会议人员必须在记录本上签字确认；会议纪要必须及时打印下发。(3)完善办公室各项管理制度。除制订、修改了上述一些会议制度外，还制订了《办公室工作制度》、《公务用车管理制度》《公务接待管理规定》等23项。

10.基建维修、物资采购没有严格执行招（议）标有关规定。进一步完善药品、设备、基建及维修工程招议标制度。先后下发了《XX市人民医院采购招标管理办法（试行）》、《XX市人民医院关于成立医疗设备耗材管理专业委员会的决定》等文件，规范了药品、设备、耗材、基建采购申请流程和基础设施零星维修审批流程、规范了资产处置工作流程、规范了医用材料审批制度。

11.内部财务管理制度不健全，未严格执行相关规定。(1)在《关于进一步加强党委自身建设的意见》中，明确要求：党政一把手带头坚持做到不直接分管人、财、物，党委班子成员带头落实党风廉政建设“一岗双责”，自觉承担起推进反腐倡廉的政z*责任和领导责任，根据分工抓好分管范围内的党风廉政建设责任。(2)修改和完善各项财务管理制度。制订了《财务科工作制度》、《票据管理制度》、《会计监督制度》等29项制度或管理办法，其中新制订制度19个，修改10个。(3)关于“没有落实财务预决算制度”问题，制订了《财务预算管理制度》，财务科按照预算法建立预算管理，强化预算的分配和监督职能。20XX年xx月xx日，院党委会研究决定，为解决监审干部既当运动员又当裁判员、监审职责错位问题，另行配备一位懂财务（已取得会计师资格）、思想政z*好的年xx月xx日召开关于食堂整改的听证会，根据收集的意见，制定了整改措施加强内部食堂的卫生、价格、质量、安全等管理。

22.提高退休职工津贴，分享医院发展成果。一是严格落实各项政策，本院退休职工（共计257人）工资及生活补贴都已落实到位；二是年xx月xx日

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