中共威宁自治县委

印发《关于在全县开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》的通知

各乡镇（街道）党委（党工委），自治县委各工作部门，自治县级国家机关各部门党组（党委），自治县人民武装部，贵州草海国家级自然保护区、贵州威宁经济开发区党工委、贵州威宁高原草地试验站党委,毕节市第三实验高级中学党委，各人民团体党组织，驻威武警、消防部队党组织，县直副科级以上行

政、企事业单位党组织：

现将《关于在全县开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》印发你们，请认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。

中共威宁自治县委

20xx年xx月xx日

关于在全县开展“不忘初心、牢记使命”

主题教育的实施方案

根据《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》（中发〔20xx〕19号）、《中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发〈关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见〉的通知》（教组发〔20xx〕24号）、《中共贵州省委关于在全省开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》（黔党发〔20xx〕16号）、《中共贵州省委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组关于印发〈贵州省第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案〉的通知》（黔教组发〔20xx〕24号）、《中共毕节市委印发〈关于在全市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案〉的通知》（毕党发〔20xx〕11号）精神和中央、省委“不忘初心、牢记使命”主题教育第一批总结暨第二批部署会议精神，市委“不忘初心、牢记使命”主题教育部署会议精神，结合威宁实际，制定本实施方案。

一、重大意义

为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共**人的初心和使命。今年xx月xx日启动完毕，各乡镇（街道）、县直各部门需在9月16日启动完毕），扎实开展好主题教育。

县委、人大、政府、政协领导班子，其他单位县处级以上领导班子和领导干部，要按照中央主题教育领导小组《关于抓好第一批主题教育学习教育、调查研究、检视问题、整改落实工作的通知》（教组发〔20xx〕4号）要求，抓好四项重点措施落实，确保取得实效。乡（镇、街道），县直机关等领导班子参照实施。

这次主题教育不划阶段、不分环节，要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程，边学习、边调研、边查摆、边整改。

（一）突出抓好县处级以上领导班子和领导干部主题教育

1.坚持深学笃用，深化学习教育。将学习贯穿始终，认认真真读原著、学原文、悟原理，推动学习贯彻XX领导新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

（1）聚焦主题学。党员干部要在学懂弄通做实XX领导新时代中国特色社会主义思想上下功夫、作表率，以自学为主，认真学习党的十九大报告和XXX，学习党史、新中国史，学习《XX领导关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《XX领导新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《XX领导扶贫论述摘编》《XX领导XXX关于精准扶贫精准脱贫重要论述摘编》《XX领导XXX关于抓落实的重要论述摘编》《党的十八大以来XX领导XXX对贵州工作的重要指示》，深入学习XX领导XXX在中央主题教育工作会议、在中央政z*局第十五次集体学习、在中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古、甘肃考察并指导开展主题教育时的重要讲话等，学习XX领导XXX对毕节的重要指示批示精神，跟进学习XX领导XXX的最新重要讲话文章，原汁原味研读，逐字逐句领会，深刻理解核心要义和实践要求，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，真学、真懂、真信、真用。

（2）牢记嘱托学。深化“牢记嘱托、感恩奋进”教育，把XX领导XXX重要指示精神作为理清发展思路、完善发展战略、制定发展措施的根本遵循，准确把握威宁发展的时代坐标、实践路径，学思践悟、勇担使命，把XX领导XXX对贵州对毕节的重要指示批示精神和党中央、省委、市委、县委决策部署学习好、贯彻好、落实好。

（3）集中研讨学。各级各部门领导班子采取党委（党组）理论学习中心组学习、举办读书班等形式，围绕党的政z*建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政z*纪律和政z*规矩、党性修养、廉洁自律等8个方面，列出若干专题开展交流研讨。8个方面可分可合，但不能有遗漏，不符合要求的要进行“补课”。主题教育期间，每个月都要安排集中学习研讨，总的时间5－7天。理论学习中心组集中学习研讨时，以中心组成员自己学、自己讲为主，可适当组织专题讲座、辅导报告，但不能以专家讲座、理论辅导代替自学和研讨。综合运用领学式研讨、互动式研讨、分享式研讨、辅导式研讨等方式，开展交流研讨。

（4）多种形式学。借助新时代学习大讲堂，利用“学习强国”、县委党校和脱贫攻坚大讲习大培训、新时代文明实践中心（所、站）以及全县红色资源、党性教育基地、警示教育基地等平台载体，开展革命传统教育、形势政策教育和警示教育。革命传统教育要就近就便，原则上不跨县开展；形势政策教育要围绕当前国际国内形势、国情省情市情县情，结合庆祝新中国成立70周年xx月xx日等进行。

1.抓好学习教育。组织党员以个人自学为主，原原本本通读《XX领导关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等，领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念。依托县委党校、新时代学习大讲堂、新时代文明实践中心（所、站）等，对党支部书记进行1次轮训，重点组织学习XX领导新时代中国特色社会主义思想和党中央关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求。通过召开党员大会、支委会、党小组会，交流学习体会，相互启发提高。党支部书记要讲1次专题党课，或者向所在支部党员报告一次个人学习体会。要通过学习教育，使党员不断有新进步新领悟，不断增强党性、提高素质。

2.认真检视整改。组织党员对照XXX规定的党员条件和义务权利，对照《中国共**廉洁自律准则》《关于新形势下党内政z*生活的若干准则》《中国共**纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，一条一条列出问题，一项一项整改到位。通过党员先锋岗、党员责任区，设岗定责、承诺践诺等，组织党员立足岗位，履职尽责。通过主题党日，组织党员结合自身实际，至少参加1次志愿服务，为身边群众至少办1件实事好事，以实际行动践行初心和使命。同时，要结合专项整治，首先整顿软弱涣散党支部，为开展主题教育打牢组织基础。

3.创新方式方法。在运用“学习强国”学习平台等已有的党员教育管理载体平台的基础上，针对不同群体党员的实际，采取生动鲜活、喜闻乐见的方式，用好案例教育、微信公众号等，增强主题教育的吸引力和感染力。有条件的乡（镇、街道）、县直各部门，要利用本县红色资源，开展革命传统教育。

4.开好专题组织生活会。主题教育结束前，党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员。

五、分类指导

坚持从实际出发，聚焦决战决胜脱贫攻坚、攻克深度贫困最后堡垒和农村产业革命，根据不同层级、不同领域、不同对象，提出具体要求和推进措施，有针对性地进行指导。

县级领导班子和领导干部要围绕做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等工作，着眼推动解决本地区改革发展稳定突出问题、党的建设面临紧迫问题、群众和企业急难愁盼问题等开展主题教育；要围绕尽锐出战、务求精准，确保按时打赢脱贫攻坚战，推动经济高质量发展，重点解决贯彻落实XX领导新时代中国特色社会主义思想、XX领导XXX重要指示批示特别是对贵州对毕节工作重要指示精神和党中央、省委、市委、县委决策做选择、搞变通、打折扣，空泛表态、敷衍塞责，弄虚作假、阳奉阴违等问题；在推动工作中不想担责、不敢定事，层层请示、层层画圈，碰到问题往下推、落实责任往下移、庸政懒政怠政等问题；落实从严管党治党责任、开展扫黑除恶专项斗争、抓好生态环境保护、防范化解重大风险等责任履行不到位、工作推进不扎实等问题。

县直机关单位要聚焦精神不振、能力不足、作风不实、服务不力等问题检视整改。要认真贯彻落实中央和国家机关党的建设工作会议精神，践行“三个表率”、建设模范机关，重点解决机关党的建设政z*意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化，重业务轻党建，干事创业精气神不足、不担当不作为、工作落实“中梗阻”；在脱贫攻坚战主战场上服务不主动，定点帮扶工作不扎实等问题。执法监管部门、窗口服务单位重点解决执法不严不公， 服务意识淡化，办事程序繁琐，工作推诿扯皮等问题。

乡（镇、街道）要重点解决贯彻落实党中央、省委、市委、县委决策部署和服务群众“最后一公里”问题。领导班子和领导干部要聚焦攻克贫困最后堡垒，紧紧围绕“五个专项治理”，深入推进农村产业革命，实施乡村振兴战略，重点解决对上级政策学习不深、掌握不透，执行惠民政策缩水走样，抓具体抓深入不到位；服务群众不实在、不上心、不尽力，对群众反映强烈的问题消极应付、推诿扯皮、态度生硬，甚至简单粗暴；抓基层社会治理的能力不足、方法不当等问题。

村（社区）要聚焦脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理、服务群众等找差距、抓落实。要围绕资金使用不规范、驻村帮扶不扎实、政策落实不到位、扶贫协作有差距、攻坚打法不精准“五个专项治理”找差距、抓落实。要认真对照XXX党规，紧紧围绕“党建提质、组织提力”“双提工程”改革、“村委会+自管委（合作社）+十户一体”村级“三级自治”体系和“村党支部+‘自管委’（合作社）党小组+‘十户一体’党员中心户”三级党组织体系，全面提升党支部组织力，强化党支部政z*功能，严格组织生活，加强组织建设，着力解决基层党组织软弱涣散，党支部战斗堡垒作用发挥不明显，发展党员质量不高，组织生活不正常、不规范等问题，对年老体弱党员，可采取送学上门等方式组织参加学习教育。

国有企业要把贯彻新发展理念、推动转型升级、加强党的建设等作为主题教育着力点。重点解决推动国有企业高质量发展、全面深化国有企业改革、加强国有资产监管、坚持党的领导加强党的建设以及应对复杂的国内外经济形势，推动国有企业做好“六稳”工作方面的突出矛盾和问题。

非公有制经济组织和社会组织要着眼提高生产经营能力和管理水平，完善法人治理结构，主动承担社会责任，重点解决联合党支部覆盖企业和社会组织流于形式、党组织班子配备不齐、活动不经常、作用发挥不明显，党员意识淡薄，党的组织和党的工作覆盖率不高，主动服务职工、服务发展、参与脱贫攻不够自觉等问题。

各基层党组织要围绕全面提升党支部组织力，强化党支部政z*功能，严格组织生活，加强组织建设，着力解决基层党组织软弱涣散，党支部战斗堡垒作用发挥不明显，发展党员质量不高，组织生活不正常、不规范等问题。对年老体弱党员，可采取送学上门等方式组织参加学习教育。

普通党员参加主题教育，要以党支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化，依托“三会一课”、主题党日等进行，重点学好理论，对照XXX党规检视整改，增强守初心、担使命的思想自觉和行动自觉。

六、组织保障

全县“不忘初心、牢记使命”主题教育在县委常委会领导下开展。成立县委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，县委主要领导同志担任组长。领导小组下设办公室在县委组织部，负责日常工作。发挥领导小组成员单位职能作用，形成齐抓共管合力。

（一）压紧压实责任。各级党组织作为抓好本部门主题教育的责任主体，要高度重视、精心组织，成立相应的领导机构和工作机构，党组织主要负责同志要履行第一责任人职责，班子成员要认真履行“一岗双责”。领导机关、领导干部要发挥表率作用，带头学习、带头调查研究、带头检视问题、带头整改落实。要把抓好主题教育作为履行党建工作主体责任的重要任务，作为党组织书记抓党建述评议考核的重要内容，纳入领导班子和领导干部考核。

（二）加强督促指导。县委派出巡回指导组，采取巡回指导、随机抽查、调研访谈等方式，对各参学单位开展主题教育进行督促指导，对开展主题教育消极对待、敷衍应付的要严肃批评，对走形变样、问题严重的要给予组织处理，确保主题教育质量。巡回指导组要注意工作方式方法，反对形式主义、官僚主义，确保督促有力，指导有方，工作有效。

（三）强化宣传引导。各级党组织要把握宣传规律，充分运用新闻报道、言论评论、典型宣传等形式，发挥主流媒体和新兴媒体作用，深入宣传党中央精神、省委、市委、县委要求，宣传主题教育重大意义和工作进展成效，宣传先进人物、先进事迹，推广好经验好做法，加强正面引导，强化舆论监督，注重挖掘和培树先进典型，为主题教育营造良好氛围。

（四）坚持统筹兼顾。要把开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同深化“牢记嘱托、感恩奋进”教育结合起来，同决战脱贫攻坚、深入推进农村产业革命结合起来，同推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作结合起来，同做好庆祝新中国成立70周年系列活动结合起来，同推动本部门本单位中心工作结合起来，统筹安排，相互促进，做到“两不误、两促进”，坚决防止“两张皮”。

主题教育结束后，各部门各单位要形成总结报告，经巡回指导组把关后，报县委主题教育领导小组办公室备案。