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让党的一切工作落实到支部

—在全县“不忘初心、牢记使命”主题教育党支部书记

轮训班上的党课讲稿

县委书记

（20xx年xx月xx日到达西和县，当时的红军指战员在西和积极开展了政策宣传和思想教育工作，提高了人民对我们党的认识。1948年xx月xx日应运而生，在历届县委的不懈努力下，现在西和县委下设*个党委、*个党支部（总支），党员*名，全县党的建设蓬勃发展。

党的十八大以来，以XX领导同志为核心的党中央，坚持把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，20xx年xx月xx日常监督，才能增强党员的思想自觉和行动自觉。

四是为什么说党支部是执行党的决策、落实党的各项工作的最前沿的党组织。正如XX领导XXX所讲的“上面千条线，下面一根针”。党中央的方针政策和决策部署，比如经济发展、社会治理、脱贫攻坚、民生保障等工作，都要一层一层向下传达，最终要落实到支部一级来完成。党支部直接决定着党的各项决策部署能不能落实到“最后一公里”，只有正确处理保证党中央政令畅通和立足实际创造性开工作的关系，对党中央作出的决策、部署的工作、定下的事情，做到既要吃透党中央精神，准确把握党中央要求，又要结合实际，找准结合点和突破口，紧抓快办，扭住不放、一抓到底，才能确保党中央政令畅通、政策落地。

第三，党支部要干什么？

在座的各位党支部书记大多来自乡镇、农村，就哪些工作要在党支部，这些工作在支部如何落实，要有一个明确的认识和思考，我想主要有以下几个方面。

一是发展思路要在党支部共商形成。好思路引领大发展，党支部要发挥引领作用，必须要有一个好的发展思路来支撑，尤其农村党支部，扎根于群众，熟知村情户情，对于村上如何发展，自己先要有一个大体的思路，再结合当前党的各项方针政策，通过征求群众意见，召开党员大会、村民代表会议，共同研究、科学分析，对于村上短期如何发展、长远要干些什么，要明确发展目标、消除影响因素、分清轻重缓急、谋划发展步骤，形成结构完善、符合村情、可执行可操作的发展的思路，比如，剩余贫困户的脱贫短板如何补齐、明年产业如何发展等要有一个提前的规划的思考，才能为村上的发展把好向、定好航。因此，作为党支部书记要把发展思路的确定作为党支部工作的一项重要内容抓好抓实，亲自组织研判、亲自分析把关，确保提出的发展思路更加符合发展实际，推动村级发展。

二是集体经济要在党支部发展壮大。发展壮大村级集体经济，是农村党支部发挥作用的重要保障，关键是村级党支部能找准路子，坚持多元化发展，通过采取以资源换资金、以存量换增量、以服务换创收、以出租换受益等方式，积累村级集体经济，只有党支部的“钱包鼓了”，才能为群众办更多的实事好事，提高民服务能力。当前全县通过推行“党支部+合作社+农户（贫困户）”模式，用集体经济扶持发展资金、土地等控股或入股，实现了党支部领导、合作社运营、村集体控股分红，但个别村党支部过多依赖国家资金支持，自主发展动力不足，因此，各位党支部书记应该充分研究论证，对于自己村能够真正带领群众致富，走合作化、集体化道路的，要考虑如何用好用好集体经济资金，为老百姓办更多的实事，让群众对党支部有归宿感。对自己村集体经济发展薄弱的，既要争取上级输血，更要结合实际造血，打牢自主发展的根基，确保集体经济壮大之路可持续。

三是惠农政策要在党支部统筹落实。党支部是村级落实各项惠农政策的管道，只有党支部充分发挥滴灌作用，认真做好惠农政策宣传、村民代表大会组织、民主评议、入户核查等各个环节的工作，才能保证党的惠农政策不折不扣地落实到最需要的群众手中。作为党支部书记在这个过程中就需要用好政策，减少群众支出，精准落实好义务教育普惠政策和贫困家庭优惠政策，减少群众在教育上支出；全力推进医疗保险全覆盖，着力强化医疗救助，通过落实重特大疾病医疗救助、扶贫医疗救助、商业补充保险等政策，减少群众在医疗方面的支出；全面落实最低生活保障和城乡居民养老保险、五保供养等社会救助政策，兜住基本民生安全网；要积极开展政策性农业保险工作，消除发展产业群众的后顾之忧，才能让党支部这个管道达到精准滴灌的效果。

四是矛盾纠纷要在党支部调处化解。近年来，村级矛盾和突发事件的复杂化和多样化，只有强化党支部在化解矛盾纠纷事件中的主题作用，才能确保村级稳定和谐。作为村级党支部按照“属地管理”、“谁主管，谁负责”的原则，建立完善矛盾纠纷排查调处制度，经常性开展矛盾排查，倾听群众呼声，化解群众困难，理顺群众情绪，解决群众最现实、最关心、最直接的问题，最大限度的把不和谐、不稳定因素解决在基层，化解在村内。同时要在民主、科学决策的基础上开展工作，干净干事、廉洁奉公，公开、公平、公正、透明执行党的各项方针政策，才能靠落实政策取信于民，抓落实政策稳定人心，用落实政策化解矛盾。

五是文明新风要在党支部倡导弘扬。当前一些农村相互攀比之风、铺张浪费之风日甚，陈规陋习重现，新风正气如何引领，陈规陋习如何改变？就要靠党支部要组织改，党员要带头改，通过组织开展移风易俗、“五星级文明户”、“好公婆”、“好媳妇”、“新乡贤”等评选活动，建立“村规民约”，宣传“社会主义核心价值观”，培育孝悌和睦家风，倡导厚养薄葬、婚事俭办新风尚，反对盲目攀比，把农民群众的人情负担减下来，才能推动“美丽乡村，文明家园”民风建设，切实把农村的新风正气树起来。作为党支部书记要落实支部意识形态责任制，对党支部的好做法和培育出的文明典型要加大宣传力度，切实唱响主旋律、弘扬真能量，让党支部大力培育文明新风。

第四，如何建强党支部

党的一切工作在支部是否能落到实处，关键取决于党支部是否发挥充分战斗堡垒作用，一切工作在支部的目的是通过党支部贯彻落实各项工作，充分发挥党组织的引领作用和党员的先锋模范作用，让人民群众有更多获得感。

一要在强化政z*引领上下功夫，提升党支部凝聚力。党员信仰越坚定、队伍越纯洁、支部越过硬，全党目标就越统一、步调就越一致，党组织的凝聚力就越强。各位党支部书记要结合当前正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，以身作则、率先垂范，同党员干部一起读原著、学原文、悟原理，深读细研XX领导新时代中国特色社会主义思想，深刻领会其时代背景、精神实质、丰富内涵和实践要求，深刻领会贯穿其中的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神和科学方法论，切实打牢坚定理想信念的思想理论根基，做到虔诚而执着、至信而深厚，教育引导党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。

二要在强化基层基础上下功夫，提升党支部战斗力。党组织战斗力的提升是一项系统工程，各位党支部书记必须严格对照党支部建设标准化的标准规范，坚持学标、对标、达标、评标，全面提升党支部的组织力。坚持抓党建促脱贫，抓两头带中间，巩固提升农村基层党建“五推进”工程和“红旗党支部”创建成效，盯住“红旗党支部”创建标准认真抓好落实，深化拓展两个“四不问题”专项整治，按照“五个精准”要求整顿提升软弱涣散基层党组织，把党支部建设成为坚强战斗堡垒。组织开展无职党员设岗定责、“星级党员”评选活动，试点推行以“群众说事、干部办事、跟踪督事”为主要内容的“群众说事”制度，引导党员充分发挥先锋模范作用，在关键时刻能拿得出来、顶的上去。全面实施党建带工建、带团建、带妇建，充分激发工人主力军、团员青年突击队和妇女群众“半边天”作用。

三要在强化服务群众上下功夫，提升党支部向心力。政z*属性是党支部的“魂”，服务功能就是党支部的“本”。各位党支部书记要坚持政z*属性和服务功能两手抓，在服务中体现政z*功能，在政z*功能的发挥中服务好群众。要把服务作为鲜明主题和主要职责，充分发挥党支部推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐的作用，切实将党员和群众凝聚在党支部的周围。以增强活力、激发动力、提升效力为目标，把基层党建工作的着力点从一般性任务安排，转变到为基层组织提供有力支持、为党员群众提供有效服务上来，突出听民情、顺民意、解民忧，更好地组织群众、动员群众、教育群众、引导群众，充分发挥好党支部为民服务的基本功能，党的一切工作才能落到实处，党的富民政策也才能落实到位，人民群众也才能享受到党的温暖。

四要在落实基本制度上下功夫，提升党支部执行力。更好的落实“党的一切工作在支部”，不仅要明确党支部应当承担的功能和角色，而且还要严格落实好基本制度，各位党支部书记严格按照党内政z*生活准则和党的各项规定办事，不断在支部党员大会、党小组会上组织党员重温入党誓词、回顾入党历程，筑牢入党“初心”；深入的落实“三会一课”的基本制度，使党支部成为党员政z*学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉；要落实好组织生活会和民主评议党员制度，引导党员定期进行“党性体检”，加强政z*能力训练；要通过定期开展各项党内制度执行情况集中整治、党组织关系集中排查、党费收缴工作专项检查、党员违纪违法处理情况排查等系列活动，让党员养成经常参加组织生活的习惯，同时各个党党支部要保证每项工作落实到人，落实到每个党员干部身上，并且形成支部内部特定的监督机制，增强责任意识，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，从而将党的一切工作在支部落到实处。

总之，“一切工作在支部”不是一句口号，其根本在夯实基础、动力在改革创新、关键在压实责任、目标在服务中心，党支部作为党的基层组织，与人民群众的距离最近，关系最密切，只有把从严教育管理监督党员落实到支部，把党的一切工作落实到支部，才能使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

我就讲这么多，谢谢大家。

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