在省委组织部调研时的汇报发言稿

尊敬的省委×：

按照调研安排，下面我将开发区党建工作进行汇报，主要是念好“8字诀”，在守正创新上下功夫，以高质量党建工作推进开发区高质量发展建设。

一、念好“实”字诀，以党建引领基层治理

以中央办公厅《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》、市委×书记关于党建引领基层治理工作指示、×党建计划方案和×党建工程方案为指导，结合高新技术开发区实际，通过3年xx月xx日，开发区党工委召开班子成员会，书记×传达学习了区委党建办《关于开展“五好支部”创建活动的实施细则》，明确工作分工，制定落实措施；×月×日，副书记×组织社区书记、党务干事召开党建例会，传达学习文件指示精神，强调创建活动的重要意义。二是制定开发区细则。逐字逐句吃透上级文件要求，深入研究标准要求；结合基层党组织情况，制定符合自身实际的具体落实细则。同时，将细则下发社区、“两新”党组织，征求意见建议20条；在此基础上，开发区党工委拟制《开发区开展“五好支部”创建活动的实施细则》《高新技术开发区党工委“五好支部”考评方案》。三是积极推动实施。开发区党工委成立“五好支部”创建活动领导小组，其中书记×任组长，副书记×任副组长，党政办主任、党建专干和下属各党组织书记为成员。实行党工委班子成员分包联系基层党组织制度，督促做好各项创建工作。各基层党组织不等不靠，按照标准要求，提前着手实施，争创“五好支部”。四是完成首批争创。×月×日上午，高新技术开发区党工委结合20xx年xx月xx日”。三是加强党员思想教育建设，提升党员队伍整体素质。落实组织生活制度;依托讲习所，积极开展党史，宗旨意识教育及党的方针，政策培训等。四是加强党员教育管理，确保党员流动不流失。建立流动党员档案管理制度;创新流动党员参加组织生活形式，制定流动党员谈心制度。五是完善制度建设，提高管理水平。讨论制定《党员管理制定》等制度；完善“五必访”制度，开展“菜单式服务”。主要有3个方面的成效：一是阵地建设规范化。开发区党工委投入专项资金×万元，重新完善了社区党务政务公开栏，党建宣传栏，党支部办公室、党员活动室、党代表工作室等活动主阵地红色标识、红色元素设置健全，党建工作制度上墙，使“红色”阵地建设更加规范、党建氛围更加浓厚。二是活动形式丰富灵活。每月一主题，开展支部主题党日活动；依托“三新”大讲堂，开展各类形式新颖的讲习活动，受到广大党员的一致好评；不断完善‘社区党建联席会议制度’按照“党建带群建”的工作思路，推进社区党建区域化建设。三是党员教育贴心入心。通过经常性的走访入户，切实了解党员群众生活状况及所需所求，个性化开展服务活动，不定期见面或电话谈心谈话的形式同党员进行交流，了解党员政z*思想、工作学习动态，党组织凝聚力明显提升。主要有两条工作建议：一个是组织学习交流。当前抓软弱涣散党组织整顿工作主要由开发区完成，而开发区对于“怎么精准界定软弱涣散党组织”“如何帮助软弱涣散党组织摆脱困境”还缺乏科学依据和有效措施，建议市委组织部在全市范围内遴选在这方面工作突出的单位，组织市级学习观摩，起到以点带面、示范引路作用。另一个是加强顶层设计。通过分析，我们认为软弱涣散基层党组织都有一个共同的特点——班子弱。火车跑的快，全靠车头带。班子弱的原因主要在于书记弱。书记弱的原因在于岗位吸引力不足，无法将优秀的管理型创新型人才吸收进来。建议上级进一步畅通社区党组织书记发展渠道，吸引更多人才走上基层党组织书记岗位。

四、念好“学”字诀，以培训建强干部队伍

在社区干部队伍建设上，我们主要有以下措施：一是抓好换届选举。20xx年xx月xx日常管理工作更加精细化、规范化和科学化，主要有3个方面好的经验做法：一是注重明晰积分内容。把党员思想政z*、岗位履职、遵章守纪、参与活动、发挥作用等评价以积分形式进行量化。以XXX规定的党员基本义务和党组织对党员的基本要求为依据，分开发区机关、社区、“两新组织”党员3类，每类单独制定考核标准和考核内容。各基层党组织负责对超额完成年度目标任务、有重大贡献、见义勇为或获得区级以下表彰、表扬等情况制定加分办法。对于获得区级以上表彰、通报表扬的另行加分。二是注重科学规范操作。在党员积分评定过程中按照“制定积分细则—党员自评—社区党组织初评—党员大会评定—公示登记—上报备案—年底评议—评定格次—积分核查”11步流程进行操作，年终时根据考评结果评定党员考核档次。对出现违法、违纪、违规行为的，直接认定为不合格党员。对因特殊情况不能发挥先锋模范作用的党员，经征集本人意愿—社区党组织申请—开发区党工委审核后，不参与积分活动，实现了党员积分制管理工作的有形有效覆盖。三是注重激发党员活力。坚持引导基层党组织把积分制管理工作与区、开发区中心工作结合起来，将“五好支部”创建、社区示范点建设、在职党员进社区、党员志愿者服务、党代表驻社区服务、党员活动日、党员承诺制、党员示范岗、党员结对帮扶等主题实践活动全部融入党员积分制管理当中，使党员在不同岗位上开展的活动都归结在“积分”的高低及评定档次上，把党员的自主服务与组织的工作安排有机结合，相互促进，共同提高。在群众积分制管理探索上，开发区将以建设“道德银行”党建项目为抓手，鼓励单位和个人均成为储户，通过奉献服务获得积分，用积分到“道德银行”兑换实物、服务和荣誉，以此提高群众参与社区治理的积极性，提升居民幸福感和获得感。

七、念好“联”字诀，以共建促进全面提质

参与开发区共驻共建单位有×家：党政机构×家、事业单位×家、公有制企业×家、非公有制企业×家。在推动区域化党建上，主要有3条措施：一是建立共建理事团。与共建单位代表建立了区域化共建理事团，成立理事团领导小组，由社区党组织书记担任组长，把共建单位中责任心强、热心社区事公益的单位负责人选为小组成员，制定区域化共建工作计划、制度和措施，使得共建活动得以顺利开展。二是开展走访入户。社区党组织主动作为，按照共建单位名册，逐个走访到位，与单位负责人本人见面，洽谈社区共驻共建事宜。三是召开共建联席会。各社区每季度组织1次共建联席会，共商社区治理事宜，共同解决辖区矛盾问题；在重大活动来临之际，及时召开党建联席会，发挥共驻共建单位优势，为顺利开展活动助力。四是开展丰富活动。这个内容我在具体成效中再做具体汇报。开发区党工委以邻里中心为平台，以建设“道德银行”为抓手，指导各社区党委紧盯为民服务难题，坚持共建活动惠民化、宣讲活动多样化、群众活动专业化，具体有3个方面的成效。一是共建活动惠民化。两级党组织主动作为，积极走访动员辖区企事业单位，签订共驻共建协议×余份，以社区为单位组建“共建理事团”，着力构建“党委引领、党员融入、资源整合、服务社会”“区域化”“组团式”党建工作格局。“共建理事团”根据党员群众的趣缘、业缘、技缘等创建特色服务项目，组建服务小队，开展为民服务工作。例如，组织水电维修队到残疾群众中帮忙解决生活困难，组织理论宣讲队依托大讲堂开设道德法治、党课党史课程，组织文艺演出队到×公园、党建小游园等地开展惠民演出。先后开展各类活动百余次，受益群众×余人。二是宣讲活动多样化。针对理论宣讲吸引力、感染力和时代感不强的问题，指导各社区党委积极调整工作思路，征集党员群众意见，邀请讲师分别定制“孝”文化传承、“中华上下五千年”、儒道法文化传承、太极拳二十四式等为主题的精品文化课程，每周组织一次讲习。同时，充分运用“互联网+理论宣讲”模式，通过QQ平台直播、视频剪辑录制等方式，进行课程推送，给党员提供新的学习方式，大大提高了党员群众的学习积极性。三是群众活动专业化。指导社区党委积极引入专业化社会组织，融合社区现有资源，签订入驻协议，设置社会组织服务中心，形成互利互惠的良性循环，惠及广大党员群众。依托党群服务中心打造家风馆、图书阅览室、书画室等，面向党员群众免费开放。突破传统办公模式，以党组织建设提升为载体，逐步实现办公场地最小化、服务场地最大化，为居民寻求帮助和享受服务提供便利。如×太学汉服协会入驻以来，提供人才、提供技术、提供项目，开展汉文化宣讲、手工编织、古典乐器交流等种类多样的公益活动，深受群众喜爱。矛盾困难主要有两个：一个是社区开展共建需要助力。社区共建经费不足，影响与共建单位间的合作发展；社区工作压力大，行政事务繁重，使得共建活动不能更好地展开；另一个是辖区单位参与动力不足。由于企业和商家的目标是增加产值，获得利润，导致他们参与共建的原动力不足，对党建工作接受程度不高。意见建议主要有两个：一个是以落实市直机关联系社区工作促共建。开发区下属×个社区均有对口联系的市直单位，但社区普遍反映，与相关单位联系较少，相关单位也没有组织在职党员进社区参与为民服务，建议市直机关加强与社区联系，帮助社区解决一些实际问题。另一个是以加强舆论影响促共建。建议市级媒体加大对积极参与社区共驻共建、积极参加社会治理单位的宣传报道力度，持续在社会上形成影响力，以点带面让更多的单位参与共驻共建。

八、念好“高”字诀，以实践促进机制创新

今年，开发区规划建设两个小区邻里中心，分别是×和×。目前×已经建设完毕，引入建有党支部的社会组织1家（长乐社工），先后开展活动×次，服务群众×人次；×目前正在进行施工。我们主要发挥邻里中心的4个作用。一是发挥生态花园的作用。坚持绿色环保理念，在邻里中心内设置雨水收集系统，实现雨水的回收利用。开展科普宣传，收集居民生活中产生的厨余垃圾，利用生物技术进行发酵，将生活垃圾变成气味清香的有机肥。采取立体种植模式生产绿植、蔬菜等，供给社区居民，让厨余垃圾通过生态循环重新回到居民家中。同时精心设计邻里中心内景观，种植鲜花、藤蔓类绿植，形成小区内的“绿色植物园”和“芳香中心”，吸引居民前来活动，使小区在改善人居环境、提升生活品位中不断提高居民获得感。二是发挥培训中心作用。组织社区不断完善“三张清单”，摸清居民共性需求。针对居民文化生活匮乏的问题，依托邻里中心引入专业化社会组织，按照居民点单、社区下单、团队接单流程，定期组织居民开展科普教育、传统文化、亲子互动、健康养生等课程，引导居民树立正确的生活观和价值观，进而促进邻里友爱、家庭和睦。针对小区下岗失业人员无事可做的问题，一方面与职业技术学校合作，开展专项就业技能培训，将无业人员“扶上马”，另一方面依托邻里中心开展创业帮扶，打通需求侧，让无业人员制作手工艺品和简单零件，实现居家脱贫。三是发挥积分驿站的作用。在社区党委的引领下，深度融合“三社联动”机制，依托邻里中心建设积分驿站，引入线上积分管理系统。小区居民实施垃圾分类、环保堆肥、志愿服务、社区活动、助贫助困、献智献策等行为，均可以获取相应的积分。获取的积分一方面可以换取生活用品，另一方面可以换取邻里中心产出的蔬菜花卉、便民服务等。不断完善积分管理标准，形成闭环积分激励体系。利用积分制影响居民的行为模式，打破现代生活中的邻里关系壁垒，引导居民参与社会治理，重建高度自治的小区“大家庭”。四是发挥党建阵地作用。依托邻里中心建设“党员活动中心”，方便支部开展以“三会一课”为主的七项组织生活，解决支部缺乏活动阵地的问题。依托邻里中心建设“两代表一委员”工作室，组织驻室代表进行专项调研、座谈交流、收集建议等专题活动,及时问民需、解民困、惠民生。依托邻里中心建设党建工作平台，开展专题组织生活、公益践行、读书交流、创意探讨等特色活动活动，打造服务群众最近的活动中心，把邻里中心拓展为为党员之家、青年之家、妇女之家、统战之家。在邻里中心发挥作用上，我们还有3个方面的矛盾问题。一是缺专业理论指导。×是×第一家建成并投入使用的邻里中心，我们在“如何建”“怎么用”上进行了初步的探索。但是，不管是开发区党工委还是社区党组织，对于“如何引用孵化社会组织”“社区可否以自我运营的模式开设公益基金”等问题还缺乏深入认识，导致在工作上还畏手畏脚，难以拓展局面。二是缺乏人财物技资源。前期，为了让邻里中心更好服务辖区群众，我们结合“三张清单”制度，深入开展了走访入户活动，共入户居民×余家，走访辖区单位×余家，收集技术资源×项、场地资源×项、人才资源×项，但是其中有效资源和邻里中心相差较大。没有资源，邻里中心就没有吸引力，也无法更好地为居民服务。三是缺乏社会组织助力。按照上级要求，今年以开发区为单位，引入×家建有党支部的社会组织参与社会治理，开发区开发区引入两家，一个是×，另一个是×。但是对于社会组织的引进使用力度仍然不足。今年×月底，我们组织人员到×学习考察，仅×市×区×社区就引进×多家比较活跃的社会组织参与社会治理。因此，在引用社会组织方面，还需要上级给予政策支持和财力保障。

以上就是我的汇报发言，不足不到之处请×批评指正！

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