心系鸠坑 三学九送 扎实做好“百千万”蹲点调研工作

——在淳安县鸠坑乡“百千万”蹲点调研活动座谈会上的讲话摘要

市人大常委会副主任、市总工会主席　郑荣胜

（20xx年xx月xx日，根据录音整理）

　　按照市委统一的要求和安排，鸠坑乡和中联村是我“百千万”蹲点调研活动结对的乡和村。刚才，听了乡党委国建书记的介绍，包括村里老书记、老党员的发言，很高兴，很有感触，也很受教育。这几年xx月xx日下午我们在下姜村进行了杭州市职工（劳模）疗休养基地的授牌。10月19日我们来到了鸠坑，开展“联乡结村”工作。那天我讲了五个“新”：XXX的新思想、省市委的新要求、联乡结村新目标、结对帮扶新办法、帮扶集团新成员，对XXX的乡村振兴战略和区域协调发展战略以及城乡一体化等方面的内容和大家作了交流。今天，我为什么说“百千万”蹲点调研是工会系统的一次有利契机？是因为XXX提出了全党来一个大学习的要求，省委车俊书记又向全省各级党组织提出了大学习、大调研、大抓落实的要求。所以，市委深入开展“百千万”蹲点调研活动，正是贯彻落实XXX的指示精神和省委“三个大”要求的具体行动。作为市总工会机关来说，这也是我们向实践学习，向基层学习，向村民学习的一次极好机会。

　　一是要向实践学习。我们经常讲，破万卷书不如行万里路，行万里路不如知万家事，知万家事不如结万人缘。实践出真知，我们一定要经常地、不断地深入实际，向实践学习，才能增长每一个干部的聪明才智。XXX讲的大学习，不光是理论层面的学习，更为重要的是要向实践学习。这次市总的蹲点调研工作很认真，走村入户，解剖麻雀。这个过程与其说是每一个机关干部、每一个领导干部认真调查研究的过程，更确切的说是增长才干的过程。所以，每一次教育看起来是对基层的全面教育，但是究其本质，更是每一个机关干部不断受教育，不断成长的过程。“百千万”最好的结果，就是实现农民得实惠，干部受教育的双赢。

　　二是要向基层学习。基层特别是乡、村两级，蕴藏着无限的智慧和聪明才干。高手在民间，智慧在基层。上海市委书记XXX同志讲，坐在办公室里都是问题,走下去就都是办法。鸠坑乡也好，中联村也好，乡、村两级干部在这样一个区位相对偏僻、条件相对艰苦的环境下，创业创新，自强不息，探索出了很多好的经验和做法。我们要虚心地、认认真真地、恭恭敬敬地向他们学习。

　　三是要向村民学习。淳安乡风淳朴，历史积淀深厚，鸠坑毛尖还是龙井茶之鼻祖。我概括淳安是三个chún：外在像千岛湖的一湖秀水一样非常纯净；内在是淳安人民非常淳朴；持久的生命力又如老酒，回味醇厚绵长。淳安的自然生态环境、人文生态环境都非常之好，我们在这里可以大胆呼吸，大声说话，直抒胸臆，不用遮遮掩掩，不用拐弯抹角，不用带着假面具。我们在走村入户的过程中，感受到的淳安人民的淳朴、厚道、勤劳、智慧、友爱、仁义，都非常值得我们学习。

　　所以，这次“百千万”蹲点调研是市总机关干部“三学”的过程。当然，我们在走村入户中也发现了一些问题，包括在刚才和村民的交流过程，大家对鸠坑乡和中联村的发展提出了自己的真知灼见，也存在一些困惑。这些问题的存在都非常正常，是成长中的烦恼，发展中的困惑。对于这些问题，我们梳理一下，一方面可以通过市县两级平台进行反映。比如刚才讲到的两个问题，第一个，翠璜公路的联村联网问题，首先看看能不能和“四好”公路的建设对接起来，也可以作为代表意见建议在市人大十三届四次会议上提出来。第二个，鸠坑有机茶的创建问题，最好的办法是尽量列入市有关的创建规划。要把鸠坑的茶产业做好，使农产品变成商品，商品变成精品，精品再变成艺术品，这样价格就上去了。XXX讲绿水青山就是金山银山，我们要把生态优势转化为经济优势，把叶子变成票子，让它成为经济发展、农民得实惠的源泉。另一方面关于交通道路、环境整治、村貌改造等硬件方面，可以和“联乡结村”项目结合起来，

　　作为总工会来讲，如何把优质资源和有效资源向鸠坑倾斜，就是“九送”。

　　一是送温暖。把鸠坑乡的低保户和持证困难户排摸出来，由市总统筹，纳入“春风行动”的救助范畴，进行兜底帮扶，实现全面覆盖，不让鸠坑乡有一户人家因为贫困过不了年，过不了冬、过不了日子。

　　二是送文化。一是开展文化下乡活动，让足不出户的鸠坑留守老人和儿童看到杭州最好的文艺节目。二是力所能及地支持鸠坑乡文化礼堂建设。三是根据村民需求力所能及地支援文化设施设备。

　　三是送健康。对60周岁以上的老年人，每年帮助治疗一种常见的老年慢性病。

　　四是送培训。鸠坑的村干部每年到杭州集中培训一次，课程、时间等要求由鸠坑提出，师资食宿、后勤保障等由市总工会解决。

　　五是送法律。鸠坑乡的村民的涉诉涉法案件，由市总工会提供无偿法律咨询和法律援助。

　　六是送信息。一是力所能及地为鸠坑乡提供精准的市场销售信息。二是为有需求的老年人进行电脑和智能手机等方面的操作培训。

　　七是送技术。根据鸠坑乡的产业结构特色，有针对性地安排工匠和技术人员进行技艺传授，比如茶叶炒制、柑橘种植、药材种植等。

　　八是送保障。与“联乡结村”工作相结合，支持鸠坑乡老年食堂、村卫生院、公厕改造等民生项目建设。

　　九是送服务。梳理在杭的鸠坑籍务工人员，建立鸠坑在杭务工人员工会，由市总工会解决工会活动场地，提供入会、维权、平安返乡、小候鸟夏令营、回乡创业等服务。

　　二、“百千万”蹲点调研活动是鸠坑乡一次难得的机遇

　　鸠坑乡、村两级要抓住“百千万”蹲点调研活动这个机遇，解决好脑子、班子、路子、图子“四子”问题。

　　第一，班子要强。在我们国家的体制里，乡和村两级是非常重要的，是不可比拟的、不可替代的。乡镇是最基层的政权组织，村是自我管理、自我教育、自我服务的三自组织，但实际上又承担了大量的政府工作。所以乡和村首先是宣传员和联络员，宣传党的路线方针政策，同时又要联络好广大群众，当好党委政府与群众之间的桥梁和纽带。第二是组织者和执行者。要组织好区域内的群众，执行好中央、省、市、县的工作要求。第三是引路人和带头人。特别是我们的村干部，作用非常大。村看村，户看户，群众看干部，干部看支部。火车跑得快，全靠车头带。这就是头雁效应。党在基层群众中的影响，要靠村干部来体现，村干部在村民眼中就是党和政府形象的代言人。XXX在下姜村调研时讲，村干部要做发展带头人，做新风示范人，做和谐引领人，做群众贴心人。这对村干部来说具有普遍意义。具体地讲，村干部要做好双带。第一，村干部要带头富。第二，村干部要带领群众一起富。带头富是观念、是能力、是水平，带领富是境界、是责任、是担当。所以衡量一个村干部好不好，很重要的一个标准就是双带作用发挥得怎么样。第三，村干部要公道正派、奉献担当。村干部天天与村民直接打交道，只有办事公道、为人正派、无私奉献、勇于担当，你在群众中的威望才高，群众才愿意听你的话。第四，村干部要团结和谐，要有雅量。一个班子要团结起来去战斗，不能堡垒内部有战斗。互相补台，好戏连台；互相拆台，一起垮台。所以大家要团结一心，拧成一股绳，互相补台、互相谦让、互相欣赏。这个道理不仅适用于村，乡镇、区县、省市也一样适用。

　　第二，脑子要灵。一个是观念问题，一个是信心问题。刚才老书记讲得很对，我们的观念一定要新，不能总是停留在小农经济的意识上。如果我们能不断地捕捉机遇、更新观念，就能把发展机遇牢牢地把握在自己手上，当然还有一个久久为功的问题。实事求是地讲，等千黄高速、翠璜公路建好以后，交通便捷了，鸠坑马上就会腾飞。所以我们一定要对发展充满信心，充分激发村干部和村民对发展的内在的渴望和动力。

　　第三，路子要准。发展路子一定要符合鸠坑的实际，符合各个村的实际。刚才国建讲的有机茶、万亩果园、茶旅结合的路子是完全正确的，当然里面的内涵可以不断丰富。比如说万亩果园，一方面要继续做精做强柑橘种植，另一方面也可以引进别的优秀作物品种。又比如说茶旅结合，可以注入电商、民宿等元素。总的来说，我们的发展路子就是要让生态环境的优势得到充分发挥，让村民的收入和村集体经济得到不断的增加。刚才讲到两个指标，一是农民人均年收入增长10%以上，二是消除全年总收入低于20万，经营性收入低于5万的经济薄弱村。鸠坑乡还有3个村全年总收入低于20万，1个村的经营性收入低于5万，我们一定要跟上全市的发展步伐，中联村要做好榜样。我们在“削薄”的过程中，在发展的过程中要防止急躁情绪，防止急于求成，防止以破坏生态环境、侵占资源为代价来换取发展，防止贪大求洋，防止过高地吊高群众胃口。“消薄”也好，消除低收入农户也好，农民增收也好，都要扎扎实实，都要一步一个脚印，都要经得起历史和时间的检验。

　　第四，图子要好。发展的规划要做好。明天我们就要讨论“联乡结村”问题，这就涉及到我们乡里和村里的规划问题。规划就是既要有看得见、摸得着的一年工作打算，更要有可操作的、长远的三年计划、五年规划。一定要一年接着一年干，一件接着一件做，真正体现久久为功，积小胜为大胜。一定要有功成不必在我，成功路上必定有我的胸襟，把发展规划做好，然后分年度一年一年来实施。

　　“百千万”蹲点调研活动是干部学习成长的重要平台，市总开展“三学九送”，本质上是市总机关干部学习、成长、锻炼、提高的过程。鸠坑乡和中联村要把握好“百千万”蹲点调研活动这个契机，让我们的班子更强，脑子更灵，路子更准，图纸更好。