彭清华扶贫调研纪事（四则）

领导干部到基层群众中去调查研究，是我们党的优良作风和一贯倡导的工作方法。今年xx月xx日，百色市田阳县五村镇桥马村）

7月5日下午，我第3次来到田阳县五村镇桥马村。桥马是我到广西工作后的第二个扶贫联系点，第一个联系点是相邻的那满镇露美村。这几年xx月xx日，主要是了解村情、摸清底数。第二次是今年xx月xx日，崇左市天等县）

在全区贫困户推行“一户一册”已经两个多月了，工作进展如何、效果怎样？带着这个问题，我抽出两天时间，到位于大石山区的国家扶贫开发重点县天等县实地走访。

天等在壮语中是“石头矗立”的意思，全县山地面积占85.48%，贫困发生率达21.31%，是全区脱贫攻坚任务最为艰巨的几个县之一。

我到的第一站是进结镇品力村巴力屯。这个屯地处天等县最北边的大山深处，贫困发生率达65.19%，看得出是一个贫困程度较深的村子。蹬上村里狭窄的石阶，看到旁边有一栋四面透风的木瓦房，我问里面是否住着人？村干部说是村民谭荣会家。我径直走了进去，屋里黑乎乎的，稀疏的木地板下层养着猪，弥漫着一股刺鼻的味道。正好老谭在家，我们坐下聊了起来。老谭说，家里共有6口人，他和老伴都70多岁了，常年xx月xx日，百色市西林县）

百色市西林县位于广西最西端、桂滇黔三省区结合部，是集“老、少、边、山、穷、库”于一身的山区农业县。全县总人口15.5万人，其中库区移民1.36万人，贫困人口7086户28911人，贫困发生率20.39%，全县16亿财政开支中有15亿多靠转移支付，是典型的“吃饭财政”，脱贫攻坚任务十分艰巨。

XX领导XXX十分牵挂贫困地区人民，特别强调精准扶贫。我理解，精准扶贫重在三个环节，一是精准识别，二是精准帮扶，三是精准脱贫摘帽。这三个环节环环相扣，前一个精准是后一个精准的前提和条件，后一个精准是前一个精准的延伸和目的。为了做到精准识别，从去年xx月xx日，柳州市柳北区石碑坪镇）

在农村贫困人口中，有一部分特困人员是处于普通贫困群众和五保户之间的“夹心层”，他们大都年老体弱，亲属不在身边或无能力照顾，但又不能像五保户那样到敬老院安度晚年。按照自治区贫困户“八有一超”脱贫摘帽标准，“有住房保障”是一条硬杠杠。很多人房屋破旧，但自身没有建房能力，即使政府帮助盖了房子，他们生活也不能完全自理，日常照顾是一个很大问题。听说柳州市柳北区对这个特殊群体实行“集中供养”，我专门去看一看。

据介绍，柳北区利用近年来闲置或废弃的公有房屋略加改造，建成了4个集中供养安置示范点，我这次去的是位于石碑坪镇石碑村的集中安置点。一下车，就看到一栋粉刷一新的3层小楼，楼前有一个小院子，宽敞洁净。走进小楼，看到每间房都配有小厨房和小卫生间，陈设虽然简单，但很敞亮。村干部告诉我，这栋小楼原来是村委办公用房。村委搬走后就闲置下来了。经过改造，可以安置11户独居老人，现在已住进了3户。

我一边看一边了解这3户人家的情况。一户是单身户黄世其，今年90岁了，生活不能自理。另一户陈亚源也是单身户，今年51岁，没有住房，患有慢性病，今年7月刚做了胆结石手术。还有一户甘乃国，今年58岁，大女儿在南宁读书，小女儿初中毕业后在家待业。老甘10年前被牛车压断了腿，妻子患有骨质增生病，两口子都干不了重活，没什么收入，还欠下了2万元的债。这3户原来住的土坯房都是危房，他们自己又没有能力建新房，政府才把他们安置到这里来。

三家人住到一个院子，就组成了一个大家庭。甘乃国的老伴负责给大家做饭，政府给她一点补贴，伙食费主要从他们的低保和养老金等补贴中开支，村集体也给一定资助，还接受部分社会捐助。平常老人们一起看电视、拉家常，生活起居相互照顾，衣食无忧，其乐融融。我进去时，四位老人正在餐厅围着一张小桌用餐，一荤一素一汤。他们都十分感谢政府为他们着想，对眼前的生活感到满意。

这种安置方式的好处，一是把没有经济来源的独居老人分散建房变为集中解决住房问题，形成一个相互照顾的小环境，不仅解决了贫困户老有所居、老有所养，还解决了老有所安、老有所乐问题，更体现以人为本，更受贫困独居老人欢迎。二是有利于盘活公有闲置资产。现在各地都有一些办公用房、小学校舍、乡村粮库、单位宿舍等公有房屋，长期闲置，破损严重，十分可惜。如用来改为独居贫困老人集中安置点，可旧屋利用，一举多得。老人们免费居住，但房屋所有权还是国家或集体的，可循环使用，这样就能够节约大量建房资金，不失为对特殊贫困人口脱贫安置的一个好办法。

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