关于全市新冠肺炎疫情防控工作调研情况的汇报

主任会议：

x月x日，市人大常委会副主任金文在部分市人大常委会委员、市人大代表的陪同下，先后来到市人民医院、市中医院和市疾病预防控制中心，对防控措施、检测检疫设施、医疗物质储备、医护人员工作环境等新冠肺炎疫情防控工作情况进行调研，现将调研情况汇报如下：

一、目前全市疫情的基本情况

新冠肺炎疫情暴发以来，市卫生健康委积极落实疫情防控措施，不断提升疫情监测、患者救治等服务能力，截至4月8日（以下数字统计截至时间均为4月8日），全市累计报告本地确诊病例27例，报告输入性病例1例。本地确诊27例病例已经全部治愈，输入性病例在市人民医院隔离治疗中。全市近期入境返淮人员集中隔离健康观察41人，3月26日以来每日境外返淮人数呈现下降趋势，实现了“三个零”的目标（零死亡、零传播、零感染）。

目前，全市共设有集中隔离观察点5个，濉溪县集中隔离点（格林豪泰酒店）7人，相山区集中隔离点（浅草湾商务酒店和宜必思酒店）32人，杜集区集中隔离点（龙湖商务宾馆）2人，烈山区集中隔离点（市委党校）0人。濉溪县新增备用隔离点1个。

二、前期全市疫情防控的主要措施

（一）闭环管理入境来淮（返淮）人员。落实集中隔离观察点十条管理规定，派驻医疗、消杀、安保等工作组，实行卫生、公安、纪检监察、县区“四合一”管理模式，对入境来淮（返淮）人员一律实行14天集中隔离医学观察和核酸检测初筛，落实“一对一”跟踪管理和随访措施。全市累计摸排入境来淮（返淮）人员362人，集中隔离入境来淮（返淮）人员41人，均进行核酸检测初筛。

（二）持续管控湖北（武汉）返回人员。全面排查1月24日以来已累计排查管控武汉来淮人员49人、湖北来淮人员1270人，集中隔离观察154人，核酸检测810人。

（三）全覆盖开展重点人群核酸检测。已核酸筛查16462人，含密切接触者、发热门诊、疫情重点场所相关人员、湖北等重点地区返淮人员、复工企业有关人员、医护人员、一线防控人员等。

（四）跟踪管理出院确诊患者。对出院患者发放告知书，开具康复处方并制定复诊计划，专人负责患者随访工作，每日电话随访一次，持续至出院后三个月。与患者居住地共享病例资料等信息，统一安排集中隔离，继续进行14天健康状况监测和集中隔离，同步开展康复疗养。隔离监测期满后，统一检查患者症状和体征，综合评估符合条件者，解除隔离监测。

（五）扎实开展重点企业疫情防控指导。选派疾控、卫生专业人员进驻员工200人以上、外来员工较多、住宿和餐饮人数较多的重点企业等重点单位指导帮助开展“一进二督三带四帮助”疫情防控工作。

（六）推动医疗机构日常诊疗有序恢复。成立恢复日常诊疗服务新冠肺炎防控工作组，落实三级预检分诊、预约错峰就诊、公共区域消毒等举措。对全市120xx余名医务人员和陪护等工勤人员开展培训，做到培训合格复岗到位。

（七）落实一线医务人员保障激励政策。注重在防控一线发展党员，联合市妇联，在新冠肺炎疫情防控工作医护人员中，评选 “淮北市三八红旗手”、 “淮北市三八红旗集体”。为支援武汉医疗队员办理人身意外伤害险，指定宾馆和酒店保障一线医护和流调人员休整，慰问28名驰援湖北医务人员子女家庭。

（八）全面做好学校复学疫情防控各项前期工作。一是建立各级教育、卫生健康联防联控机制，提出防控措施，建立学校新冠肺炎疫情报告等8项制度。二是抽调疾控、卫生专业人员，作为疫情防控指导员派驻学校开展对口指导全市503所学校，按照开学日期安排，分批次进驻校园开展指导工作。编印《校园疫情防控指导员工作手册 》，分发至校园疫情防控指导员和学校防控工作人员。市疾控专家录制《淮北市中小学春季学期开学疫情防控知识》微视频，作为开学第一课健康知识进行播放。

三、近期全市疫情防控的工作重点

我市当前和今后一段时期的防控措施在前期工作基础上，进行了转段调整，紧紧围绕抓好五个重点（境外输入、湖北输入、无症状感染、病例复阳、学校防控），实施了十项措施来开展，建立并完善“四早”长效机制，做好了打“持久战”各项准备。

（一）切实做好入境人员摸排、集中隔离观察和健康随访工作。及时掌握入境人员个人详细信息，每日开展体温检测和健康监测，分别在入驻隔离点和解除隔离前（集中隔离第12天）各开展一次核酸检测。境外（港澳台）人员解除集中隔离观察后，由基层区卫生服务机构继续对其健康随访14天并开展核酸检测，指导其杜绝或减少“四同”（同室、同车、同餐、同桌）行为。

（二）继续做好湖北、武汉来淮人员健康管理。继续对湖北、武汉居住史和旅居史人员落实健康随访，掌握其个人信息，由工作单位或社区开展健康随访，来淮14天内开展核酸检测，由社区发放免费检测卡，就近前往定点发热门诊采样。发现健康状况异常者，及时规范就诊。

（三）强化确诊病例治愈后健康随访和跟踪管理。对出院后的确诊病例，定期开展健康随访和门诊回访，根据健康状况做相应指标检测和体格检查，及时发现极少数确诊患者出院后核酸检测复阳现象。对其密切接触者开展流行病学调查、核酸检测和集中隔离观察。

（四）加强发热门诊管理和重点人员监测。对于发热门诊就诊者，关注其入境史、疫区旅居史等流行病学史，及时开展相关指标检测和体格检查，对重点人员开展免费核酸检测。一是近期有湖北、武汉旅居史的人员；二是境外（含港澳台）入境返淮人员；三是14天内有过与上述两种人员有过“四同”行为的人员。

（五）严格落实基层医疗机构管理措施。严格落实预检分诊制度，进行体温检测和登记，详细询问流行病学史（重点是有无境外、湖北武汉等旅居史或与相关人员接触史）；督导做好患者排查、登记转诊等工作；各基层医疗机构要做好医院感染和医护人员个人防护等各项要求；实施基层医疗机构严禁输液等防控工作措施。各级卫生健康部门继续落实网格划分，分组包片，对全市各类基层医疗机构进行督导检查及现场培训指导。

（六）集中做好学校复学、企业复工疫情防控工作。进一步完善各级教育、卫生联防联控机制，成立联合工作组。卫生部门抽调疾控、卫生专业人员全面进驻各学校开展疫情防控，确保进驻时间为开学前一周到开学后两个月。抓好三个防控工作重点：一是抓好教师、宿舍、隔离点、食堂等重点场所，二是抓好重点人群（入校人员，校外接触风险人员），三是抓好落实八项制度落实。各级各类学校返校前务必做到“四个一”：一套防控预案、一次全员培训、一次模拟演练、一次审核评估。继续选派疾控、卫生专业人员进驻重点企业指导帮助开展“一进二督三带四帮助”疫情防控工作。要重点对近期湖北、武汉来淮工作人员集中的单位、企业再次摸排，督促单位落实主体责任。

（七）规范疫情信息报告。落实报告责任，强化传染病报告系统管理，对报告的所有病例逐一审核，做到一人一案一档，确保疫情报告规范、公开、透明，严禁出现漏报、瞒报等违法行为。

（八）深入开展爱国卫生运动。加大环境卫生专项整治力度，清除卫生死角，创造良好的生活环境。动员市民自己动手清理卫生死角，组织专业队伍开展病媒防制。

四、几点建议

一、加强对全民防疫知识的普及。常态化的开展全民健康教育，采取多种宣传手段，全面增强人民群众的防护意识和能力，是防控疫情的有力保障。组织专科医生和专业防疫人员进学校、进工厂、进社区开展健康科普工作，提升人民群众的自我保护意识。

二、继续保持高度戒备，坚持“外防输入、内防反弹”。继续落实境外返淮人员集中隔离14天的医学观察措施，确保全流程闭环管理，做好无症状感染者的早发现、早隔离、早治疗工作。持续跟踪管理出院确诊患者，对出院患者发放告知书，开具康复处方并制定复诊计划，专人负责患者随访工作。

三、不断加强公共卫生体系建设。以此次疫情防控为契机，加快推进我市公共卫生体系建设，加大公共卫生服务设施的投资，把基层公共卫生基础弱化、设备老化的短板补上，尽快解决实验室、流调等硬件不足的问题，提高公共卫生领域的供给质量。大力加强公共卫生防疫人才培养，健全执业人员培养、准入、使用、待遇保障、考核评价和激励机制，按照相关政策落实疾控机构编制标准，建立一支能够积极应急响应的人才队伍。

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