关于全市扫黑除恶专项斗争工作情况的调研报告

根据20xx年xx月xx日常工作；各乡镇、街道和市专项斗争领导小组成员单位，均成立了党政主要领导任“双组长”的领导小组，并抽调精干力量设立扫黑办，具体负责日常事务，构建起“两级书记一起抓、党政同责共同抓、行业部门联动抓”的组织领导体系。

（二）加大宣传发动，扫黑除恶声势浩大。各级各部门重视抓好扫黑除恶专项斗争宣传，整合各类资源，创新宣传方式，在新闻媒体刊发、在乡村社区、集贸市场、机关学校等重点部位张贴《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》《关于积极举报在开展扫黑除恶专项斗争中腐败问题的公告》等文件，以及各行业主管部门扫黑除恶线索举报公告；在城区和集镇利用报刊、电台、LED显示屏、网络APP新业态和发放宣传资料等开展宣传，在农村利用张贴宣传标语、条幅和村小组广播汉语、少数民族语“双语”宣传，不断扩宽了宣传覆盖面，营造了强大的宣传声势。

（三）紧扣工作重点，线索案件持续攻坚。围绕专项斗争“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱、有‘伞’必打”的要求，以重点地区、行业、领域为突破口，加强线索案件管理，截止X月X日，全市共受理、排查各类问题线索XX条，X个乡镇、街道和X家成员单位实现了问题线索“清零”目标；严厉打击涉黑涉恶犯罪，截止X月X日，打掉涉黑涉恶团伙X个，其中：涉黑团伙X个、涉恶集团X个、涉恶团伙X个。X个涉恶团伙已由法院作出一审判决，一审判决X人，重刑（五年xx月xx日，受理排查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索X件次（含重复件），核查后上报X件，党纪政纪立案调查X件X人。

（四）加强建章立制，基层基础逐步夯实。建立健全协调会商机制，建立政法机关和行业主管部门协作互动、联席会商、信息互通、资源共享的工作机制，市扫黑办今年xx月xx日，共排查出软弱涣散基层党组织X个，调整撤换不胜任、不合格、不尽责村党组织书记X人；开展“回头看”联审村干部X名，将X名受过刑事处罚、X名违反计生政策（属20xx年后超生）的村组干部清理出村组干部队伍。

二、存在的问题和不足

（一）政z*站位有待进一步提高。开展扫黑除恶专项斗争一年多以来，已取得了阶段性成果，全市社会治安秩序明显好转。但从近年来全省群众安全感满意度调查情况来看，X市20xx年综合满意率为X%，全省排名X位，20xx年综合满意率提升为X%，但排名下降到X位。从一个侧面反应出部分单位政z*站位不高、担当尽责不够的问题。

（二）宣传动员的深度和广度不够。打赢扫黑除恶专项斗争，需要全社会和广大群众的共同参与。调研中发现，部分领导干部对扫黑除恶专项斗争的重要性、艰巨性认识不足，参与积极性不高、责任压力传导不到位；群众对黑恶势力的概念混淆不清，从受理的举报线索来看，大部分为涉及个人恩怨、财产利益纠纷类的线索，真正涉及黑恶势力的线索不多。

（三）线索摸排和挖掘力度不够大。走访发现，公检法等政法机关均抽调精干警力、组建查办团队专项参与扫黑除恶专项斗争，但个别成员单位和乡镇片面认为扫黑除恶是政法机关的事，与自己关系不大，对自身担负的职责认识模糊，不能积极主动地开展线索摸排和挖掘工作。

（四）紧密协调联动机制还需健全。总体上来看，存在线索总量少、排查不充分、深挖彻查不够，“打财断血”、“破网打伞”成效不明显等问题，还没有真正打出声势、打出威风，形成强烈震慑。部分成员单位仍然处于联系不紧密、配合不到位的情况，尚未有效形成紧密配合、协同作战的工作局面。

三、下步工作建议

（一）进一步提高政z*站位，推动专项斗争纵深发展。在全国开展为期三年的扫黑除恶专项斗争，是以XX领导XXX为核心的党中央作出的重大战略部署。各级各部门要紧紧围绕“20xx年治标启动、20xx年治根攻坚、20xx年治本建制”的目标要求，切实把思想和行动统一到中央、省委、州委和市委的决策部署上来，做到思想上对标、政z*上看齐、行动上自觉，确保专项斗争方向不偏、不走过场。要进一步增强责任感和紧迫感，认真做好当前和今后一个时期的扫黑除恶专项斗争工作，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，不断提高群众安全感满意度，保障人民群众安居乐业、社会秩序安定有序。

（二）进一步加大宣传力度，营造专项斗争强大声势。牢固树立以人民为中心的发展思想，宣传发动群众，紧紧依靠群众。充分运用多种宣传手段，创新宣传形式，运用典型案例、群众通俗易懂的文字和语言等方式，宣传黑恶现象的危害性和扫黑除恶的重大意义；借助脱贫攻坚遍访、走访贫困户的契机，大势宣传扫黑除恶工作。健全完善检举揭发制度，采取激励和保护措施，鼓励群众大胆检举揭发黑恶线索，在全社会形成同仇敌忾、人人喊打的局面，使广大群众看到党和政府扫黑除恶的坚定决心，不断增强人民群众同黑恶势力斗争的信心，营造强大的扫黑除恶声势和斗争氛围。

（三）进一步突出工作重点，群策群力推进专项斗争。继续抓好黑恶犯罪线索摸排，各乡镇、街道和各成员单位要加强对近年来信访、治安、刑事等案件的排查梳理、串并分析，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。政法机关要发挥主力军作用，围绕线索摸排、案件查办，深挖彻查、快侦快破、快查快结，确保实现线索、案件“双清零”。市监察委要把“打伞破网”“打财断血”作为主攻方向，下大气力、铁腕治理，坚决打掉黑恶势力的“关系网”“保护伞”。同时，要把扫黑除恶专项斗争同社会治安综合治理、基层党组织建设等工作结合起来，统筹施策、同步推进，全力营造良好的社会环境。

（四）进一步压实工作责任，确保专项斗争取得实效。各乡镇、街道和各成员单位要层层传导压力，把扫黑除恶专项斗争摆上重要议事日程，及时研究解决具体问题；党政主要负责同志要切实担负起保一方平安第一责任人的政z*责任。政法机关要牢固树立“一盘棋”思想，自觉担负起直接责任，统筹各方资源力量，充分发挥成员单位作用，加强协作配合，形成强大合力，完善重大案件协商机制，强化督查问责，推动侦查与起诉、审判有效衔接，进一步提高办案质量和效率。各成员单位要结合自身职责进一步发挥作用，加强协作配合，在线索深挖、打击处理、调查取证等方面做实做细，完善案件线索排查、案件移送、办理的协作机制，持续强化对重点行业、重点领域的监管，确保专项斗争取得全面胜利。

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