探索“三个五”模式推进党建引领乡村治理成效显

近年xx月xx日益增长的美好生活需要，通过发动群众共建共治共享，改变政府包办的思维方式。以往在村庄环境整治中，“资金靠县里转，实施靠小老板”，现在怎么建，建什么都是群众说了算。让群众从“要我做”到“我要做”转变，共同出谋划策，解决问题，实现政府治理、社会自我调节和群众自治良性互动。实践证明，只有紧紧依靠群众、发动群众，全面推进群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，才能凝聚起人人参与、人人有责、人人尽责、人人享有的乡村治理强大动力。

（三）坚持发展集体经济是有力支撑。经济基础决定上层建筑，村级集体经济的发展壮大，是全面推进乡村振兴的坚强支柱，是实现农民共同富裕的重要手段，是加强农村基层组织建设的迫切需要。xx县通过发展“村社合一”壮大集体经济，建立利益联结机制，拓展服务外延，增强带富能力，加强基础设施和社会公益事业建设，提高村党组织为群众办实事的物质能力，不断提升群众满意度和幸福感。实践证明，只有通过发展集体经济，解决钱从哪里来的问题，让村党组织更好地解决群众操心事、烦心事、揪心事，夯实服务和凝聚群众的物质基础，才能为实现乡村“治理有效”提供长久有力的支撑。

（四）坚持资源要素整合是有效途径。乡村治理涵盖群众生活各个方面，既不能单打独斗，也不能有“木桶效应”。xx县各级党组织加强统筹协调，注重突出不同层面主体的参与，激发各个领域的奋斗潜力，把有限、分散的资金、项目、政策整合起来，确保乡村治理始终有最大的力量支持。在发挥各自主体优势的同时，着重提升各主体之间的相互协同能力，在多元化的主体之间形成互助协商、有效互动、共同解决矛盾的治理合力。实践证明，只有充分整合资源优势并统筹利用，进一步加强人力、物力、财力等资源支持，才能确保乡村治理工作有序高效开展。

（五）坚持制度长效管理是基本保证。小智治事，大智治制。只有通过系统性的制度安排与治理机制创新，显着改善乡村治理机制和治理效能，才能应对面临的困难与挑战。xx县采用“党建+”引领乡村治理效能提升，不仅在各村（社区）逐步规范落实“三务”公开等制度，而且还围绕日常工作履职、民生服务、底线红线和重点难点等工作，注重通俗易懂、简便易行、务实管用原则，修订完善规范化管理制度，做到用合规合理合法制度精准精细管事、管理、管权。实践证明，只有不断完善顶层设计，持续提升制度供给质量，将顶层设计和“摸着石头过河”结合起来，处理好本土特色与一般规律的关系，才能保证乡村治理水平的不断提升。