X区非法广告专项整治实施方案

为消除视觉污染，改善市容村貌，提高城区形象，推动文明城市创建深入开展，根据中央《城市市容和环境卫生管理条例》和自治区《城市市容和环境卫生违法行为处罚规定》，特制定本实施方案。

一、工作目标

通过清理整顿非法小广告专项活动，切实解决城区主次干道、背街小巷、沿街门店铺、社区及城中村非法广告问题，有效遏制城区非法广告乱张贴、乱涂写现象，确保城区面貌有较大改观，城市文明程度显著提升。

二、重点整治范围和内容

(一)整治范围：城区内所有主次干道、背街小巷、沿街门店铺及社区。

(二)整治内容：

1.清理整治范围内所有墙壁、门窗、地面、树干、电线杆上和其他构建物上的各类喷涂和张贴的非法广告。

2.依法依规严厉查处张贴、喷涂非法广告的源头。

三、职责分工

各镇街：负责做好辖区内非法广告清理工作，重点抓好属地主次干道、背街小巷、居民区的非法广告治理，并将非法广告号码及取证材料提供给区城管办；督促沿街店面业主落实好门前三包责任制；查处商家散布营销活动的各类宣传单、宣传画的行为。

区城管办：负责专项整治的协调、督查考核工作；负责汇总各类非法广告电话号码、内容及相关证据，利用追呼系统进行警告；负责抄告相关责任部门查处，通知电信、移动、联通等单位对非法广告电话号码实施停机处理；指导督促属地负责查处城区非法广告乱张贴行为。

区住建局：负责督促物业管理单位对小区内的非法广告清除工作，并将非法广告号码及取证材料提供给属地镇街。

区综合执法局：负责做好广场、公园、城市公共设施非法广告清除工作；配合公安、市场监督等部门查处制假和制作非法广告窝点。

区公安分局：根据非法广告线索，对内容涉及违法犯罪行为的非法广告窝点、源头、幕后进行深入调查取证，联合区综合执法局、市场监管局严厉查处从事非法广告活动的不法分子，抓一批现行，挖一批窝点。

区市场监管局：配合公安局、区综合执法局等部门查处制假和制作非法广告窝点。

移动赤峰分公司、电信赤峰分公司、联通赤峰分公司、铁通赤峰分公司：对区城管办提供的非法广告号码进行停机处理。

四、实施步骤

(一)宣传动员阶段。

各责任部门提高认识，强化措施，狠抓落实。充分利用主流新闻媒体大力宣传治理非法广告的重要意义，通过宣传教育，使更多群众自觉参与治理工作。

(二)集中清理整治阶段。

明确整治内容、整治要求、完成时间，落实整治责任。各地、各有关单位按照整治任务，切实履行职能，集中力量，组织攻关，20xx年xx月xx日前完成整治任务。

(三)检查验收阶段。

区城管办牵头对清理整治非法广告专项整治活动组织检查验收。对未完成整治任务或整治不力的，追究相关人员责任。

(四)建立健全长效管理机制。

在集中整治阶段取得显著效果的基础上，各部门按照职责分工继续加大整治力度和监控力度，巩固整治成果，对存在遗留的问题集中攻坚，对局部反弹随时进行整治，实现长效管理。各镇街要设专人进行集中巡查，区城管办要进一步加强督查力度，对不履行职责的责任部门依照《X区城乡综合管理考评制度》双倍扣分。　　

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。治理非法广告是我区创建文明城市的一项重要举措，关系到我区市容环境和文明城市创建。各相关单位要提高认识，服从大局，自觉做好非法广告整治工作，落实专人负责，认真制订工作方案，按时保质完成整治任务。

（二）加强领导，明确责任。各责任单位要实行一把手负责制，把任务进行量化分解，明确责任。按照属地管理的原则，各责任单位也要划清责任区，防止推诿扯皮。建立联席会议制度，由区城管办牵头，定期召开有关部门参加的联席会议，加强联系与沟通，及时做好跟踪督查，通报问题，抓好整改。

（三）健全机制，形成合力。各有关单位要各负其责，加强协作，齐抓共管，密切配合，形成强大的工作合力。严格落实责任制，对工作不力的单位和个人坚决给予曝光、批评，对职责履行不到位并存在失职、渎职等情况的单位及相关责任人进行责任追究。