继承和发展党的优良传统

发挥“三会一课”在新时代的“新作用”

——XX支部第四季度专题党课讲稿

这期我们就共同来学习一下“三会一课”制度，大家带笔的可以试着写一下，没带笔的可以好好想一想，“三会一课”到底都包含了哪些内容？是否能够准确地写出是哪“三会”哪“一课”？一会儿我讲完后大家看看自己写的对不对！

“三会一课”制度，是中国共**依据马列主义的建党、管党学说，在加强自身建设的长期实践中逐步形成的。作为党内生活的重要组成部分，“三会”指的是：支部党员大会、支部委员会、党小组会；“一课”指的是：定期上党课，“三会一课”制度对于加强党的建设发挥着重要作用。（现在大家完全写对、想对的可以举起手来看看，不到一半啊！看来今天这节课很有必要啊。）

今天，我主要讲两个方面的内容：

一是“三会一课”制度的形成与发展

二是如何在新时代发展挥好“三会一课”制度的“新作用”

第一个方面，“三会一课”制度的形成与发展

在民主革命时期，“三会一课”制度在实践中形成雏形，新中国成立后正式建立，之后遭受挫折，在改革开放后逐步恢复并得到发展。

（一）马克思主义建党学说是“三会一课”制度形成的思想前提和政z*基础。一是早在1847年xx月xx日，中央宣传部在《关于教育新党员运动提纲》中，针对“潮水般涌进”党内的新党员“渴望着党的训练与教育”的状况，再次强调“教育新同志的任务”已严重地“摆在我们的眼前”，“必须克服我们在政z*教育上的不可容忍的落后状态”，要求“必须利用各种各式的训练方式，如开设短期训练班，流动训练班，列宁小组，为特殊问题的读书会或研究会”等帮助新党员了解党的理论和主张，“武装新同志以马克思列宁主义的理论的头脑”，提高其“党内政z*的理论的水平线”。提纲还特别指出，党课课程的设置应符合实际，“最主要的课目，应该是‘党员须知’，‘怎样领导罢工斗争’以及党目前的具体任务，不应把一切所有的问题，都摆在课程之中，使新同志摸不着头脑而嫌弃受教育”。四是进入抗日战争时期后，鉴于党的力量的迅速壮大和党的思想理论领域存在的问题，加强理论建设和党内教育的问题被进一步提上日程。党支部建设是党的建设和党内教育的基础工作之一。1940年xx月xx日，中央宣传部发布《关于各抗日根据地内党支部教育的指示》，第一次把“使一般党员懂得怎样做一个好的共产党员”作为党支部教育的四条“方针”之一。要求对普通党员的教育应当包含“怎样做共产党员，支部本身的工作，统一战线政策，乡村工作(群众工作、政权工作、经济建设工作、文化教育工作及武装工作)”等；对支部干部的政z*教育，应当包含“党的建设初步(XXX的教育)，以中国革命为主要内容的政z*常识，以区乡工作为主要内容的建设根据地的初步知识”等。在党课教育的方式方法上，对普通党员可采用“巡回教育与流动训练班的方式”，对“含有水平较高的知识分子党员的支部，可以先训练这些党员，然后经过他们去教育本支部的其他党员”；党小组也应“兼有学习小组的作用”，“每月一次至二次小组会议作为学习会”；要把“教与学统一起来”，“在课堂上不仅有教员的讲授，而且有质疑、问答、辩论及复习”。在党课教材编写上，要求应“注意理论与实际的联系”，“在量的方面由少而多，在质的方面由浅入深，在顺序上由近到远，由现在到过去，由具体的到理论的”，“各课之间须保持有机的联系，并编入带有启发性的复习问题和讨论问题”等。这个指示是我们党最早作出的以各种形式的党课开展党支部教育的指导性文件。在延安的13年xx月xx日常事务，忙于指使基层组织完成一项一项的具体工作，对于党的组织建设和思想建设，都不管或者管得很少。这是目前普遍存在的现象。这种状况必须改变。应该从加强党员的思想教育着手，使支部生活健全和活跃起来，切实改变许多基层组织长期不开小组会、不开支部大会、不上党课、党员不起作用等等组织涣散的现象。”这次会议以后，党内组织生活受到高度重视，全国城乡基层党组织迅速相应，普遍建立起“三会一课”制度。山东省桓台县、即墨县、庆云县，河北省武强县、大厂回族自治县，湖南省麻阳县、辰溪县等地的基层党组织都是此时实行“三会一课”制度的。

随着20xx年xx月xx日，《人民日报》刊登河北省蔚县南双涧大队共产党员张佃满、孙宝山的来信，呼吁“把党的‘三会一课’制度恢复和健全起来，把党的生活搞得更加生动活泼”，来信认为：“党内坚持‘三会一课’制度，是活跃党内生活、加强党的思想建设和组织建设的重要措施之一。只有坚持定期召开支部会、支委会、小组生活会和党课教育等制度，严格党的组织纪律，经常对党员进行马列主义、xx领导思想的教育，才能使党员不断地增强无产阶级党性，发挥党员的先锋模范作用，发挥党组织的战斗堡垒作用。近几年xx月xx日，中共中央发布《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，明确提出要“善于运用‘三会一课’等传统教育手段”在全党开展反腐倡廉教育；20xx年xx月xx日，中央办公厅印发《关于加强党员经常性教育的意见》，提出要“严格组织生活”，“认真执行‘三会一课’制度”；20xx年xx月xx日，中共中央发布《建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20xx年xx月xx日常议事决策，围绕学习贯彻上级部署和支部大会决议，研究工作思路，制定具体措施；党小组会主要侧重于具体工作落实，执行落实支部决议，抓好党员日常教育管理；党课主要侧重于思想教育，对党员和入党积极分子进行经常性思想教育。二是丰富专项功能。丰富学习教育功能，组织党员学习党的创新理论、方针政策、时事政z*，不断提高党员的思想政z*素质。丰富议事决策功能，将支部大会、支委会、党小组会与本单位本部门的评先选优、绩效考核等事项结合起来，充分发挥协商议事、民主决策功能。丰富民主监督功能，定期向全体党员报告支部工作，组织党员讨论评议支部工作，重大决策前广泛征求意见，进一步增强党内权力运行的透明度。丰富解决自身问题功能，通过民主生活会、组织生活会、民主评议党员等形式，经常开展批评和自我批评，及时解决苗头性倾向性问题，防止小毛病演变成大问题。丰富教育引导群众功能，通过邀请群众参加“三会一课”有关活动，及时向群众宣传党的大政方针和惠民政策，让群众更多地参与了解党的组织生活，支持帮助党组织和党员改进工作。三是拓展新的功能。针对不同时期党的中心工作和党内教育重点任务，赋予新的功能。比如：把“两学一做”学习教育纳入“三会一课”重要内容贯穿到“三会一课”中，强化日常学、专题学的功能。针对不同历史阶段党要解决的突出矛盾和问题，赋予新的功能。比如：面对全面从严治党的新形势新任务新要求，通过强化“三会一课”制度执行，严肃党内政z*生活，规范党的组织生活，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高功能。针对不同领域党组织和党员队伍需求，赋予新的功能。比如：围绕农民党员、学生党员、非公和社会组织党员关注热点，有针对性地策划开展“三会一课”，党员关心什么就回应什么、缺少什么就补充什么，强化直接教育党员、管理党员、监督党员功能。

　　（二）丰富内容，使“三会一课”成为党支部建设的重要平台。针对不同的功能定位，进一步规范丰富“三会一课”内容。一是规范基本内容。党员大会的主要内容是传达学习党的路线方针政策和上级党组织安排部署，定期听取和审查支委会报告，定期听取党员思想和工作汇报，选举支委会，发展党员，处置不合格党员等；支委会的主要内容是处理支部日常事务，研究确定提交党员大会事项，召集支部党员大会，督促党小组和党员抓好工作落实；党小组会的主要内容是组织党员加强政z*学习、开展党性锻炼、密切联系群众等；党课的主要内容是宣传阐释党的理论和路线方针政策，开展形势任务分析等。二是丰富拓展新的内容。与党的建设紧密结合。当前首要任务是把学习领会党的十九大精神和XX领导新时代中国特色社会主义思想作为“三会一课”核心内容，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来。与中心工作紧密结合。牢牢把握“坚持党对一切工作的领导”这一基本方略，将党建工作和业务工作一同谋划、部署、推进，切实解决好抓党建与抓发展、抓业务“两张皮”问题。与党员需求紧密结合。定期开展党员需求调查，广泛听取意见建议，结合实际确定“三会一课”的主题和内容，增强“三会一课”针对性、精准性。与服务群众紧密结合。注重与群众生产生活相对接，把“三会一课”搬到街居小巷、田间地头和社区广场，通过开展志愿服务、认领微心愿、结对帮扶等活动，引导党员在服务群众的具体实践中进行党性锻炼、过好组织生活。

　　（三）创新形式，使“三会一课”成为党支部建设的活力源泉。要把实践证明行之有效的经验做法以制度形式坚持好，把固有优势发扬好；要与时俱进，不断创新形式，使“三会一课”更有时代气息。一是理论教育式。通过“三会一课”对党员进行系统的理论教育，帮助党员提高思想觉悟和理论素养，自觉贯彻执行党的路线、方针、政策。二是思想汇报式。通过听取党员的思想汇报和工作汇报，全面准确了解党员对党的方针政策认知情况、对党组织决策决议执行情况以及党员个人思想工作情况，并做出恰如其分、实事求是的评价。三是民主生活式。通过严肃认真的党内民主生活，开诚布公地进行批评和自我批评，纠正党员思想误区、明确努力方向、弥补自身不足，实现新的转变和提升。四是讨论交流式。通过对思想理论、工作决策、重大事项等问题的集中讨论，或对具体工作进行的一事一议，激发党员参与党内事务和本单位事务的积极性，增强党员主体意识、保障党员民主权利。五是党日活动式。每月固定1天开展“主题党日”，每次确定不同主题，把开展党性分析、民主评议党员、学习讨论、志愿服务、交纳党费等一并纳入“主题党日”，保证每次组织生活都有实质内容。六是网络教育式。充分运用现代化信息手段进行网上授课和在线学习讨论，广泛构建“网上党支部”“手机党校”等灵活开放的党员教育体系，组织开展线上“三会一课”，让党员时时处处都能接受到党的教育。

（四）规范流程，使“三会一课”成为党支部建设的有效牵引。根据“三会一课”具体形式和实践需要，不断丰富拓展流程，使之保证质量、达到最佳效果。一是规范基本流程。制定支部工作手册、“三会一课”标准化流程图、党课授课大纲等制度性规范，对“三会一课”的形式内容和操作流程作出明确要求，制定规范标准，为基层操作提供指导依据。二是制定专项流程。对于换届选举，从支委会做出决定到向上级党组织提出书面请示、召开党员大会进行选举、选举结果上报备案等，都要有严格规范的工作流程，确保换届选举依规进行；对于民主评议党员，从会前组织学习教育、准备发言材料，到会上党员自我评价、党员间相互评议，再到会后综合评定、处置不合格党员等，都应有详细完备的工作流程，保证执行过程不跑偏、不走样；对于发展党员、召开组织生活会、民主生活会、开展谈心谈话、进行党内评优表彰等工作，都应制定相应配套的专项流程，确保各项工作有规可依、有矩可循。三是丰富拓展流程。着眼于提高“三会一课”质量，增设必要程序。在会前把有关内容和要求提前告知党员，便于党员做好前期准备，防止会上发言漫无边际、离题太远；在作出重要决议时，开展民主讨论，广泛听取各方意见，增强决策科学性；在组织生活会上，通过上级党组织点评，肯定成绩、指出不足，不断提高组织生活会的实效性；在进行推荐选举时，增加竞职演讲、自我介绍等程序，增进大家对候选人的了解，防止随意投票、随波逐流投票。着眼于提高“三会一课”吸引力，增设必要环节，可探索实践开放式、情景式、体验式、互动式“三会一课”，针对主题党日、学习分享会、党员读书会、党员讲微党课等新形式，增加讨论、交流、竞赛、分享等环节，注重党员的融入、参与和互动，避免单向灌输和理论说教，不断增强“三会一课”的生动性和吸引力。

在新时代，从严治党只有从扎实“三会一课”的基本功做起，才能有好开端。如果好高骛远，离开了“三会一课”的基本功去谈创新党建，那也是无源之水，最终是一事无成的。希望大家通过“三会一课”让“两学一做”学习教育常态化制度化，真正发挥党员先锋模范作用和支部战斗堡垒作用，为建设XXX作出新的更大贡献，以埋头苦干的实际行动和“钉钉子”的作风，真正做到认真学习贯彻和落实党的十九大精神。