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中共延安市委改革办201x年xx月xx日报、农民日报头版头条刊登。围绕“新时代全面深化改革新成效”主题,连续举办18场新闻发布会,围绕重点改革任务,与延安电视台合作制作播出《向人民报告》节目13期。开辟“共话改革:我参与·我受益”栏目,播出电视节目、刊登稿件70余期(篇)。举办“共话改革:我参与·我受益”演讲比赛,60个市直部门的千余名干部职工参与活动,开展改革征文活动,社会各界投稿238篇。配合延安电视台制作反映改革开放巨大成就的电视专题片《致敬40年xx月xx日供水超过2万立方米。金融体制改革方面,启动地方金融监管体制改革,建立政府性融资担保机制,中小企业融资担保有限责任公司注册资本达到15亿元,全市有2家企业在新三板挂牌,12家企业企业在陕西股权交易中心挂牌,开展了非法金融专项整治,有效防范地方金融风险。生态文明体制改革方面,领导干部自然资源资产离任审计试点向全市推开,市县两级全部建立自然资源资产责任追究制度,依法对8位县区主要领导进行了责任审计。建立大气污染联防联控机制,截至11月10日,优良天数达到274天,“圣地蓝”成为延安靓丽名片。推进农村生态环境整治,大力实施农村“厕所革命”,坚决打赢“碧水、蓝天、青山、净土”四场保卫战,全市15个村被评为全省美丽宜居示范村。
(三)农村改革。农村土地“三权分置”方面,确定宝塔区、甘泉县、富县为市级改革示范县区,在30个村先行试点。全市农村承包经营权确权登记颁证工作完成率为97.94%,农村土地流转121.4万亩,流转率为27.7%,较去年xx月xx日正式执行。创新人大监督方式、6月份开通预算联网监督系统,实现与市财政国库集中支付系统实时连接。推进协商民主方面,加强新的社会阶层人士统战工作,变年xx月xx日游”向“多日游”、“过境游”向“目的地”转变,提升旅游品牌效应,打造全域旅游新高地;吴起县推进农村集体产权制度改革,按照“党建引领、三变突破、旅游支撑”的思路,打造南沟“三变”改革试点,村民人均收入近千元;甘泉县推进农村“三变”改革,按照“折股量化、保底分红”模式,向39个集体资产空壳村注入1170万元发展集体经济,桥镇乡王家湾村发展奶山羊养殖,成立股份合作社,吸引208户群众入股,奶山羊发展到520只,人均分红近20xx元;宜川县创新食品监管机制,实施“互联网+”监管模式,建立了食品安全诚信平台,实现监管全覆盖。
四、存在问题及20xx年主要工作
一是改革的主动性还不强。改革的紧迫感不强,工作的主动性还不够,仍然存在等靠思想。二是改革能力还要提高。一些部门单位对改革政策研究不深,遇到前瞻性、创新性、探索性改革,不会坚持问题导向,补齐发展短板,照抄照搬中省文件,导致改革方案质量不高。三是改革的整体性还需提高。县区工作相对薄弱,各县区重视程度、工作力度存在差异,改革进展不平衡。四是抓落实的机制还不健全。问责制度还不完善,改革成效评价制度还不健全,社会组织和基层群众等第三方参与不够。
20xx年重点做好以下工作:
一要增强改革紧迫感。各级各部门特别是主要负责同志,要提高政z*站位,切实增强使命感和责任感,对照责任清单和重点任务,真改实改快改,进一步明确专项小组组长、副组长的责任,落实牵头部门职责,抓紧谋划改革工作,及时研究改革问题,拿出切实可行的改革方案,推动各项改革取得实效。
二要抓好各项改革任务的落实。各专项小组要对照改革督察工作方案,组织牵头部门认真组织进行专项督察,对市委部署的各项改革工作进行“回头看”,及时发现和解决问题。市委、市政府督查室、市委改革办对深改组会议研究审定的改革事项要盯紧落实,抓出成效。加大对尚未取得实效改革任务的督察力度,对落实不力、进展迟缓的县区和部门要通过发提醒函、督办单等方式,督促整改落实,确保改一项成一项,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
三要加强对县区改革工作的指导。加大业务培训力度,在建立工作台账、推行动态管理、健全制度机制等方面进行指导。开展基层改革创新评比活动,以市委名义对形成的改革亮点、基层创新进行表彰,通过比亮点、比落地、比成效、比能力、比位次,形成你追我赶、自我超越的浓厚氛围。
四要营造全面深化改革的浓厚氛围。以改革开放40周年为契机,全方位、多角度展示我市改革开放40年特别是十八大以来取得的显著成效和发生的巨大变化,总结改革经验,宣传改革典型,讲好延安改革故事,汇聚改革正能量,坚持改革新闻发布会制度,办好“共话改革:我参与·我受益”等栏目,努力在全社会形成人人拥护改革、人人支持改革、人人参与改革的浓厚氛围。
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