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市党政领导班子20xx年xx月xx日行动”,强化扬尘管控,超额完成省下达的“黄标车”三年xx月xx日,营商环境进一步优化。启动“数字政府”建设,完成普惠金融“村村通”试点工作,全面推行“多证合一、一照一码”,农村土地确权登记颁证率全省第三。完成3家国企公司制改革、27家国有“僵尸企业”出清工作。
(三)平安**建设开创新局面。深入开展“飓风20xx”专项行动,推动“中心+网格化+信息化”建设,推进立体化和信息化社会治安防控体系建设,共立刑事案件6514宗,同比下降6%;破刑事案件3963宗,同比上升11%;八类暴力案件同比立案下降13%破案率71%。大力推进社会治理模式创新,社会治理的网格化、信息化、社会化、精细化、法治化水平不断提升。完善社会矛盾预防和排查化解综合机制,妥善处理各类矛盾纠纷、问题隐患5078宗,全市信访总量下降16.4%,到市集体上访批数、人次分别下降29.8%和42.7%,进京上访批数、人次分别下降68.1%和69%,敏感时间节点安保任务圆满完成。严格落实安全生产责任制,完善“打非治违”长效机制,构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,安全生产形势总体持续稳定,全市各类生产安全事故、死亡人数同比分别下降21.71%、10.83%。实施智慧食药监项目,推进农产品快速检测项目,食品药品质量安全稳中向好。
(四)法治**建设迈出新步伐。加快政府职能转变,着力打造法治政府、阳光政府、廉洁政府和服务型政府。《**市制定地方性法规条例》《**市政府规章制定程序规定》正式施行。司法权力运行和监督机制更加完善,司法公信力不断增强。全面推进“七五”普法,纳入全省首批无纸化学法考试试点单位。大力提升公共法律服务能力,在全省首创“智慧法援”平台。全面推进党委和政府法律顾问制度,切实提高依法执政水平。落实村居法律顾问制度,有效实现基层治理法治化。
五、认真落实新时代党的建设总要求,推进全面从严治党
过去一年,市党政领导班子始终坚持把政z*建设摆在首位,认真贯彻落实新时代党的建设总要求,坚持全面从严治党,强化管党治党责任,聚焦监督执纪问责,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,营造风清气正的良好政z*生态。
(一)旗帜鲜明讲政z*。党政领导班子成员把党的政z*建设摆在首位,牢固树立“四个意识”,坚定执行党的政z*路线,严格遵守政z*纪律和政z*规矩,坚决维护以XX领导同志为核心的党中央权威和集中统一领导,始终在政z*立场、政z*方向、政z*原则、政z*道路上同以XX领导同志为核心的党中央保持高度一致。坚持以XXX为根本遵循,加强党内政z*文化建设,党政班子成员严格遵守XXX,认真落实《中国共**地方委员会工作条例》,严格贯彻执行《关于新形势下党内政z*生活的若干准则》,加强和规范党内政z*生活,自觉落实管党治党责任。
(二)注重履行党建职责。牢牢抓好党建这一“主业”,坚持把党建工作放到全市工作的重中之重去谋划、部署、推进,以上带下,层层抓落实。建立健全党建工作考核评价及责任追究制度,把全面从严治党责任落实情况作为领导班子和领导干部综合考核的重要内容。将党建项目列入市委对各县区和市直单位“三赛”(赛小康建设、创新发展、责任落实)考核重要内容进行全面考核评分。继续落实好书记专题会制度,抓好基层党建工作述职评议考核,确保把全面从严治党延伸到基层。
(三)扎实做好意识形态工作。认真落实党委(党组)意识形态工作责任制,牢牢把握党对意识形态工作的领导权、管理权、主动权,建立健全意识形态联席会议制度和意识形态分析研判机制,共召开10次意识形态分析研判会,制定出台一批各类阵地建设和管理的制度,全市新闻舆论等意识形态领域形势始终保持正气上扬、正能量强劲、主旋律响亮。强化网络空间建设和管理,建立健全舆情监控体系,建成网络舆情监控指挥平台,深入开展“清源”“净网”“秋风” 系列专项整治行动,确保了党的十九大召开期间宣讲安全、新闻安全、网络安全、文化安全。
(四)注重配班子选干部聚人才。加强干部队伍能力建设。积极推进干部挂职锻炼,一年来共安排27名处级干部和30名科级干部挂职。加强干部素质能力培养,组织全市5900多个党组织、近15万名党员持续深入开展“两学一做”学习教育;举办系列主体培训班18期,培训干部760多人次,举办专题培训班37个,培训人数近6200多人次。完善干部考核评价机制和正向激励机制。坚持标准严格程序,制定干部选拔任用全程纪实实施细则,搭建了防止干部“带病提拔”完整监督倒查链条。对全市108个县处级领导班子和724名现职县处级领导干部进行综合考评,对市管干部共开展提醒2484人次、实施函询10人、诫勉5人,对3名瞒报个人有关事项的领导干部取消了考察对象资格。强化党委对人才工作的领导。出台促进人才优先发展若干措施及30多个相关配套文件,初步建立起比较完善的人才政策体系。推进实施一批重点人才工程项目,编制《**市20xx年度急需紧缺人才岗位需求目录》,投入3000多万元用于引进131个岗位的各类急需紧缺人才。
(五)加强基层组织建设。严格落实市、县党委常委挂片指导驻点联系群众工作制度,走访群众606万人次,登记问题82308个,解决实际问题72635个。平稳有序完成1433个村(社区)换届工作,书记、主任“一肩挑”占比90.1%,“两委”干部交叉任职比例达91.5%。建立稳定规范的村级组织经费保障机制,实现村级办公经费每年达8万元、村干部补贴每人每月达2400元。推动实施“两个联席会议”、村级财务“双向公开”和镇村人民监督员网群制度,战斗堡垒作用得到增强。加强基层干部队伍建设,深入实施“政校合作提升村干部素质工程”,2133名村干部免费就读大学,已毕业1396人。全面建成村居治理信息系统,常态化开展驻点联系群众工作,精准整顿软弱涣散村(社区)党组织111个,排查农村基层党员、干部问题线索2399条,立案658宗,给予党纪政纪处分619人,基层社会环境持续向好。推动基层党建与乡村振兴更紧密结合,在255个相对贫困村中深入开展“抓党建强治理促脱贫示范村”创建工作。扎实推进城市基层党建,围绕发展都市经济抓实城市基层党建工作,制定了《关于加强城市基层党建工作方案》;围绕深化国企改革抓好国企党建,制定了《市属企业党建工作责任制实施意见》。统筹抓好企业、农村、机关、学校、社区、社会组织等各领域党建工作。
(六)从严监督执纪问责。压实党委(党组)落实全面从严治党主体责任,建立党风廉政建设主体责任评估系统。加强纪委派驻机构建设,组建市纪委19个派驻纪检组,覆盖监督103个市直党政机关和副处以上事业单位。践行“四种形态”,开展谈话提醒,全市各级党组织运用第一种形态开展谈话提醒10678人次,涉及地厅级17人次、县处级1520人次。聚焦“领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”三大问题,加大巡察力度,对18个党组织开展巡察,发现问题线索124条。严格执行《贯彻落实中央八项规定的实施细则》,查处相关案件23件50人、通报曝光典型案例19起。保持惩治腐败高压态势,全年立案725件,党纪政纪处分694人,其中查结扶贫领域案件124宗,党纪政纪处分123人,通过执纪审查工作为国家和集体挽回直接经济损失4103.5万元。
同时,我们也清醒认识到,我市经济发展基础仍很薄弱,发展方式还比较粗放;现代城市功能要素不多,中心城区辐射带动力较弱;农村贫困面仍较大,民生社会事业发展仍存在诸多短板;政务服务水平不高,全面深化改革仍面临不少“硬骨头”,干部队伍综合素质和能力亟需加快提升等。今后,市党政领导班子将团结带领全市干部群众更加紧密团结在以XX领导同志为核心的党中央周围,坚定贯彻落实中央、省各项决策部署,切实担负起**决胜小康、率先振兴、同步现代化这一历史重任,努力创造出无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的新业绩。
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