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人防办年xx月xx日常工作中注意发挥党支部的战斗堡垒作用党员的先锋模范作用。以党建工作促进了其他工作的顺利开展。由于成绩突出,在6月底,我办机关党委分别获得了市直机关和**市先进基层党组织的荣誉。
(五)以落实制度和党纪教育为中心,抓好廉政建设
我办领导班子认真抓好党风党纪和政风政纪教育,建立健全监督制度,并落到实处,做到政务公开,廉洁勤政。办党组在认真学习有关党风廉政建设重要文件的基础上,制定了实行党风廉政建设责任制的实施办法,进一步明确了我办领导班子和各职能部门党风廉政建设应负的责任。认真开展“树正气,反腐倡廉”活动。严格做好班子廉洁自律工作,带头提倡节俭,发扬艰苦奋斗的优良作风,严格自律,防微杜渐,树立了一个廉洁奉公、务实高效的领导的形象。办领导深入基层调查研究,每周安排时间下基层进行调研和现场办公,办领导年xx月xx日程和管理目标,并在人、财、物方面予以保证,同时还选送宣传报道骨干参加上级组织的培训,不断提高宣传报道人员的思想素质和业务水平,提高宣传报道的广度和深度。充分利用各种宣传媒介及时宣传我市人防建设的新成就、新动态,积极宣传《人民防空法》,积极向全国各报刊、杂志、电台投稿。一年xx月xx日加强检查的制度,不断完善维护检查的记录、备案制度。重点对容易引起火灾的电线线路设备、易燃易爆物品、通风排水设备进行检查,排除火灾事故隐患;对容易遭到洪水侵袭威胁的人防地下工事采取了加固措施,对部分工事漏水、裂缝进行封堵、排水、抽湿、维修等。对个别工事已过期的消防器材及时更换,对一些可能发生事故隐患的因素及时检查,及时整改,全年xx月xx日,演习如期举行,广州军区、自治区党委、自治区政府、广西军区、**市委、市政府、**军分区等领导,以及中南五省人防重点城市的人防办领导,广西各市的有关市领导、人防办领导,还有**市各部、委、办领导等,近20xx人到场观摩指导。演习取得了圆满成功,得到了各级领导的一致好评。广州军区有关领导认为:这次大规模的防空袭演习,在广西以至广州战区都是第一次,为整个战区带了好头,做了榜样,提供了经验,为**、为广西争了光。
3、部署开展人口疏散基地建设工作。
年xx月xx日的形式到实地察看疏散点,运德集团与上林县旅游局共同开发大龙垌水库旅游区在今年xx月xx日常维护。定期对配电间发电机进行检查维护。
做好防空警报设施的维护、管理和测试。从6~8月,利用3个月时间,组织有关技术人员对警报器进行了全面的检查、保养和测试,并在防空演产现场安装了2台警报,使全市防空警报处于良好的技术状态,确保了今年xx月xx日全市防空试鸣的成功举行。
4、抓好安全防事故工作。一是通信站成立了安全领导小组,并设有安全员。二是坚持每周一、三、五对各种通信设备进行了安全检查。三是每月进行一次安全分析。一年来,没有出现不安全因素,无任何事故发生,各项通信、警报设备的完好率和警报器鸣响率达到了百分之百。
(五)克服困难,面向市场,努力开拓平战工作
当前市场竞争比较激烈,平战工作难度增大,一年来,我办解放思想,拓宽视野,努力探讨新的经济增长点,积极开发利用人防工事,不断提高“三个效益”,在去年的基础上又有新的提高。
在平战工作中,一是健全管理制度,明确职责,把完成任务的成绩与奖罚挂钩,调动了职工的积极性、主动性。二是实行量化管理,通过研究分析,突出重点,将目标任务量化、细化,并根据具体情况分解落到实处。定期检查,总结完成情况,有效保证了任务完成的进度和质量。三是热情为用户服务,深入商场反复做好用户的思想工作,为用户解决实际困难,并制定一些优惠措施,稳定了用户,不断提高工事的使用率。
另外,我办一些自收自支事业单位和企业单位,面对激烈的市场竞争,发挥优势,拓开思路,扎实工作,积极创收,也取得了喜人的成绩。如战备工程公司,完成总产值XXXX万元,实现税利XXx万元,同比增长超过50%。人防设计院在努力完成人防工程设计任务的基础上,积极对外承揽工程,超额完成目标任务。
(六)财务、物资管理规范,制度健全,效果良好
在财务、物资管理工作中,严格遵守国家财经纪律,不断完善各项财经制度,坚持财务管理的集中统一和“一支笔”审批制度,做到开源节流,增收节支,提高了资金的使用效率,收到了良好的效果,全年未出现经济问题,受到上级有关部门的好评。
1、认真执行《人民防空财务管理规定》,严格落实人防经费管理规定,坚持“一支笔”原则,严格报账程序:认真执行《人民防空预算外资金管理规定》,严格落实人防预算外资金“收支两条线”、“专款专用”管理制度;认真执行《人民防空会计制度》,一年来,没有出现任何违法违规的现象。
2、积极筹措人防建设资金,落实政府财政负担的人防经费,有效地落实了《人民防空法》和促进了人防事业发展。
3、严格执行各项财务制度,按时足额向区办上交管理费和报送会计报表,上报的会计报表做到内容完整,数据准确,报送及时。
4、坚持内部控制制度,严格执行国家规定的报销程序,做到手续完备,账目清楚,杜绝各种不规范的经费开支。
5、加强内部财务监督制度,在做好自查的基础上,不定期对下属单位进行财务检查和业务指导工作。
6、抓好财务人员的后续教育工作,组织全体财务人员,参加上级举办的各类培训班,并取得了较好的成绩,不断提高财务人员的工作能力和业务水平。
7、按照国家有关规定,开展了人防工程建设的内部审计和监督工作,确保工程开支按计划、按标准定额进行,一年来未发生违规现象。
8、加强对全办国有资产的管理,开展了较全面的清产核资工作。做到账账相符,账物相符,防止国有资产的浪费和损失。
9、认真做好财务档案工作,按规范及时装订会计凭证,账簿和报表,及时归档。做到收集齐全、装订整齐、妥善完存。
(七)落实人防法规,依法开展监察
人防法规是促进人防建设,保障人防事业合法权益的有力武器。一年来我办执法人员,面对着检查范围广、点多、线长的困难,不辞劳苦地深入各个工地、工事,依法行政,公平、公开、公正执法,未发生错案投诉现象,既维护了人防的合法权益,又宣传人防法规。
三、存在问题
一年来,我们在工作中虽然取得了较好的成绩,但仍存在某些不足之处:
1、在当前剧烈的市场竞争形势下,一些用户的经营状况不太理想,效益不佳,导致了不能足额、按时交工事使用费,平战收入受到影响。
2、城区人防办未能按规定编制配备工作人员,另外,在职人员兼职过多,一定程度上影响了人防工作的进度。
对上述问题,我办领导十分重视,通过深入开展调查研究,集思广益,制定措施,理顺关系,保证了各项工作的顺利开展。
四、20XX年度人防工作思路
20XX年是全国人民深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,继续深化改革和加大力度全面建设小康社会的一年,也是**市乘着“南博会”的东风在全区率先实现跨越式发展的一年。在新的一年里,我们要认清形势,振奋精神,进一步增强加快发展人防事业的紧迫感,解放思想,与时俱进,扎实苦干,在继续保持20XX年良好势头的基础上有新的突破。20XX年的总体思路是:以防空演习为龙头,以人防工程建设为重点,充分利用“136”工程的契机,全面提高人防工作的“三个效益”,以优异的成绩和崭新的面貌全面展示人防系统的新风彩。重点抓好以下工作。
(一)在政z*文明、精神文明建设方面,紧跟市委、市政府部署,继续深入学习、贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,努力实践“三个代表”重要思想,抓好理论学习和勤政、廉政建设,抓好党建工作,不断提高广大党员干部的思想政z*素质和业务水平,不断改进工作作风,提高工作效率,为完成年度目标工作打好思想基础。
(二)在人防业务建设方面
1、继续抓好防空袭演习工作。根据市委李纪恒书记的指示,在20XX年再搞一次比20XX年规模更大、项目更全、标准更高、效果更好、影响更大的防空袭演习。为此,我们要在认真总结经验的基础上,及早安排、周密计划、认真筹备,把这次新的演习搞得更好。
2、继续抓好新华街二期工程的建设,在保证安全、质量的前提下加快建设进度,力争年内完成,20XX年投入使用,及时发挥人防工程的战备、社会、经济“三个效益”。
3、利用我市“136”工程的契机,抓好人民路、民族大道(新梦之岛路段)人防工程建设的前期工作,争取上半年完成初步设计,下半年动工建设。通过扩大建设规模,努力提高我市人防工事的总量,尽快达到上级要求的市内人均工事面积的标准。
4、抓紧引进资金建设人防工程。
多渠道引进资金建设人防工程既是《人民防空法》的要求,也是加快人防事业发展的有效途径。我们要改变“有多少钱,办多少事”的陈腐观念,广开渠道、多方引资,以改变过去单一依靠自有资金建设大型人防工程造成的资金紧张局面,同时又为引入外来资金建设人防工程进行有益的探索。
5、继续抓好通信警报建设。在抓好维护管理的同时,不断扩大警报音响的覆盖面,不断提高各类设备科技含量,不断完善控制手段的技术水平,确保战备通信的畅通和全市警报试鸣的顺利进行。
6、继续深入开展人防机关准军事化建设活动,在保持原有成绩的基础上,深挖潜力,查找不足,不断完善原有的制度和方案,不断加强原有的“软件”和“硬件”建设,以更高的标准、更严的要求把准军事化建设推上新的台阶。
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