X县民政局20xx年xx月xx日入住第一批老人27人。

5、高度重视流浪乞讨人员的救助工作。为确保社会稳定，我局工作人员加大县城区域内的巡查力度，每天下午6点后对我县北环路、南环路、河道延边、涵洞、桥洞等地进行巡查，对滞留的流浪乞讨人员基本情况进行了解掌握，并对其安置、劝返。

6、发放临时救助保障困难群众生活。通过“一门受理协同办理”系统救助人数为1035户3156人，共发放临时救助资金305.3万元。改善了困难群众在申请救助过程中可以由乡镇第一时间救助的问题。通过发放临时救助资金，切实保障了因突发事件、意外伤害、重大疾病等原因造成家庭生活困难群众的生活。

以上社会救助资金全部以“民生一卡通”形式直接对群众发放，杜绝了社会救助资金在拨付、使用、分配环节中以权谋私、吃拿卡要、优亲厚友等问题。

（二）社会事务管理规范，服务水平进一步提高。

1、婚姻登记。坚持以“依法行政、为民服务”为宗旨，以创建文明窗口为载体，以优质文明服务为目标，已将20xx年xx月xx日至今，对我县户籍的退役军人、烈士子女、现役军人家属、军转干部等类人员进行了信息采集工作。截至目前，共采集退役军人和其他优抚对象446人，此项工作还在进行中。二是重点优抚对象及其他优抚对象48人发放定期抚恤金70.93万元。其中：重点优抚伤残13人30.7万元、国家公务员伤残2人，发放资金是18.09万元；定期定量民主人士是8人，发放生活补助金是1.88万元。烈属1人2.92万元、在乡复员军人及带病回乡4人，发放资金6.25万元，两参2人1.47万元（其中1人9月份去世），其他优抚对象60岁农村籍退役士兵23人5.02万元、烈士子女2人1.54万元。复员干部3人发放资金3.06万元。三是自主择业军转干部13人发放医疗保险障金79.05万元（19年xx月xx日程，及时传达上级精神，部署综治维稳任务，提高思想认识，达到了教育于事前、防范于未然的目的。二是措施扎实有力，管理落实到位。根据综治工作计划和目标，向所有工作人员签订了社会治安综合治理目标责任书，明确目标管理责任。三是加强管理，落实综治制度。进一步加强对干部职工的综治教育，增强安全意识。实行领导带班制，做好节假日值班记录，重要事情及时报告。加强消防工作，督促各科室及时检查水电等安全隐患，加强安全隐患排查并及时整改，增强安全意识。通过进行法治教育，增强了干部职工的法治意识，树立了“综治工作靠大家”的观念，为我局综治工作开展打下了坚实的基础。

十一、民族团结进步创建工作开展情况

一是根据中央和省州县委对民族团结进步创建工作的新要求，健全完善相应工作机制，把创建工作摆在更加突出位置。二是健全完善各级创建工作机构，配备专职队伍力量，切实形成机构稳定、人员充实、经费保障的创建工作长效运行机制。三是完善宣传教育、协调指导、调查研究、经费保障等运行机制。在扎实开展帮扶活动和惠民生工作上下功夫，落实惠民政策，加快民族地区经济发展。四是结合开展的“双帮”活动，通过对联点帮扶金科村开展有针对性地开展民族理论、民族知识、民族政策和民族法律法规宣讲。通过宣传党的政策，尽力提供资金、物资援助，努力转变村民的思想观念，使他们坚定脱贫致富奔小康的决心和信心，更加拥护党和国家的民族宗教政策，遵纪守法。

十二、脱贫攻坚成果巩固情况

一是为认真开展脱贫攻坚巩固各项工作，县民政局及时组织干部职工，召开脱贫攻坚成果巩固专题工作会议，深入联点村（河北乡金科村）组织党员、农牧民群众召开民政政策宣讲会，宣讲党的各项扶贫政策，调查摸底贫困户基本情况，并与群众亲切交流、谈心，积极解答群众疑惑，有针对性地向贫困户提出增收建议。今年xx月xx日有人照应、生病有人看护”。工作人员密切关注特困供养人员身体状况，加强机构日常消毒和工作人员的病毒防控意识，目前共有工作人员5名，入住老人8人，因疫情现入住老人5人，其中隔离1人。并积极协调县卫健局，由县疾控中心派出专人对社会福利服务中心工作人员和集中供养对象进行了培训，通过实际操作演示的方式，强化了集中供养对象和机构工作人员的疫情防护意识，并为集中供养对象发放了疫情防控宣传册提升政策知晓率。五是对疫情期间坚守一线的管理干部和社区工作人员开展了－次慰问宣传，在疫情防控期间，我局主要负责人利用前往唐谷镇走访了解困难群众基本生活的契机，在沿途各卡点仔细询问值班人员在疫情防控期间的值班情况。通过了解唐谷镇疫情防控工作中存在的困难后，及时协调解决了防寒帐篷7顶、火炉6个、防寒大衣10件等物资，有效解决唐谷镇7个卡点的燃眉之急。

3、换届选举工作开展情况

加强村（社区）“两委”干部队伍建设，为确保明年村（社区）“两委”换届选举工作顺利完成。民政局利用入户调查，开展梳理排查，总结掌握村党员干部思想、参选人员动态、主要遗留问题和有可能出现的问题，为下一步制定工作方案和措施提供了决策性的依据和参考。并与组织部举办村（社区）“两委”换届选举业务培训班，进一步强化村（社区）干部队伍建设。

4、政府购买服务工作开展情况

我县承接政府购买服务机构为同德县惠民协会，已依法进行登记备案，其性质属于非营利社会组织。协会目前由会长、会计、项目负责人、出纳、档案管理员共5人组成。有固定办公场所，地址为同德县新区转角楼6楼，承接了我县城关区和两镇三乡民政办公点，共有22位派遣人员，其中县民政局4名、尕巴松多镇4名、唐谷镇4名、巴沟乡4名、河北乡3名、秀麻乡3名。主要对我县最低生活保障、特困难人员救助供养、临时救助等服务时的对象排查、入户调查、基础信息录入等工作。

十四、民政领域“十四五”项目

“十四五”期间，全县要推动发展一批重点民生工程项目：

同德县婚姻登记服务中心，新建300平方米婚姻登记处，办公设施、水电暖配套设施。总投资是100万元（中央投资）。

同德县敬老院维修建设项目，一是河北乡敬老院防水修复、散水台修复、屋面内外粉刷、购置办公设施、购置地暖设施、给排水改造、天棚，131万元；二是巴沟乡敬老院散水台修复，19万元；三是唐谷镇敬老院防水修复、散水台修复、屋面内外粉刷、购置地暖设施、给排水改造、电路改造、办公生活设施，146万元；四是县城新区敬老院购置暖气片管子；五是尕巴松多镇敬老院防水修复、屋面内外粉刷、给排水改造、购置办公设施，31万元。总投资是327万元（中央投资）

同德县牧场社区日间照料中心，新建600㎡的社区业务用房、水电暖及办公设施。总投资240万元（中央投资）。

同德县新区社区日间照料中心，新建600㎡的社区业务用房、水电暖及办公设施。总投资240万元（中央投资）。

同德县旧区社区日间照料中心，新建600㎡的社区业务用房、水电暖及办公设施。总投资240万元（中央投资）。

同德县殡仪馆建设项目，改造业务用房、停车场，购置六个藏式火化炉和2座液燃环保型火化炉（尾气处理），新建围墙269米，院内地坪1470㎡。总投资1000万元（中央投资）。

同德县社区殡仪服务站，尕巴松多镇赛康社区、唐谷镇日雪社区、河北乡斗尔宗社区、秀麻乡赛隆社区新建殡仪服务站，配套设施。总投资100万元（中央投资）。

同德县寺院养老院建设项目，新建业务用房、配套设施，总投资2730万元（中央投资）。

十五、存在的困难及问题

虽然我局在上半年工作中取得了一定的成绩，但也存在着一些不容忽视的问题。主要表现在：一是民政力量薄弱。如今民政工作头绪多、任务重、工作难度大，民政人手少事务多，往往处在超负荷运转状态，导致任务完成的质量，各种对象的准确性，数据的科学性大打折扣。二是干部职工主动学习意识不强。由于民政工作任务逐步增多，使干部职工把主动学习看成是份外负担，认为仅仅依靠自身经验和参加过培训的知识足以应对群众，学习积极性不高，加之业务工作繁忙，缺乏自主学习的动力。三是城乡低保专项治理工作难度大。由于城乡低保受众范围广、情况复杂、县乡民政工作人员缺乏，入户调查难度大，加之部分家庭隐瞒房产收入信息等问题，县乡民政工作人员很难核实核查低保对象经济收入状况。四是敬老院入住率不高。近年来，虽然地区经济、社会和文化高速发展，但因民族风俗、观念老旧等原因，许多老人思想观念上存在住进敬老院就是丢家族的脸面，甚至丢整个村子的脸面，无法逾越自身心理障碍，导致入住率低。针对上述问题，我们将在今后的工作中不断加强社会救助等业务知识学习培训工作，提高民政工作人员“以民为本、为民解困、为民服务”服务水平，并不断加强制度建设，依法行政，把党的十九大决策部署，转化为我们的思想，推动地方经济发展，开创民族团结建设新局面。

十六、20xx年工作思路

20xx年，我局将在县委、政府正确领导下，在上级民政部门具体指导下，以党的十九大会议精神，XX领导XXX新时代中国特色社会主义思想为核心，做好民政常规工作。围绕提质增效，扎实做好社会救助工作。始终把社会救助作为民政工作的第一要务，加大救助力度，改进管理服务，增强救助实效；围绕扶老救孤助残为重点，稳定推进社会福利事业；加强留守儿童困境儿童关爱救助保护工作；强化工作措施，确保全年各项任务圆满完成。重点做好以下几个方面工作：

（一）持续开展同德县城乡低保专项治理工作

结合我县实际情况，持续开展同德县城乡低保专项治理工作，完善“三档一卡”工作机制。加强与扶贫部门的衔接力度，按时比对建档立卡、脱贫、低保数据，形成工作合力；严格按照低保审核审批流程开展动态管理工作，按照县级民政局完成30％拟保障对象抽查，乡镇、村（社区）完成100％拟保障对象的入户核查，确保城乡低保真正做到“应保尽保，应退尽退”，杜绝“一兜了之”的现象发生；做好重点困难群众的保障工作，对建档立卡贫困户和低收入家庭中靠家庭供养且无法立户16周岁及以上的重度残疾人、重病患者完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力及事实无人抚养的贫困人员（不含整户纳入低保范围的贫困人口），单人纳入农村低保范围，提高低保政策的执行精准度。加大低保领域腐败问题排查力度，确保我县不存在“吃拿卡要、轮流坐庄、平均分配”等侵害困难群众利益的现象发生。

（二）加快推进殡葬改革工作

根据我局调研，目前我县殡葬基本情况为：火葬占60％、天葬占20％、水葬占10％、土葬占10％，且天葬台共4座，分别为石藏寺天葬点、香赤寺天葬点、尕毛寺天葬点、赛力亥寺天葬点。近年来，县民政部门不断加大丧俗改革力度，共投资817万元新建、改（扩）建了同德县烈士陵园（投资124万）、香池寺火葬场（投资93万）、同德县殡仪服务中心（投资600万），下一步将利用好我县的殡葬服务场所，推进殡葬“一站式”服务，提高我县殡仪服务质量。加大惠民殡葬政策，尤其是天葬的宣传，落实好节地生态安葬奖补办法，深化殡葬礼俗改革，引导群众自觉参与和支持绿色殡葬，使我县节地生态安葬逐步达到火葬率60％、天葬率40％。

（三）继续完善村规民约制定

指导乡镇人民政府、村（居）委会继续修订完善“村规民约”，充分发挥党委、政府领导下的村（居）民自治制度在基层社会治理中的重大作用。利用“村规民约”逐步规范约束村民婚丧嫁娶支出过高、红白喜事大操大办、比排面、比阔气、铺张浪费等陈规陋习。倡导村（居）民移风易俗、文明节俭，倡导喜事新办、丧事简办，反对铺张浪费，抵制封建迷信，激发群众自我管理、自我服务、自我监督、自我约束的积极性、主动性、自觉性。

（四）持续提升养老服务工作水平

以每一位老年人都能生活得安心、静心、舒心和安享幸福晚年为总目标，充分利用我县已建成的“特困供养”基地这一优势，贴近老人意愿因地制宜发展就地养老服务。通过“公建民营”的方式鼓励支持社会力量参与福利事业，推进“医养结合”养老形式提升养老服务设施和护理专业人才队伍建设。通过宣传动员，进一步将困难老人入住率逐步提升至85％。继续加强“特困供养”基地养老服务能力提升建设，配备基础医疗设备、基础健身器材等，为老年人提供医疗、文化、康复等医养服务，提升服务对象的幸福感、获得感、满足感。

（五）全面强化儿童福利服务保障

积极联合县卫计局开展婚姻、生育等相关政策宣传，正确引导农牧民群众减少婚前生育行为；高度关注农村留守儿童，把符合条件的孤儿、困境儿童纳入基本生活保障范围，认真落实孤儿和困境儿童基本生活保障补贴政策，探索推进困境儿童分类施保措施，确保符合条件的困境儿童及其家庭及时得到有效帮扶；以最低生活保障、孤儿生活救助、城乡医疗救助、临时救助为基础，以“救急难”、困境儿童救助为补充，织牢织密困境儿童基本生活保障安全网。落实好收养评估暂行办法，持续开展孤弃儿童养育情况大排查，建立儿童信息台账，对全县孤儿、困境儿童进行登记，实现动态化、网络化精准化管理，推动解决相关困难问题和风险隐患。积极开展儿童督导员和儿童主任能力培训。

（六）积极引导社会组织健康发展

助推社会组织快速发展，建立社会组织志愿服务常态工作机制，促进社会组织为民服务水平的提升。严厉打击非法社会组织，严格开展社会组织评估工作，及时清理“僵尸”社会组织。健全社会组织年度报告、抽查监督、信息公开等制度，落实社会组织投诉举报受理制度。积极配合上级民政部门开展社会组织负责人能力提升培训。

（七）切实强化残疾人福利

严格落实残疾人“两项补贴”制度，切实将贫困残疾人纳入社会保障体系，将符合低保、特困供养救助条件的残疾人全部纳入低保、特困供养救助保障范畴，并依托新版残疾人“两项补贴”信息平台，完成困难残疾人和重度残疾人的数据录入工作，开展好助残项目，按月足额发放残疾人生活补贴和护理补贴，保障好残疾人基本生活。

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