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xx市20xx年易地扶贫搬迁工作总结
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xx市20xx年xx月xx日,全市已全部完成易地扶贫搬迁任务。集中安置点x个,已竣工x个,竣工率100%。分散安置户x户x人,已竣工x户x人,竣工率100%。


全市共搬迁入住x户x人,超额完成省下达我市x人的搬迁任务,搬迁入住率100%。后续帮扶措施已落实,落实率100%。


(二)搬迁精准情况


我市相关县(市)严格按照“农户自愿申请,乡镇、村组织实地核查、审查,组评议,村民代表大会票决,村委会、乡镇政府逐级审核签字盖章,经乡镇、村公示无异议后的搬迁对象、搬迁人口和安置地点由各乡镇政府报县扶贫办审查汇总后,报县易地扶贫搬迁领导小组办公室,呈县政府审定”的程序确定20xx年xx月xx日子还在后面呢,可以和全国人民一起进入小康了。


目前,xx县有x个乡镇申报了全省易地扶贫搬迁示范点创建单位,有x个乡镇成为县易地扶贫搬迁示范点创建单位,全县60%以上的安置点成了乡村旅游点,50%以上的安置点所在村成为省级美丽乡村,30%以上的村成为省级以上一村一品示范村。


4.坚持四个参与,让贫困群众有动力。为充分调动搬迁群众的积极性和主动性,xx县出台《关于进一步激发贫困户脱贫致富内生动力的意见》,树立“扶贫先扶志,扶贫必扶智”的工作理念,大力倡导“扶贫不扶懒、扶干不扶看、扶志不扶靠”和“贫困不可耻,安于贫困才可耻”。


在组织实施易地扶贫搬迁过程中,xx县始终坚持做到“四个参与”,即:房屋户型群众参与选、住房群众参与建、工程质量群众参与管、新区环境群众参与护。安置住房多数采取搬迁户组建理事会自建或统建的方式,公共基础设施采取招标的方式统一建设;在户型设计、施工建设、材料采购、质量监管等方面,引导搬迁群众全程参与,确保群众的知情权、参与权和监督权,充分调度群众的积极性。


(二)xx县“2345”工作法


1.坚持两个原则。一是严格程序。按照《xx县易地扶贫搬迁实施细则》的相关规定,搬迁对象识别严格按照“户申请、组评议、村票决、乡镇审核、县级认定”的程序确认,做到层层公示、层层审核,确保有搬迁意愿、符合条件的贫困户应搬尽搬。在确定搬迁对象时,同步与搬迁群众签订旧房拆除、宅基地复垦协议。所有搬迁对象均在扶贫信息系统中准确标注。二是严守红线。聘请县规划设计院设计了多种户型供分散搬迁户选择,对每个集中安置点均根据地形不同情况因地制宜分别进行户型设计,实施源头把控;在广泛宣传易地扶贫搬迁政策的同时,建立包保机制,加强巡查监管,发现问题及时纠正,督促整改,严控面积、负担标准。


2.压实三个责任。通过明确县委县政府的主导责任、部门的主抓责任以及乡镇的主体责任,xx县形成“任务明确、责任明晰、上下联动、协同作战”的易地扶贫搬迁工作格局。一是县级主导责任。县委、县政府坚持定期听取易地扶贫搬迁工作专题汇报,研究解决工作中的重大问题;成立以常务副县长任组长、x个县直部门和x个乡镇政府主要负责人为成员的易地扶贫搬迁工作领导小组,加强对易地扶贫搬迁工作的组织、协调、调度和督查。二是专班主抓责任。县发改委作为主管部门,从县直机关和乡镇抽调5名干部集中办公,组建专班,分片包保,实现全过程、全方位、全覆盖跟踪监管;县扶贫、财政、规划、国土、住建等部门也相应组建工作专班,服从县易地扶贫搬迁工作领导小组的统一安排和调配;县城乡建设投资公司负责易地扶贫搬迁项目资金承接工作。三是乡镇主体责任。各乡镇均将易地扶贫搬迁工作作为“一把手”工程,书记和乡镇长直接包保主抓,倒排时间表,明确责任人,充分履行主体责任,发挥主力军作用。


3.做到四个结合。按照“五不五向四加”的原则,即有地质灾害隐患不选、无发展后劲不选、基础设施改善难不选、就医就学难不选、群众不满意不选,向园区靠拢、向集镇靠拢、向景区周边靠拢、向产业发展带靠拢、向美丽乡村中心村靠拢,易地搬迁+就近务工、+城镇就业、+农家乐、+产业跟进,合理确定安置点,确保每个搬迁户都有2项以上长短结合的增收措施。重点做到了“四个结合”:一是与园区结合。依托制刷、纺织服装等产业优势,在省级源潭开发区、余井工业园区建设x个安置点,集中安置x户、x人,引导符合条件的贫困户,和园区企业签订就业合同,实现贫困户就业脱贫与解决企业用工双赢;全县共有x个易地搬迁对象在乡镇园区就近就业。二是与集镇结合。打破村域界线,选择基础条件、公共服务功能、发展空间相对较好的乡镇政府所在地,作为集中安置点,建成x等x个与集镇结合的安置点,跨村搬迁安置,集中安置x户、x人。集镇环卫保洁岗位优先聘用易地搬迁人员,已有x人被聘为环卫保洁员。三是与美丽乡村结合。引导贫困户跨组搬迁,建设x个与美丽乡村示范点及中心村结合的安置点,集中安置x户、x人;鼓励支持搬迁对象发展茶叶、蚕桑、瓜蒌等农特产业,拓宽增收渠道,目前已有x户发展茶叶x余亩、x户发展蚕桑x余亩、x户发展瓜蒌x余亩。四是与乡村旅游结合。围绕旅游景区景点等,在天柱山镇林庄村、官庄镇官庄村等规划建设集中安置点,引导贫困户发展、参与乡村旅游业实现增收致富。目前,我县从事乡村旅游业的搬迁人员有x人,发展农家乐的有x人。同时,结合农村“三变”改革,引导搬迁户以土地、山场和产业扶持资金入股新型农村经营主体,实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”,20xx、20xx年搬迁对象土地流转分别为x亩和x亩;优先向搬迁贫困人口提供生态护林员、农村清洁工、农村小水利和村组道路维护工等公益性岗位,做到现在可脱贫、未来能致富。


4.建立五大机制。一是包保机制。为强力推进易地扶贫搬迁工作,建立县、乡两级包保责任制,制定包保责任清单,全面压实包保责任。全县21名县级干部分别包保x个乡镇,x名乡镇干部包保到点、到户。二是督查机制。对照年初排定的“任务书、时间表”,抓督查,以督查促落实、促整改、促见效。县委督查室、县政府督办室和脱贫攻坚指挥部办公室定期督查易地扶贫搬迁工作;县易地扶贫搬迁办公室每天安排专人巡查督查,发现问题,现场交办,限期整改。同时,压实现场监理、质监站监管、理事会监督、第三方常态化巡查责任,强化质量安全管理。三是调度机制。在实行常态化调度推进的同时,关键阶段每天通过短信、微信进行通报调度,每周对存在问题的乡镇和村进行重点调度,每月县委常委扩大会议、脱贫攻坚指挥部会议将易地扶贫搬迁工作作为固定议题通报调度,同时不定期召开推进会进行调度,县委县政府主要负责人、分管负责人和联系乡镇县级领导经常性深入安置点明查暗访,现场调度。四是问责机制。把问责问效作为推进搬迁安置工作的“紧箍咒”,出台《xx县易地扶贫搬迁工作问责暂行办法》,成立县纪委牵头的督查问责专班,对工作开展不力、效果不佳的,进行约谈,启动问责。已约谈x个乡镇党政主要负责同志和分管负责同志、x个施工企业法人。同时,实行县级审计全覆盖,搬迁全过程、全方位公开。五是考核机制。将易地扶贫搬迁工作督查考核结果纳入年度综合目标考核、脱贫攻坚工作考核和项目工作考核。20xx年,x个乡镇因易地扶贫搬迁工作在考核中被扣分。


四、存在问题及下一步工作安排


(一)存在问题


1.20xx年是易地扶贫搬迁工作任务的收官之年。除了要完成省下达的20xx年易地扶贫搬迁任务外,还要对20xx、20xx年已经完成搬迁的实施情况进行回头看,时间紧、任务重。


2.易地扶贫搬迁工作政策红利初步显现,搬迁户与非搬迁户矛盾有上升的趋势,导致相关的信访数量增加、难度加大。


(二)下一步工作安排


1.有序开展20xx年易地扶贫搬迁工作


根据市脱贫攻坚领导小组统一要求,市易扶办将于20xx年底制定好20xx年度工作推进清单,并按照清单要求,有序开展20xx年易地扶贫搬迁工作,确保完成省下达任务。


2.努力做好信访维稳工作


针对目前信访数量增加的情况,督查指导各地加大政策宣传,积极做好搬迁户与非搬迁户之间的矛盾化解工作。




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