xx区民政局十三五总结与十四五规划

第一部分 十三五总结

一、基层政权和社区建设工作

20xx年xx月xx日常行为规范，为社区减轻了不必要的负担。

20xx年xx月xx日牵头开展联合行动。去年xx月xx日报制度，指导各社区、村民政专干对辖区的x名社会散居孤儿和xx名特殊困境儿童进行了全面走访，送上口罩、生活物品等。并对走访中发现的特困孩子家庭及时进行救助。

四是提升困难残疾人生活和护理补贴水平。将符合条件的残疾人全部纳入补助，服务重度残疾人护理补贴xx人，帮助困难残疾人救助xx人。

（三）做好民政系统安全生产工作。加强养老机构安全管理和能力建设。加大安全检查督查力度，排查安全隐患，建立隐患清单、整改清单。主动作为，积极争取到上级资金支持，引导和帮助养老机构改造提升，配置消防设施。牵头制定了《xx区养老院服务质量建设20xx年专项行动方案》，督促养老机构涉及消防安全重大风险隐患全部整治到位，安全运营指标达标率100%。提升民政行业机构管理服务能力和服务水平，满足多层次、多样化服务需求。走访发现xx乡敬老院消防设施老化，存在安全隐患。积极争取市民政局支持，获得中央福彩公益金等xx多万元，引导帮助敬老院更新消防设施设备，改造提升。

（四）着力加强文明窗口行风建设，婚姻登记窗口规范管理，进一步优化工作环境，开展优质服务，在重要节假日安排工作人员加班办理登记业务，群众满意度高。配合完成了婚姻登记处新址的设计、装修装饰工程。20xx年至20xx年，共办理结婚登记xx对，离婚登记xx对。

3.争取资金、谋划项目，服务经济高质量发展。紧抓我市获得全国居家和社区养老服务改革试点等机遇，积极申报项目和上级资金，谋划并申报的一个项目已纳入长三角项目库。20xx年争取到中央财政支持三级养老服务中心建设补助项目、空巢老年人家庭适老化改造工程，中央、省福彩公益金支持社会福利事业项目，省智慧养老机构示范项目、敬老院改造提升项目等，成功争取项目xx个，争取到位项目资金563.28万元。20xx年争取到中央彩票公益金支持社会福利事业专项资金、省社会养老服务体系和养老智慧化建设经费等，到位资金xx万元。

（五）发展慈善助残事业。争取上级民政部门资金支持，指导东正社区和沐阳之家残疾儿童康复中心创办了“xx市xx区东正沐阳慈善超市”，规范运营，成为全市唯一在民政局依法登记的慈善超市，牵头组织社区公益慈善活动，社会反响良好。

（六）存在的突出问题

一是各类养老服务机构严重缺失，养老服务市场体系建设不完善。我区60岁以上户籍老年人口x万人，人口老龄化率全市最高。现有养老机构x个，每千名老年人拥有综合养老床位数不高。另外，金城养老服务中心现有xx张床位面临棚改拆迁，千名老年人床位数指标缺口短期内难以弥补。

二是社区养老服务设施配建率不高。按照市政府要求，到20xx年每个社区都要建成一个xx平方米以上的标准化社区居家养老服务站。我区尚有xx个社区站点用房没有落实。

三是养老机构管理服务能力不强。从业人员普遍年龄偏大，机构管理和护理专业化水平低，缺少规模化、品牌化的民办养老。

四是养老工作体制不完善，养老服务队伍建设落后。区民政局仅有一名工作人员从事养老工作，乡、街道、社区民政干部绝大部分身兼多职。既承担养老服务体系建设任务，又负责养老服务监管，任务艰巨。

五是深化养老服务“放管服”改革，制度变化带来的监管难题。20xx年养老机构设立许可取消，在新的备案管理制度不很完善的情况下，基层民政部门在行业监管上很难到位。

第二部分 十四五规划

一、持续推进社会救助工作

一是持续推进低保领域专项治理，打造“阳光低保”。充分发挥城乡居民经济状况核对中心职能作用，加大乡街自查及区级互查力度，确保纳入低保的家庭准确无误。同时强化低保工作人员的管理，利用案例及时警示教育行业工作人员。二是进一步做好特困供养工作。及时足额发放供养资金，积极争取中央、省、市福彩公益金，进一步完善敬老院基础设施，提高敬老院管理和服务水平。三是进一步加大临时救助力度，对符合临时救助条件的及时进行救助，切实发挥“救急难”资金的效益。

二、持续完善养老服务体系建设

一是依托世界银行贷款项目和其他项目资金，继续推进养老服务三级中心建设，提升改造，增加床位数。新建xx区综合养老服务中心，建筑面积x万多平方米。为中型居住区级康疗养老中心、示范智慧养老机构，含养老公寓、接待服务业中心、介护中心和康疗中心。二是搭建居家、社区、机构养老服务信息一体化平台，全力打造养老“十分钟服务圈”，提升养老信息化服务水平。三是培育养老服务知名品牌。招标引入具有较强经济实力、管理运营能力的外域养老服务主体，通过发挥品牌示范作用带动全区养老服务业发展。四是与公安、应急管理（消防）、卫健委、市场监管等部门加强工作协同和信息共享，保障公平准入，合力公正监管，对违规、劣质的机构要坚决逐出市场，确保老年人养老安全和养老市场健康发展。

三、持续强化城乡社区治理工作

一是认真贯彻落实十九届四中全会精神，健全充满活力的基层群众自治制度。在城乡社区治理中让群众真正发挥自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的作用。二是在全区范围内提升提炼工作基础较好的社区，通过硬件提升、能力建设等打造精品社区。三是深入探索大社区治理新模式，做好龙狮桥乡、xx街道“中心+社区”试点建设。四是继续做好新河路街道省级“三社联动”试点工作，加大“三社”之间融合，更好发挥社会组织、转业社工在社区治理中的作用。

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