应急管理局20XX年xx月xx日督办日”机制。从20xx年xx月xx日“全县安全生产暨隐患整治督办日”机制，县安办联合县委县政府督查室每月开展一次安全生产专项督查，每月出一期《督查通报》，对隐患排查、值班值守、森林防灭火等各项重点工作，实行月月逗硬督查、逗硬通报、逗硬考核奖惩。今年xx月xx日”机制。在全县烟花爆竹、危化品化工企业、非煤矿山企业、工矿商贸企业中建立风险岗位应急处置“集中训练日”机制，要求所有以上企业在每月26日开展风险岗位应急处置的集中训练，让每一名企业员工熟悉岗位操作规程，掌握岗位工作技能，了解应急处置相关流程和知识，最大限度预防各类事故发生。（2）建立企业安全风险防控“一星+三色”机制。每月定期召开安全生产形势研判会议，确定分行业每月评一名安全生产工作先进的企业为“星”级企业，对其它企业分“三色”进行监管。我县探索的安全风险防控“双引擎”机制，取得了显著效果，受到了省市相关领导的肯定和表扬。（3）建立直管企业每日“晨会”机制。要求所有直管企业建立每日“晨会”制度，每天落实一讲安全，二讲要求。此项机制的建立对企业安全生产起到了“小晨会，大安全”的重要作用。同时，在企业之间形成了比晨会质量、比晨会效果、比谁做得更好和更安全的良性循环。到目前，全县风险较高的烟花爆竹企业、化工企业、

加油站和砖瓦厂企业实现了“零事故”。充分体现了“晨会”机制建立发挥的良好效果。

三是建立安全生产综合监管“三函告”（《建议函》、《警示函》、《督办函》）机制。县安办每月根据安全生产重点工作和责任压实要求，探索建立了增强安全责任执行力的“三函告”制度。形成了《建议函》予以提示，《警示函》予以提醒警示，《督办函》予以督办整改的完善的职责压实体系。今年xx月xx日常安全检查得到进一步明确，逐步实现让人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的漏洞缺陷得到有效管控，切实做到减少一般事故，杜绝较大及以上事故发生。

三、其他重要工作开展情况

（一）疫情防控工作

作为全县疫情防控指挥部成员单位，我局牢守职责，不负使命，以高度的责任感和使命感切实开展了以下工作，为我县疫情防控工作书写了不可磨灭的成绩。一是压实开展疫情防控宣传，通过执法检查和定点宣传相结合，在直管企业和驻守小区进行覆盖式宣传，成效良好。二是严格疫情防控点位值守，从局长到普通干部，除保留必要的办公人员外，全面下沉式到对接小区开展疫情防控值守，积极地完成了疫情防控任务。三是全力配合县防疫指挥部工作，派出一名副局长，两名优秀干部到县疫情防控指挥部全程参与全县疫情防控工作，工作实绩突出，为全县成功打赢疫情防控狙击战做出了贡献。四是压实疫情防控督查，作为第七督查组牵头部门，我局积极开展疫情防控督查，累计检查乡镇部门和企业事业单位x余次。严把复工复产关口，强化对企业的指导和服务，助力企业安全有序恢复生产，有效保障了全县经济社会平稳健康发展。同时，组织相关部门强化开学复课和涉疫场所安全监管，有力确保全县学校开学复课安全和定点医院、留观场所等涉疫重点场所安全。五是积极调拨应急物资。防疫期间共调拨救灾物资x件，用于设置疫情监测卡口和防控工作人员生活保障等疫情防控工作，其中帐篷x顶、折叠床x张、防寒服x件、棉被x张、雨伞x把。

（二）脱贫攻坚及其他工作

今年上半年，我局认真贯彻落实省委、市委、县委关于脱贫攻坚的工作要求，扎实安排，迅速行动，确保疫情防控期间脱贫攻坚工作协调有序推进。我局认真结合疫情防控期间实际情况，努力配合乡镇开展好疫情防控值守工作，确保对接帮扶的兴旺村疫情防控措施到位，无一例疑似或感染病例，保障了群众防疫安全。同时努力做到帮扶不落下，继续帮助、配合、指导大力发展小龙虾养殖、经济农作物种植等特色优势产业，调整产业结构，确保今年农民进一步增收。积极开展贫困户帮扶活动，加强结对帮扶干部通过电话宣传扶贫政策和疫情防控知识，开展谈心交心、商讨今年发展创收措施，核实采集贫困户基础信息和帮扶成效图像资料信息，利用省脱贫攻坚APP完善录入信息，进一步摸清贫困户家底，完善贫困户帮扶手册，密切了干群关系。同时积极开展以购代扶工作，组织干部职工采取购买贫困户家中鸡鸭蛋米面等农产品和农家禽，增加贫困户收入。制定了20XX年帮扶计划，落实了一户一策帮扶措施，为20XX年全面完成脱贫攻坚任务，决胜全面打赢脱贫攻坚战打好了工作基础。

在做好职能工作和脱贫攻坚的同时，我局也抓好了固定资产投资（项目）工作、工业经济、商贸流通服务业、财政等重点工作以及廉政建设和职务犯罪预防工作、领导班子和干部队伍建设、党员发展和管理、人才工作、机关事业人员平时考核、政法、综治、维稳、大调解工作、宣传思想、机关党建（干部驻村帮扶）、政令畅通、统战工作、保密和密码、信访工作、反邪教工作、机构编制等工作和电子政务、老干部（关工）工作、统计调查、档案管理、生态环境、卫生健康、金融秩序维护工作、深化改革、社会保障、公文处理、信息工作、12345热线办理、政务公开、公共机构节能等共同目标工作，做到了领导重视，责任明确，措施到位，并都全面完成了半年目标任务，取得了明显效果。

四、存在问题

今年以来，各类安全事故较去年同期相比，有所上升。特别是从3月开始，连续发生生产安全事故，影响较大，通过对当前我县安全生产形势的分析，目前主要存在以下几个方面的问题：

一是安全红线意识树立不牢。个别部门、个别乡镇负责人对安全工作重视程度不够，对当前安全生产面临的风险挑战和严峻形势认识不足，对安全生产工作往往满足于安排了、部署了、检查了，在抓落实、问效果上还没有真正较真碰硬、一抓到底，没有实实在在地盯住隐患抓整改、盯住工作抓落实，工作力度离县委县政府领导对安全生产的要求和老百姓对安全工作的期待还存在较大差距。

二是企业主体责任落实不力。近期，我局在组织对建筑施工、防汛减灾、地质灾害防治和工业企业的安全检查中，发现以下突出共性问题：一是企业管理人员职责不清，不知道自己的安全生产职责是什么。二是企业现场管理依然较为混乱，风险点多。三是部分设施设备的安全防护措施不到位，安全投入不足等等，以上问题必须坚决遏制。

三是监管执法力度偏软偏弱。对企业的违法违规行为依法惩处力度不足，缺乏主动亮剑、敢于亮剑的责任担当，对违法企业还没有形成强大的执法震慑，导致部分企业安全侥幸心理严重，发生触碰安全底线和红线的安全事故。

四是安全风险隐患点多面广。目前，全县存在农村客运超员超载、摩托车违规载人、临水临崖地段安全防护设施缺乏等问题；部分建设工程项目施工现场管理较为混乱，安全制度执行不力，安全责任履行不到位等问题；一些工贸企业安全意识淡薄、应急救援体系不完善等问题。烟花爆竹、危化品、化工、非煤矿山、宗教、旅游等行业领域的一些顽固隐患仍未得到彻底根治，安全生产事故风险依然严峻。

五是消防安全隐患较为凸显。近期发生的两起消防安全事故充分说明，全县消防安全形势不容乐观。尤其是夏季来临，企业用电安全等形势也十分严峻。

六是工业企业本质安全较差。全县工业企业普遍存在本质安全差致使安全先天不足、一厂多企现象在上游片区大量存在，消防风险等级极高等诸类问题，这些问题隐患均极易转化为安全事故的发生。

五、下步工作

下一步，我们将针对安全生产和应急管理工作特点规律，狠抓“三大责任”落实、狠抓监管执法提升、狠抓督查问责到位，确保全县无较大以上生产安全事故发生和全县平安稳定的目标。具体是：

牢守“一条底线”：坚决不发生较大以上生产安全事故发生，有效控制一般生产安全事故。

做实“三大抓手”：一抓“三大责任”压实。一是从严压实好部门“主管责任”。二是从严压实好乡镇“属地责任”。属地党委政府在安全生产上必须做到守土有责、守土负责、守土尽责。三是从严压实好企业“主体责任”。监管单位务必督促企业建立全员岗位安全责任制，形成人人有责、人人尽责的安全生产格局。二抓“三项工作”落实。一是进一步抓好“清单制”工作。力争在20XX年x月底前全面完成所有“清单制”编制任务。二是进一步抓好隐患排查治理。推动企业真查真改真报隐患，让隐患排查治理体系建设成为落实企业主体责任的可靠手段。三是进一步抓好安全标准化建设。力争全县规上企业和重点企业全部达标。三抓“三项行动”夯实。一是夯实专项整治行动。继续抓实全县为期三个月的“安全生产大反思、大排查、大整治”专项行动。二是夯实“打非治违”专项行动。继续对危化品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、消防、特种设备等重点行业以“零容忍”的决心严厉打击各类安全生产非法违法行为。三是开展汛期安全大排查行动。

紧盯“五个重点”：一是紧盯道路交通安全，二是紧盯危化品等高危行业安全；三是紧盯建筑施工安全；四是紧盯森林火灾防控和消防安全；五是紧盯工贸行业安全。

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