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市纪委监委20xx年度工作总结
及20xx年工作计划
20xx年,市纪委监委以XX领导新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,按照各级纪委全会部署要求,忠实履行XXX、监察法赋予的监督执纪问责和监督调查处置“双重职责”,用好XXX党规党纪和宪法法律法规“两把尺子”,推动全面从严治党向纵深发展,为全市经济社会发展提供了有力保证。
一、聚焦主业主责、勇于担当作为,20xx年全市党风廉政建设和反腐败工作取得新成效
(一)坚持学懂弄通做实,深入学习贯彻党的十九大精神。全市纪检监察机关按照学懂弄通做实要求,认真学习贯彻党的十九大精神和XX领导新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,自觉在党的建设新布局中找准职责定位,保持战略定力,不松劲、不停步、再出发,把监督检查党的路线方针政策和决议执行情况作为重要政z*任务,放在大局中去谋划、部署、推进,以严密的监督维护良好政z*生态,以严格下字叧収的执纪形成强力震慑,以严肃的问责压实管党治党政z*责任,着力推动全面从严治党向纵深发展。
(二)牢牢抓住“牛鼻子”,推动全面从严治党“两个责任”落细落实。市委高度重视全面从严治党主体责任落实,年初,分别由市委书记、市长和其他市委常委、党员副市长带队,深入镇街部门开展落实全面从严治党主体责任情况检查,紧盯“关键少数”,坚持问题导向,强化责任追究,推动各级党组织管党治党政z*责任落实。市党政班子成员认真落实“一岗双责”,通过签字背书、廉政谈话、约谈督导等形式,加大责任传导力度,全面抓职责范围内的党风廉政建设。扎实开展市党政班子成员述责述廉,组织**名领导干部开展述责述廉,并增设现场质询环节,当场解答问题、接受点评,达到了“红脸出汗”的效果。围绕协助党委推进全面从严治党,坚持写责、督责、问责一体推进,编印发放落实党风廉政建设责任工作台账,不定期进行抽查。制定下发《关于切实做好党的问责工作的通知》,明确问责原则、问责主体及对象、问责情形和问责方式,查处问题**起,问责党组织**个、问责党员领导干部**人。建立纪委委员询问质询制度,纪委委员每季度至少提出1条询问质询问题,由询问对象限期作出书面说明,党风室跟进督导,确保落实到位。开展领导干部问题线索“大起底”,全面完成副科级以上领导干部廉政档案建设并实行动态更新,摸清各部门“树木”与“森林”状况。建立函询结情况反馈制度,共向**名干部发函反馈函询了结情况,取得良好反响。严明政z*纪律和政z*规矩,查处违反政z*纪律问题**个。加强换届风气监督,严把党风廉政意见回复关,回复廉政意见**条,查处违反组织纪律问题**人。
(三)严格正风肃纪,加大“四风”和群众身边的腐败问题查纠力度。强化监督方式转变,创新监督形式,进一步提高对隐形变异“四风“问题的发现能力,对违规违纪问题发现一起、查处一起,持续巩固高压态势。以“不作为、乱作为、慢作为、假作为”问题为切入点,聚焦贯彻落实各级重大决策部署、服务群众、调查研究、履职担当等方面,切实纠治形式主义官僚主义。今年以来,全市共查处违反中央八项规定精神问题**起,处理**人,给予党纪政纪处分**人,实名通报**批**起;查处形式主义官僚主义问题**起、处理**人,通报典型问题**批次**起。建立扶贫领域精准监督执纪问题工作机制,纪委班子成员深入**个扶贫开发重点镇村开展监督检查,实行监督执纪问责清单化管理,实现对建档立卡贫困户入户访查全覆盖;开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,紧盯市、县、镇三级责任主体,着力从自查自纠、监督检查、查处曝光、建章立制全方位推进治理工作,查处问题**起,处理**人,通报曝光典型问题**批次**起;组织镇街开展脱贫攻坚专项述责述廉,并选取**个重点镇党委书记进行现场述责述廉、接受质询,强化问题整改,确保责任落到位、落到底。
(四)严格纪律审查,始终保持惩治腐败高压态势。建立完善“纪委常委包片、纪检监察室联系指导、镇街分片协作”工作机制,加强督导考核力度,20xx年立案**起,自办案件**起,党纪处分**人,政务处分**人。制订下发《关于在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪监察工作方案》和《扫黑除恶专项斗争监督执纪监察工作推进会议精神的工作分工》,积极协调政法委、协调公安机关,对相关问题线索进行排查和核实,对20xx年以来收到的信访材料进行梳理和信息比对,共查处党员涉恶案件**起,涉及党员**人。充分运用“四种形态”处理问题线索,对于轻微违纪问题,以教育为主,让批评和自我批评,红脸出汗成为常态,对于扶贫领域重点问题以及党员涉黑涉恶案件,从重给予纪律处分。突出执纪审查的政z*性,发挥思想政z*工作优势,让审查对象真心向党忏悔。完善反腐败协调工作机制,建立健全情况通报、案件移送等制度,有效促进纪法衔接。强化执纪审查安全工作,加强审查点规范化建设,规范谈话场所管理,严格落实安全防范措施,确保纪律审查依纪依法安全文明进行。加强执纪审理,严格按照二十四字方针要求审理每一起案件,做好申诉复查工作。集中开展越级上访突出问题专项整治活动,制定《关于开展越级上访问题专项整治活动实施意见》,将全市**个镇街全部纳入治理范围,对各镇街重点人员摸清底数,确定越级上访突出问题**件和初信初访突出问题**件,逐一落实了包案领导,由联系镇街的班子成员负责督导落实,明确工作要求和办结期限。今年以来,受理群众信访举报**件次,处结**件次,处结率**%。
(五)突出政z*定位,深化政z*巡察。认真学习贯彻落实XX领导XXX关于巡视工作重要论述精神,《中国共**巡视工作条例》《关于市党委建立巡察制度的意见》,建立《市委巡察制度实施意见》,制定《十三届市委巡视工作五年规划》,紧扣“六项纪律”,突出问题导向,以政z*建设为统领深化政z*巡察,紧盯被巡察党组织政z*立场和政z*生态,突出领导班子及其成员特别是一把手,检查尊崇执行XXX、贯彻落实党的十九大精神、践行“四个意识”、加强党的领导、推进党的建设、全面从严治党等情况,重点发现和查处群众身边的不正之风和腐败问题,推动全面从严治党向基层延伸。今年以来,先后分**轮共对**个单位党组织开展了巡察,巡察共发现问题**条,移送问题线索**条,已立案**件,给予党纪政务处分**人。用好巡察成果,健全整改督查制度,今年以来,向被巡察党组织反馈问题**条,督促建章立制**项。
(六)深化监察体制改革,构建集中统一、权威高效的监察体系。在严格按照省、市纪委要求的时间节点完成人员转隶、机构组建等工作的基础上,抓好机构组建、人员转隶,对拟转隶人员进行逐个严格审核,全面开展谈心谈话和家访,做到思想融合、感情融合、理念融合、工作融合、队伍融合。认真履行监督、调查、处置职责,全要素试用12种调查措施,监察委成立后,实施留置案件**起,共对**人采取留置措施,已移交司法机关**人,监察体制改革试点工作取得重大阶段性成效。
(七)坚持严管就是厚爱,全面加强纪检监察机关自身建设。推进纪委机关“两学一做”学习教育常态化制度化,集中开展解决思想大讨论、作风大改进和“不忘初心牢记使命”主题教育等集中活动,坚持每周“两学”,组织召开组织生活会,严格落实主题党日“三个规定动作”,推进机关政z*学习常态化。结合纪检监察体制改革,组织开展《宪法》《监察法》学习,进一步提升了纪检干部的业务水平。注重抓好制度建设,研究制定委机关学习、请假休假等规章制度。坚持刀刃向内,组织开展纪检监察系统内部巡察,采取听取工作汇报、召开座谈会、个别谈话、受理举报、调阅案卷、带案下巡、以巡促干等方式,对全市县镇街、市直部门纪委书记遵守党的纪律、落实“两个责任”、执行纪律审查制度、开展廉政风险防控、落实“三转”要求加强自身建设等方面情况进行巡察监督,探索纪检监察系统内部监督新机制,严防“灯下黑”。
在总结成绩的同时,也要清醒看到存在的问题。主要表现在:有的基层党组织执行XXX党规党纪不严格,少数领导干部管党治党责任意识不够强,缺乏担当精神;在正风反腐高压态势下,个别党员领导干部仍然不收敛、不收手,“四风”问题反弹回潮隐患依然存在,扶贫等领域侵害群众利益的问题依然多发;一些纪检监察干部的思想观念、工作作风和能力素质还不能适应新时代新任务的要求,有的作风不严不实,极少数干部存在跑风漏气、以案谋私等行为。对这些问题,必须高度重视、认真解决。
二、主动对表对标,自觉加压奋进,扎实做好20xx年党风廉政建设和反腐败各项工作
20xx年,全市党风廉政建设和反腐败工作总的要求是:以XX领导新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,忠实履行XXX和宪法赋予的职责,以党的政z*建设为统领,全面推进党的各项建设,一以贯之深化国家监察体制改革,持之以恒正风肃纪,严格监督执纪问责和监督调查处置,着力营造风清气正的良好政z*生态,为全市经济社会发展提供坚强保证。
(一)从严加强党内政z*生态建设。始终坚持把党的政z*建设摆在首位,严格执行新形势下党内政z*生活若干准则,加强对党内政z*生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查,督促全市各级党组织和全体党员把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政z*担当,做到步调一致、令行禁止。聚焦解决“七个有之”问题,坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派,坚决同危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争;坚决反对和纠正个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,坚决查处结党营私、拉帮结派,搞圈子文化、码头文化等违反政z*纪律行为,严肃查处典型案件并进行通报,以典型案例警示教育党员干部。全面加强政z*生态建设好字下,注重动态分析判断,聚焦政z*立场、政z*原则、政z*担当和政z*纪律,强化监督执纪问责,协助党委(党组)有针对性地、与时俱进地加强政z*生态建设,发展积极健康的党内政z*文化,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。
(二)压紧压实管党治党政z*责任。牢牢抓住党委主体责任、党委书记第一责任人这个“牛鼻子”,推动管党治党责任全面覆盖、层层传导。完善全面从严治党主体责任清单制度,持续深化主体责任落实情况的检查,创新方式方法,整合发挥党委各部门作用,强化检查成果运用,坚决克服压力传导层层递减的现象,切实解决管党治党宽松软和基层党组织软弱涣散、战斗堡垒作用不强问题。认真开展市领导班子成员和镇街、部门班子成员领导干部述责述廉工作,推动问题整改和结果运用。坚持失责必问、问责必严,对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位,对维护党的政z*纪律和政z*规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的,绝不姑息,坚决予以通报曝光、追究问责。
(三)持之以恒推进正风肃纪。巩固拓展落实中央八项规定精神成果,把监督检查中央八项规定及实施细则精神和省委实施办法执行情况,作为重点任务和经常性工作,扭住不放、寸步不让。紧盯享乐主义和奢靡之风,关注新动向新表现,严肃查处顶风违纪行为,坚决防止反弹回潮。开展形式主义、官僚主义综合整治,督促党委负主体责任、一把手负总责,紧密联系全市实际,既解决老问题,也察觉新问题,从解决文山会海以及一些干部不作为、乱作为、冷硬横推等问题入手,对表态多调门高、行动少落实差,阻碍中央大政方针和市委重大部署贯彻落实、人民群众反映强烈、造成严重后果的,抓住典型、重点整治、坚决问责、形成威慑。牢牢抓住保持党同人民群众血肉联系这个作风建设的根本,完善密切联系群众相关制度,构建作风建设长效机制。
(四)继续保持惩治腐败的高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,聚焦党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,重点查处政z*问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件。紧盯重点领域和关键环节,着力解决选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地出让、房产开发、工程招投标以及公共财政支出等方面的腐败问题。进一步发挥反腐败协调小组职能,构建权威高效的反腐败工作体制机制。高度重视审查调查安全,严格依纪依法审查调查,规范和加强留置场所安全监管。强化警示教育,凡查结的党员领导干部违纪违法案件,都要在本部门本单位开展警示教育,用好反面教材,召开专题民主生活会,举一反三、以案明纪,强化不敢腐的震慑。深化标本兼治,认真总结审查调查、巡视巡察中发现的体制机制问题和制度漏洞,推动改革体制机制、健全规章制度,深化权力运行网上公开工作,扎牢不能腐的笼子。
(五)深入开展群众身边不正之风和腐败问题专项治理。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,重点查处和纠正贯彻党中央决策部署不坚决不到位、弄虚作假问题,主体责任、监督责任和职能部门监管责任不落实问题,严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺等行为,坚持入户访查、清单化管理等有效做法,以精准监督助推脱贫攻坚。开展民生领域突出问题专项治理,坚决查处发生在民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、生态文明建设等领域的严重违纪违法行为,突出解决基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友和执法司法领域不规范、不公平、不廉洁等问题。开展扫黑除恶监督执纪问责专项治理,严查放纵、包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部。认真回应群众期盼,围绕解决普遍存在的共性问题,因地制宜、精准施治,做到有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就集中整治什么问题,打通全面从严治党“最后一公里”,增强群众的安全感和获得感。
(六)进一步发挥巡视利剑作用。认真学习贯彻落实XX领导XXX关于巡视工作重要论述精神,《中国共**巡视工作条例》《关于市县党委建立巡察制度的意见》,牢牢把握中央巡视工作方针,以政z*建设为统领深化政z*巡视,紧盯被巡视党组织政z*立场和政z*生态,重点检查XXX执行和党的十九大精神贯彻落实情况,检查践行“四个意识”、加强党的领导、推进党的建设、全面从严治党、严肃党内政z*生活、执行党的路线方针政策情况,认真查找“四风”表现,着力发现形式主义、官僚主义问题。认真实施市委巡视工作五年规划,统筹安排常规巡视,深化专项巡视,强化机动式巡视,紧盯重点人、重点事、重点问题,政z*巡视要深,发现问题要准,分析问题要透,整改问题要实。“回头看”要成为常态。加强巡视成果综合运用,强化巡视督查和整改问责,坚决纠正工作走过场、搞形式的问题,确保条条要整改、件件有着落。
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