区应急管理局20xx年xx月xx日常管理、进货、销售、流向、库存、购销凭证等记录进行检查督查，共检查企业x家。将易制毒化学品企业全部纳入了非药品类易制毒化学品综合管理信息系统平台，入网登记和监督核实率达到100%。三是积极参与驻村制毒窝点“六包一”大排查，累计排查x村x户或场所，x人，排查中村x户或场所，x人，未发现新涉毒情况。四是组织全局干部职工进行尿检筛查，未发现吸毒人员。

（五）强化关键节点安全排查整治

截至目前，全区安全生产出动督查检查组x个，出动执法人员x人次，检查企业x家次，排查一般隐患x条，整改x条，未整改x条，重大隐患x条，限期整改，打击非法违法行为x起，责令限期改正x家，停产整顿x家，罚款x万元。打击取缔黑加油点x起，查扣油品x升。

1.强化疫情防控期间安全监管。督促企业严格落实疫情防控和安全生产各项措施，对本单位从业人员进行健康状况摸底调查、建档，对外省籍从业人员进行疫情排查、监测。在做好安全监管的同时普及疫情防控知识，引导企业职工正确防疫。疫情期间，全区共出动x个检查组、检查人员x人次，对x余人进行了安全生产和疫情防控知识教育。

2.开展安全生产集中整治行动。下发《xx市xx区安全生产委员会办公室关于在全区重点行业领域立即开展安全生产专项检查的通知》，开展为期一个月的安全生产集中整治行动，共出动检查组x个次，检查企业x家次，查出一般隐患x条，整改x条，整改率x%，打击非法违法行为1起。

3.开展“五一”专项检查。“五一”小长假期间，全区共出动检查组x个次，检查重点行业企业x家次，查出一般隐患x条，整改x条，整改率x%，确保了“五一”期间安全稳定。

4.开展全国“两会”期间专项整治。组织力量对煤矿、危险化学品、建筑施工和城镇燃气、人员密集场所、高层消防等重点行业领域进行了专项检查、专项整治，建立了工作日报告制度，每天收集整理、分析汇总各单位的检查、复查、联合执法等情况，第一时间报区委、区政府主要领导。同时，对重点问题进行督办，责令相关职能部门x个工作日内整改完毕。全国“两会”期间，共出动检查组x个次，检查企业x家次，查出一般隐患x条，整改x条，整改率x%，责令整改企业x个，取缔黑加油站点及车辆x处，罚款x万元。

5.开展中秋国庆期间专项检查。全区共出动检查组x次，出动执法人员x人次，检查企业x家次，发现一般隐患x条，已整改x条，限期整改x条。在检查中发现xx店使用易燃泡沫彩钢板及其他影响消防安全的违法行为，对该场所采取了停业处罚措施；老顶山镇春雨公益协会院内发生火情，对当事人给予行政拘留x日的处罚，责成xx公益协会负责人做出深刻检查。

6.开展为期三个月的风险隐患排查治理。深刻汲取xx重大火灾事故教训，组织召开全区重点企业警戒恳谈会，向x家重点企业负责人逐一传达学习了习XXX关于安全生产的重要指示重要批示精神以及国家、省、市安全生产领导讲话和会议精神，并分别签订安全生产承诺书。并在全区组织开展了为期三个月的风险隐患排查治理，截止到目前，共出动检查组x个，检查x家企业，排查一般隐患x条，已整改x条，未整改x条；排查重大隐患x条；责令限期整改x条，停产整顿x家，行政处罚x万元。

（六）强化重点领域集中整治专项行动

1.对重点企业派驻安全生产技术专家。对xx境内的x家危险化学品生产企业派驻安全技术专家x名。今年xx月xx日和国际减灾日宣传活动，提升全社会防灾减灾意识，提高灾害应对能力，营造防灾减灾的良好氛围。二是组织安全宣传进社区活动。邀请安全志愿者、蓝天救援队、各行业领域专家等在社区开展了安全宣传进社区、安全技术服务进社区等服务活动，提升广大群众安全意识和对突发状况的应急处置能力。三是开展全国综合减灾示范社区创建工作，指导xx社区开展综合减灾示范社区创建工作。协调市地震局在淮海公园打造以防震减灾为主题的宣传教育长廊。将莲花池社区的安全宣教VR体验馆授牌为xx区防灾减灾教育基地，充分发挥其宣传教育作用。启动全区第一次全国自然灾害综合风险普查工作。

2.全力落实救灾救助。在核定灾情的同时，将20xx年xx月xx日常管理及突发事件应对

1.加强应急管理工作。一是规范企业应急预案和企业重大危险源备案管理，全区共备案x家。二是对xx区重点行业企业专兼职应急救援队伍建设情况进行统计建档，现xx区专职应急救援队伍x支：政府专职队伍x支、企业专职队伍x支。三是对重点行业企业应急物资进行统计建档，重点行业企业应急物资建档x家。政府应急物资储备方面，现有x个物资储备库，x个粮食储备库。

2.全力落实疫情防控。严格落实国家、省、市关于做好疫情期间的安全防范工作，一是对局机关人员进行健康状况摸底调查、建档，及时掌握返岗前是否有湖北省或其他疫情高发地区旅居史或密切接触史，严格消毒制度，加强办公区统一管理，对排查情况进行日上报。二是建立疫情通报制度。采取微信群向各企业传达新冠肺炎疫情发展情况和有效防治的新动态，教育引导企业职工高度重视疫情防控，增强防范意识，不信谣、不传谣、不造谣，做好联防联控。每天向市局汇总上报信息，确保信息互通、及时准确、衔接到位。三是对x余家企业进行了安全生产及疫情排查专项检查，督促企业加强消毒设施设备，疫情登记台账，疫情期间应急管理等工作，重点对xx长化合成橡胶有限公司重庆籍工人情况进行了实时监督，确保疫情防控和安全生产持续稳定。

3.做好突发事件应急处置。20xx年x月xx市xx工业有限公司发生一起长x米电缆桥架火灾事故，导致公司树脂厂、水合肼厂、合成橡胶厂紧急停车。事故发生后，区政府组织消防、供电、应急等部门进行了安全生产隐患排查，督促企业对反应釜、气柜、管道内的易燃易爆、有毒有害物质按照应急处置方案进行了安全处置、安全停车，整改存在的安全隐患。并要求其他重点企业开展同类事故隐患排查工作，全面加强用电安全。今年还督促生产经营单位开展应急预案演练x余次和现场处置方案演练x余次。

（九）强化法治建设与举报督办

一是推进法治建设。编制《xx市xx区应急管理局十四五规划发展思路》，建立健全行政执法监督制度，制定局《行政执法公示办法执法全过程记录办法重大执法决定法制审核办法》等文件，组织x人次参加安全生产行政执法与行政执法考试取证工作。全面完成了“互联网+”安全生产监督检查事项统计上报、安全生产“红黑名单”制定以及联合惩戒制度建设，“双随机一公开”重点事项清单等工作。二是推进安全生产信息化。确保安全隐患查报信息系统、综合信息直报系统、安全生产举报信息统计系统正常运行，按时参加国家、省、市应急指挥综合业务系统知识的培训，并按照国家、省、市要求，编制了业务系统操作手册，将综合业务系统操作手册流程对机关全体值班人员进行培训，目前系统运行正常。三是全力落实“x”督办系统工作，收到x件，已办结x件，一件正在办理中。同时认真贯彻执行上级保密部门文件的有关规定和要求，严格执行有关网络安全制度，对上网信息严格审查、严格控制、严格把关，从制度上杜绝泄密隐患，做到“上网信息不涉密、涉密信息不上网”。今年共接收上级部门传办、同级部门移交及各类群众举报x起，配合相关部门联合查处举报x起，均及时进行了现场调查、核查处理，并将处理情况向有关部门进行了反馈、回复。

二、存在问题

一是工贸行业领域宽、企业数量大、从业人员多，安全基础薄弱。如设施设备陈旧老化、现代化程度不高，人员流动频繁，企业员工素质普遍较低，安全意识严重不足，业务技能不足，工作环境恶劣，生产现场危险有害因素较大，存在“硬件”不硬，“软件”偏软现象。特别是钢铁行业企业监管压力大，xx区x家企业都是“老旧”企业，涉及危险化学品、高温、高压、有毒有害、易燃易爆和有限空间作业等多种危险性操作，安全基础设施薄弱，安全管理水平相对滞后。

二是企业负责人安全意识淡薄。部分企业安全生产工作说起来重要，干起来不要，重生产轻安全、重效益轻管理、重眼前轻长远。企业培训工作不落实，隐患排查不落实，整改标准低、效果差。企业自身隐患排查治理能力水平不够，随着自动化控制水平的提高，难以发现比较专业的安全风险。

三是监管力量薄弱，属地监管人员专业技能不足问题突出。全区生产经营单位多，专职监管人员少，尤其缺乏具备行业领域专业知识的监管人员，在一定程度上削弱了工作成效。

四是小微企业行业标准不健全，再加上企业安全投入不足，部分企业仍存在有较多隐患，监管难度相对较大。

三、20xx年工作计划

20xx年局党组将全力落实XX领导XXX关于安全生产的重要论述及视察xx重要讲话重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，坚持把保障人民生命安全放到第一位，树立“排查不出问题是最大的问题”的思想认识，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚决扛起防范化解重大安全风险的政z*责任，聚焦主责主业，守牢安全底线，严防各类事故发生，确保全区安全生产形势持续稳定。

一是深入贯彻落实新发展理念。以XX领导XXX视察xx重要讲话重要指示精神为指引，牢固树立新发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持安全发展、改革创新、依法监管、源头防范、系统治理的原则，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，以防范遏制重特大生产安全事故为重点，改革创新，协调联动、齐抓共管，着力构建严密完善的安全生产责任体系、法治体系、保障体系、治理体系，以“四铁要求”大力提升整体安全水平，为全区经济社会健康快速发展创造良好稳定的安全生产环境。

二是全面落实安全生产责任制。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，细化“三管三必须”责任体系，压实党政领导、行业监管、专业监管、属地管理及企业主体责任。切实强化区级领导安全生产“四必”专项检查和夜查、突查。进一步健全完善严格的安全生产责任体系，开展业务提升行动，打造一支政z*过硬、业务精良、纪律严明的安全监管“铁军”。要有标本兼治的硬招，推动严格落实企业及主要负责人的法定责任。通过全面落实安全生产责任制，建立起职责明确、分工协作、齐抓共管的安全生产责任体系。

三是狠抓夯实企业基层基础。结合风险分级管控与隐患排查治理“双重预防机制”建设工作，建立完善全员安全生产责任制。举一反三防控重大安全风险，组织力量把全区的风险摸透找准，拿出切实可行的治理办法。持续开展“查隐患、抓整改、保安全”专项行动，开展安全隐患治理清零行动，督促企业主体责任落实到位，加大安全投入，加强安全设施建设，抓好隐患排查整治。提升重点企业安全科技保障能力，建立健全安全监测监控体系。全力做好安全生产教育培训，运用多种方式和多种渠道，灌输安全生产科学知识，倡导安全生产科学态度，强化全社会安全意识。

四是继续深化重点领域专项整治。将安全生产领域防范和化解重大风险与专项整治三年行动、与创建“三零”单位、与“查隐患、抓整改、保安全”专项行动进一步“四结合”，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”原则，紧紧抓住危险化学品、建筑施工和城镇燃气等重点领域、重点场所部位，盯住突出的问题和隐患不放，从源头上把好安全关，解决“想不到、管不到、灯下黑”的漏洞和问题。继续落实全区安全生产分析研判、“三级”盯防、黑名单、联合惩戒、周通报月汇总、错时检查等制度，做到排查不间断、整改不拖延、督查有实效。

五是强化安全生产执法检查。通过强化严格执法检查，推动专项整治、推进行政许可、加强安全管理、促进隐患整改。将原来集中在8小时工作时间内的检查变为错时检查、延时检查，避免安全监管执法的盲区与空当。对事故多发区域和企业、事故多发的行业和领域，增加检查频次，实施重点监管巡查，坚决遏制重特大事故发生。进一步健全完善安全生产联合执法机制，强化联合执法，提升执法水平。充分发挥安委办职能作用，定期通报有关成员单位监管执法情况，加强监督考核。

六是强化安全基础保障能力。进一步合理界定、科学划分安全生产综合监管机构与专项监管机构的工作定位、工作层次及职能范围，将监管力量向基层一线充实，提高队伍政z*、业务、技术素质。从思想、机制、力量上和专业能力培养上，多管齐下建强安全监管和应急救援队伍。加快构建集中、统一和垂直的应急救援体系，有效整合应急救援力量，有重点地开展演练，提升快速反应和应急救援能力。

七是强化安全生产宣传教育。要大力开展全民安全素质提升行动，在企业打造安全文化教育基地，在社区设置安全文化长廊，在小区、院落开办安全文化宣传课堂，在家庭养成安全良好习惯，普及安全知识，强化警示教育，利用各种新媒体、新平台，全方位、多领域、宽视角开展安全宣教活动，营造全民懂安全、讲安全、抓安全的浓厚氛围，增强公众应急意识、提升全民安全素质。

八是继续抓好疫情防控工作。坚持疫情防控和安全生产“两手抓”、“两手硬”，确保疫情期间不发生安全生产事故，为全区经济社会发展营造和谐稳定的安全环境。

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