建设“三年行动”计划实施方案（乡镇）

为加快推进XX美丽集镇建设，不断改善集镇环境，全面提升镇区品位，根据县委、县政府关于加强美丽集镇建设的相关意见，结合XX实际，特制定三年行动计划实施方案如下:

一、总体要求

1、指导思想

坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以新型城镇化建设为主导，通过优化规划设计、美化乡容乡貌，努力打造具有地域特色、生态特色、产业特色和人文特色的美丽城镇。

2、主要目标

按照“统一规划、功能整合、特色鲜明、整体推进”的思路，融合市美丽乡村示范乡镇、市旅游重点乡镇、市乡村全域旅游示范区等创建工作，集中人力、物力、财力、智力，通过三年时间（20xx年-20xx年），基本实现集镇面貌整体改观、产业集聚效应显现、综合承载能力和服务水平显著提升，全力打造XX中部具有浓厚民俗风情的乡村休闲小集镇。

3、基本原则

--以人为本、和谐发展。把“人民群众得实惠”作为美丽集

镇建设的出发点和落脚点，切实解决群众反映强烈的集镇基础设施薄弱、环境不整洁、风貌特色不明显等问题，建设成为具有XX特色的美丽新集镇。

--借力发展、注重提升。结合“三改一拆”、“四边三化”、

“五水共治”等工作，重点对街道、出入口、拆后空地等实施建设和改造，通过“填充式发展”，以点带面、循序渐进，提升集镇整体质量。

--突出特色，彰显风貌。深入挖掘XX独特的自然资源和人文底蕴，提炼特色要素，在市政设施、民居风貌、街道立面等方面体现特色，使集镇风貌彰显特色，历史文化得以传承，乡村旅游蓬勃发展。

二、主要任务

全力实施“1673”美丽集镇建设项目，健全集镇功能、补齐管理短板，统筹谋划、全面铺开，确保三年时间圆满完成美丽集镇建设。

（一）突出多规合一

坚持“多规融合”，以环境美、街道美、住房美、产业美、生活美为目标，《XX县XX乡规划（20xx-2030）》为总纲，统筹土地利用总体规划、集镇区控制性详细规划、美丽乡村建设规划、全域旅游规划、村庄规划等，编制完善《XX乡美丽集镇建设规划》，在现有集镇规模上，完善基础设施，提升人文环境，进一步明确区域功能布局和产业发展定位，指导美丽集镇建设工作有序开展。

（二）推进六项整治

20xx年-20xx年投资1690万元，融合历史风貌、文化、社会和经济发展等街道特征，实施XX街美丽街景整治提升工程，着力塑造乡域经济文化中心门户形象，具体推进六项整治内容。1、空中挂线整治。管线“上改下”，对主干道、临街面的架空管线进行统一整治，将广电、电信、移动、联通等弱电管线及供电线路改造为地埋线。

2、街道路面整治。路面“白改黑”，改造为黑色沥青路面，实行交通人行与车道分离分流，适当增设公共停车位和增配环卫保洁设施。

3、沿线绿化整治。对XX街街路两侧绿化进行整治提升，通过统一树种、布局和立体设计等，着力打造美丽集镇精品线。

4、村居立面整治。对集镇区XX线、XX线两侧的部分房屋立面、围墙等进行改造提升，统一建筑风格、立面色彩、材料材质，确保与周边环境、相邻房屋整体协调。

5、标牌标识整治。对未经批准设置的户外广告、无证照经营的商家店招一律予以拆除，对不规范、破损的广告牌、遮阳蓬、霓虹灯等进行整治，对合法经营的商家店招，统一设计、规范安装。

6、混居形象整治。改造提升辖内学校、卫生院、菜市场等单位门面形象，整治周边环境，进一步提升集镇形象。

（三）建设七大工程

1、山水风情公园新建工程

20xx年-20xx年投资380万元，在集镇区东南侧新建山水风情公园，打造成为展示XX生态园林乡村旅游文化的迎宾入口。公园占地6亩，以乡村、自然、生态为主题，集健身、休闲、娱乐等功能于一体，通过浓缩乡域村庄布局及特色，高品位设计绿化景观、休闲步道、游乐小品，营造古朴、郊野、原生态的游园景观氛围，全面展示XX独特山水风情。

2、建成XX路延伸工程

20xx年-20xx年投资2500万元，实施XX路延伸工程，通过XX路向南延伸与高速互通口相连，开辟集镇区连接高速主通道。工程内容涉及行车道、人行道、路下管道等，路面总长度600米、宽度20米，与XX大桥及接线工程XX段同步完工。

3、集镇居民慢生活区景观工程

20xx年-20xx年投资350万元，在XX街XX，建设集镇居民慢生活区景观工程，塑造互通区及接线两侧视线范围、XX集镇区外环线形象，提升居民生活品质，建设范围涉及集镇区XX河（北至南）及XX河流域（XX桥头）3.8公里沿线，内容包括河溪两侧慢行步道、沿溪河景观绿化、小品建设等。

4、乡综合文化活动中心（风雨操场）工程20xx年-20xx年投资20xx万元，利用原XX影剧院危房拆除后的闲置地建设乡综合文化活动中心（风雨操场），配套公共停

车场地，总占地面积约5亩，主要用作全乡文体休闲活动中心和XX学校学生文体教育活动场地。

5、农房“两改”底商住宅开发项目20xx年-20xx年投资6000万元，实施农房“两改”底商住宅开发项目，规划建设底商住宅8幢100间，楼层为5层，总建筑面积28000平方米。通过积极向上争取政策调整，将房屋性质由安置用途转变为商业开发，开展招商引资，在繁荣商贸的同时，盘活闲置用地，回笼集镇建设资金。

6、乡游客集散中心建设项目

20xx年-20xx年投资800万元，依托农房“两改”底商开发，建设乡游客集散中心，配套餐饮、旅馆、停车场等设施，为游客及周边居民提供便利、舒适、安全、快捷、实惠的服务，打造成为一个集旅游信息服务、咨询服务、旅游投诉、导游培训、景区推介、散客集散、导览车转换、特色旅游商品采购、休闲娱乐等为一体的服务平台。

7、集镇区污水处理站建设项目

8、20xx年-20xx年投资20xx万元，在原XXXX水厂处，建设集镇区污水处理站，占地面积8亩，日处理能力800吨，实现集镇区及周边村庄污水统一纳管处理。

（四）提升三支队伍

1、综合执法队伍。整合乡工贸、城建、政法等科室，联合交警、路政、工商、供电、广播、邮电等部门，组建乡综合管理执法队伍，强化集镇区交通、建筑、经营秩序等日常维护和管理，

同时建立健全司法保障、执法人员保障、资金保障、装备保障等机制，全面提升执法队伍建设，全面提高集镇管理能力。

2、文明商户队伍。通过下发倡议书、开展“文明经营户”、

“共产党员示范户”创建等活动，全面落实经营商户以“包门前环境整洁、包门前绿化管护、包门前秩序良好”为主要内容的“门前三包”责任制，引导经营商户遵纪守法、践行文明，提升集镇经营户综合素养水平。

3、集镇保洁队伍。选配服务意识强的专职环卫人员，定人、定时、定区落实集镇区卫生保洁工作，确保街区及背街小巷垃圾清扫、清运及时和日产日清，全面消除卫生死角和盲点，同时合理规划及完善必要的环卫基础设施，坚决杜绝垃圾乱倾倒现象。

三、实施步骤

1、宣传发动阶段（20xx年6月-20xx年8月）

组织召开各类座谈会，广泛征求相关意见，制定出台《XX

乡美丽集镇建设三年行动计划实施方案》，借助微信公众号、手机短信、通村广播、入户宣传等多种载体，积极宣传美丽集镇建设工作目标和创建内容，着力提高美丽集镇创建质量和参与度。

2、推进实施阶段（20xx年6月-20xx年12月）

细化工作内容，分解工作责任，倒排工程项目时间节点，建立健全资金保障机制、项目管理机制、施工督查机制，确保项目快速有序推进。

3、总结提升阶段（20xx年10月-20xx年12月）

总结提炼美丽集镇建设经验，巩固整治改造成果，探索社会管理长效机制，不断提升美丽集镇综合竞争力和发展力。

四、保障措施

1、强化组织领导。成立由乡党委书记任组长、乡长及人大主席任副组长、各县管领导为成员的美丽集镇建设工作领导小组，下设办公室，具体负责对集镇建设的组织、指导、协调和督促，统筹解决实施过程中出现的难点问题，确保集镇建设有序推进。

2、发挥群众作用。广泛宣传，深入发动，让群众明白美丽集镇建设“谁来建”、“建给谁”、“怎么建”，让群众全程参与规划、建设、管理和监督，坚持集镇事务“居民议、居民定、居民建、居民管”，形成你抓我管、共建共享的全民共识。

3、严格督查考核。拟定美丽集镇建设目标考核办法，围绕项目进展情况、建设成效等，组织开展季度检查和年度考核，制定奖惩措施，严格考核兑现。

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