财政局20xx年xx月xx日常公用经费按照20xx年标准压减10%，除刚性和重点项目支出外，县本级部门预算项目支出原则上按照不低于20%的幅度压减，截至目前，全县共计压减一般性支出5274万元。二是加快直达资金下达速度。今年省市直达资金7.5亿元，已经成功下达4.7亿元，直达资金惠企利民成效显著。三是全力支持脱贫攻坚、改善民生支出和县委、县政府确定重大改革支出的需要。预计20xx年全县财政支出可实现88.7亿元（其中一般公共预算支出可实现60.6亿元）。

（四）积极做好对上争取

继续把对上争取作为增强财力、缓解支出困难的重要抓手，通过多方资源全方位争取上级对XX县经济发展的支持。截至10月底，全县共争取到位转移支付资金45.51亿元、抗疫特别国债1.95亿、地方政府债券转贷资金15.89亿。另外还争取到抗洪转移补助2387万元和抗洪应急贷款8000万。预计截至12月底，全县共争取到债券资金12.16亿元，较上年同期增加4.6729 亿元（主要是：新增债券12.16亿元，再融资债券3.735亿元，抗疫特别国债1.95亿元）。

（五）全力支持打好脱贫攻坚战

全力抓好脱贫攻坚头等大事。一是按照“统筹安排、协调互补、集中投入、综合打造，使用高效、运行安全”的原则，统筹落实脱贫攻坚财政扶贫资金3.75亿元，为全县脱贫攻坚完美收官提供坚强的资金保障。二是全力做好帮扶村脱贫工作。为四个帮扶村的贫困户送去慰问金、生产生活物资等折合人民币共计20余万元。

（六）助推民生经济发展

继续加大对产业、三农、基础设施等方面支持力度。一是安排财政支农专项资金5.9亿元，较去年增加0.8亿元，推进乡村振兴和农业产业发展。二是加快项目推进力度。对产粮大县奖励资金、生猪调出大县奖励资金、村级道路维修改造、农村环境连片整治、工业节能节水和淘汰落后产能、企业技术改造和创新项目、省财政交通建设等项目督促推进。三是加大政府债券争取力度，20xx年共包装债券项目个数11个，包装金额 25.02 亿元，争取新增债券资金11.6亿元，再融资（借新还旧）债券资金3.735亿元，积极化解我县存量债务，推动了政府性投资项目的建设。四是支持打赢疫情防控阻击战。截至12月底，我县共收到各级疫情防控资金共计6926.97万元，并按程序下达乡镇和部门。此外，疫情期间我县给予企业减负支持资金共计20xx.58万元，支持帮助中小企业共渡难关。五是做好“六稳”工作，落实“六保”任务。上级安排我县用于“六稳六保”资金138370万元，其中稳就业资金1662万元；保就业资金2531万元；保民生资金134177万元。

（七）促进教育事业优先发展

全县财政投入15.66亿元，加快推进教育现代化，努力办好人民满意的教育。实施农村义务教育学校免费午餐计划，惠及近7万名农村义务教育学生。投入一般债券资金5600万元，实施第三轮“学前教育三年行动计划”，大力推进城乡公办幼儿园新建、改扩建，开展小区配套幼儿园治理工作，引导扶持社会力量举办普惠性幼儿园。进一步完善城乡义务教育经费保障机制，落实“三免一补”政策。投入债券资金2亿元，建设XX县职业技术学校，推进现代职业教育体系建设，落实中职免学费政策，探索引导中等职业教育办学模式改革创新。大力支持教师队伍建设。全面落实家庭经济困难学生资助政策。

（八）促进文旅事业大发展

全县财政投入1.76亿元，促进全县文化、旅游事业大发展。一是投入560万元，提升改造文化馆、建成并开放潼川豆豉博物馆和体验园、萧公馆、梁时明美术馆、郪江历史博物馆、等特色文化阵地。二是投入12300万元，加快潼川古城、印象涪江美丽岛文化旅游融合示范项目建设，推进乡村旅游发展，联合打造云台观、金华山道教文化旅游等精品线路。三是投入1000余万元，推进云台观、琴泉寺安消防工程，完成潼川古城墙应急抢险保护工程，推进文化遗产保护传承工作。四是投入1300万元，确保全县27995户建档立卡贫困户电视收视“户户通”工程，举办路演、汉服周、非遗购物节等群众文化活动，不断丰富群众文化生活。

（九）着力完善社会保障体系

全县财政投入13.83亿元，支持建设覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。坚持把促进就业摆在优先位置予以保障。健全医疗保险制度体系，将城乡居民医保财政补助标准由每人每年499.5元提高到527.5元。推进社会福利事业发展，完善优抚等社会救助制度。切实支持民政和残疾人事业发展，做好残疾人康复工作。落实“多渠道补偿”政策，支持基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度。落实基本公共卫生服务财政补助标准提高至每人每年74元的政策，为城乡居民免费提供33项基本公共卫生服务。

（十）提升监督检查能力

一是继续完善“收支两条线”监督管理，加强对财政票据的审查及监督。二是加强国有资产监管，深化对国有平台公司经营业绩绩效考核考评，国资管理、运行更加规范有序。三是加强政府性债务动态监管，积极筹集资金化解政府性债务，有效地提高防范和化解债务风险的能力。四是加大财政投资评审力度，截至目前，开展政府投资项目预算控制价评审219个，送审金额22.9亿元，审定金额20.4亿元，审减金额2.5亿元，审减率达到10.9%，有效的控制了资金浪费的现象。五是加强政府采购监管，推行政府采购预算管理，严格政府采购项目审批和监管，截至目前，实现政府采购金额4.24亿元，节约财政资金0.42亿元，政府采购管理更加规范。六是“互联网+精准扶贫代理记账”大力助效村建制调整改革，依托互联网大数据新技术手段，全面摸清和核实农村三资情况，逐步推行“银村直连”，实行资金使用流向全流程监控，实现村级财政资金零现金支付，确保村级财政资金安全，提高村级财政资金使用效益。

（十一）推进财政改革工作

建立健全全口径政府预算体系，加大预算统筹力度，进一步强化预算约束。一是完善财政预算绩效考评，评价范围继续扩大，委托第三方机构参与县级财政支出绩效评价深入推进。二是积极推进预算公开。三是财政支持发展方式加快转变，按照财政承受能力，积极包装PPP模式项目，5个PPP项目投资25.87亿元，吸引社会资本24.5亿元，已建成运营项目3个。四是财金互动深入推进，创新财政与金融互动模式改革。五是配合做好两项改革“后半篇”文章相关工作，牵头拟定了《关于盘活用好镇村公有资产工作方案》和《关于加大乡镇政府购买服务力度工作方案》，盘活用好公有资产，促进村级财务运行规范化。

二、20xx年工作思路

20xx年，面对异常严峻的财政经济形势，我们将在县委、县政府的坚强领导和省、市财政部门的支持指导下，以十九大精神为指引，推进“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化、长效化，立足全县财政实际，强化收入组织和责任落实，突出抓好增收节支、民生保障和依法理财，全力确保全年财政各项目标任务圆满完成。

（一）用XX领导新时代中国特色社会主义思想引领财政工作

坚决维护党的统一领导。深入贯彻党的十九大和XX领导新时代中国特色社会主义思想，自觉服从中央、省委市委和县委对经济工作、财政工作的领导；继续坚持稳中求进工作总基调，落实好稳增长的财税政策，配合做好供给侧改革，推动全县经济加快转型发展；践行共享发展理念，加大财政支持力度，着力解决普惠共享的问题。

（二）继续狠抓对上争取工作

总结我县对上争取的先进经验，进一步抢抓机遇，用好用足上级支持政策，完善激励机制，落实工作责任，积极主动做好项目资金对上争取，为全县经济发展注入活力；充分发挥市场配置资源的作用，运用PPP模式吸附各种社会资金，不断增强经济发展的内在动力，促进全县经济稳定增长。

（三）保障财政稳健运行

坚持把组织收入作为财税工作的重中之重，探索税收征管新机制，积极寻求新的税收增长点，支持收入征管部门在依法的前提下创新征管手段和方法，加强税源预测分析，加大税收稽查和非税收入专项检查力度；加强年度预算执行管理，加快资金分配下达，确保支出执行进度，保持合理结转结余规模；调整优化支出结构，盘活财政存量，用好财政增量，保障基本民生支出和县委、县政府的重点工作支出；硬化预算约束，健全厉行节俭长效机制，严格执行党政机关厉行节约反对浪费有关规定，严格控制一般性支出，特别是“三公”经费支出，建设节约型政府；加强政府债务管理，强化债务风险防控，规范债券资金管理，提高资金使用效益。

（四）保障民生支持、促进产业发展

正确处理好财政增收与改善民生的关系，继续加大对农业、教育、文化、医疗卫生、社会保障的支持力度，切实做好基本民生支出保障，努力提高民生支出占公共财政比重。认真落实推进 “集中财力办大事”，落实绿色发展财政政策，全力保障实施生态环境、产业发展、基础条件、城乡建设。推动经济增长、结构调整、区域协调和城乡统筹发展。

（五）助力乡村振兴战略

财政资金向“三农”倾斜，在加大财政投入的同时，积极配合各部门做好农林水、道路基础设施等项目，使财政扶持乡村振兴形成长效机制，为全县实施乡村振兴战略提供强有力的资金保障。整合各项支农惠农资金，充分调动水利、交通等部门的积极性，形成建设合力，并采取以财政奖补撬动社会资金投入的方式，整合各项支农惠农资金，释放社会各项资金的能量，将整合的资金投入到“一事一议”建设中。

（六）持续加强财政监管

坚持问题导向，突出监督重点，创新监督模式，优化监督手段，严肃财经纪律，严格责任追究，切实发挥财政监督职能作用，努力推动财政监督工作实现新突破。持续加强对扶贫专项资金、“三农”、社保、教育、卫生等民生资金以及“小金库”、乱发钱物、“四风”等专项监督检查，进一步巩固财政“大监督”格局。

（七）进一步加强机关效能建设

深入开展机关效能建设，严格遵守机关工作纪律和各项禁令，提高干部职工服务意识。通过能力建设、业务培训等活动，提高干部职工能力水平，增强干部职工学习政策、理解政策、执行政策的自觉性和主动性，树立依法理财、科学理财思想。继续加强党风廉政建设，在工作中，讲党性、重品行，切实做到为民务实清廉，确保各项财政政策准确高效地贯彻落实。

（八）持续推进财税改革创新

积极推进各项财政改革,进一步促进财政管理规范化、制度化。以当前财政改革为契机，积极探索改进工作和提高效率的新举措，全面实施预算绩效管理，积极推进县级专项资金改革，积极推进财政国库集中支付改革，继续加强地方政府性债务管理。努力实现财政改革提质增效。

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