关于全县粮食安全工作情况的调研报告

主任，各位副主任，各位委员：

“粮安天下，农稳社稷”。粮食是人类赖以生存的物质基础，更是一个国家的命脉。5月24日，县人大常委会副主任*率领县人大常委会调研组，对全县粮食安全工作情况开展了调研，推动县政府及相关部门扛稳粮食安全重任，建立健全粮食安全保障体系。调研组采取集中调研、查看资料、现场询问等形式，深入*镇、*镇和县粮食收储物流园、县粮食大库、县*粮油有限公司3家企业现场查看，召开县政府领导、人大代表、乡镇、部门负责人等参加的座谈会，广泛听取意见建议，全面了解全县粮食在生产、加工、运输、储存等环节的安全情况。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

近年xx月xx日益突出，特别是有相当一部分稻田，水稻收割后撂荒形成“冬闲田”。二是粮食生产劳动能力不强，农村老幼妇占比较高，发展现代农业不相适应。三是粮食生产规模化程度不高，全县现有耕地*万亩，流转规模种植只有*％。四是社会化服务发展不平衡、专业化水平低。20xx年，全县农事服务中心只有43家，开展托管、代耕代种的服务组织*家，耕、种、管、收全程化服务仅*万亩；特别是南部丘陵乡镇，农业基础设施薄弱，田块小，大型农机耕作显得尤为困难。

（四）国有粮企面临诸多困境。*县国有企业现有仓容*万吨，大多为老旧破小，高大平房仓仅有*万吨，其中：*粮库的*万吨高大平房仓因建设时间久远，不能满足现在收购条件。急需建设一批符合收购条件的粮食仓库。

三、建议意见

（一）增强粮食安全责任意识。一是扛起责任。认真落实粮食安全、耕地保护“党政同责”，抓好永久基本农田保护、耕地占补平衡、高标准农田建设、耕地生态保护责任落实，切实扛起粮食安全政z*责任，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门主动抓、主管部门强化指导服好务的强大工作合力。二是用好政策。健全完善粮食生产财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入机制。要统筹整合各项涉农政策和项目资金，充分发挥其撬动作用，调动种粮积极性。三是严格考核。按照职责分工，加强粮食生产督查指导，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”；确保推进粮食生产发展目标不动摇、劲头不松懈、力度不减弱。

（二）严守保地稳粮耕地红线。一是严控非粮增量。要保证永久基本农田用于粮食生产；严禁违规占用耕地，严格控制非农建设用地占用耕地；要正确处理好经济发展与耕地保护的关系，最大限度提高土地利用效率。二是盘活耕地存量。大力推广间作套种、粮经复合等技术，提高单位产量。要制定相关政策措施，杜绝撂荒行为，特别是扭转大面积“冬闲田”局面，不断挖掘粮食生产潜能。三是提高耕地质量。要持续开展耕地质量保护与提升行动，创新高标准农田建设模式，保质保量推进高标准农田建设，推进粮食优质化、绿色化、特色化生产。

（三）多措并举调动种粮积极性。一是充分调动种粮积极性。加大对各类种粮补贴的力度，要精准补贴到种粮人；鼓励通过土地流转集约化种粮等形式，推动种粮面积不断增加。二是不断提升种粮技术。大力推广种植优质、高产、多抗品种，提高良种覆盖面；不断提升新型经营主体、种粮户的种粮技术和管理水平；积极引进推广适宜丘陵等不同地形特点的粮食生产机械设施，提高农业机械化水平。三是延伸链条提高种粮利益。要做强做响*县“全国地理标志产品”。以“粮头食尾、农头工尾”为抓手，加快推动粮食产品的精深加工，聚力培育更多的“全国放心粮油示范企业”、“中国好粮油”产品企业、“安徽省好粮油”产品企业。

（四）深入推进国有粮食企业改革。切实关注粮食储备，解决好危、旧粮仓的问题。按照“整体重组一批、做大做强一批、淘汰处置一批”的思路，通过整体退让、改扩建、新建和整体搬迁，对*县振兴粮食集团有限公司站点进行优化整合，其中：粮食站点整体退让*个、保留（扩建）*个、新建*个。按照规划，到20xx年，全县形成*个国家粮食储备库、*个新的高大平房仓的“1＋11”的新格局，仓储设施有效仓容达*万吨。建设过程中，统筹做好好建设资金和用地保障工作。