“一带一路”建设20xx年行动计划(省）　　　　

为深入贯彻落实党中央、国务院关于“一带一路”建设总体部署，推动共建“一带一路”高质量发展，持续推进“一带一路”五大中心建设，大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济，积极发挥“一带一路”重要节点作用，加快形成对外开放新格局，特制订本行动计划。

一、推进交通商贸物流中心优化升级

1．加快xx国际航空枢纽建设。确保xxxx国际机场三期扩建工程全面开工，同步推进场外配套交通设施建设。优化国际航线网络布局，持续推进“中国最佳中转机场”建设，促进航空运输提质增量，力争客货运全国排名继续争先进位。争取“一带一路”国家航权自由化试点，探索建立第五航权协调和宣传推介机制。支持xx、xx共建临空经济示范区。

2．促进中欧班列长安号高质量发展。持续优化基础设施和服务环境，加快打造中欧班列xx集结中心和东向贸易新通道建设，提升集散效率，进一步深化与哈铁、俄铁等丝路沿线国家铁路部门合作，不断优化境外节点衔接和运行时效，推进与青岛港、宁波港等东部港口的协同发展。持续推动“运贸结合”，通过物流枢纽带动贸易导入及产业聚集，形成供应链和产业链良性互动，打造汽车、粮油、肉类、跨境商品等贸易集散基地和商品分拨中心。策划推进“数字中欧班列”和“铁路运单物权认证、单证融资”等创新功能。率先在内陆地区建设铁路全自动化无人码头，探索中欧班列公交班列开行。

3．持续完善优化路网格局。建成投运西银高铁，加快实施xx火车站改扩建、西延高铁等项目，全面开工建设西十高铁。确保新开工京昆线蒲城至涝峪改扩建等一批高速公路项目，全年建设规模达到1400公里以上，年底高速公路总里程突破6000公里。

4．加快物流枢纽建设。构建具有xx特色的航空高端带动、公铁无缝衔接、水陆协同发展的多式联运体系，支持xx、xx、xx补齐物流功能短板，规划建设国家物流枢纽。推进xx港“一带一路”海陆空中转枢纽和中铁联集“陆海联动、多点协同”智能骨干网两个国家示范工程建设。落实西部陆海新通道总体规划，构建与东南亚各国间的陆海多式联运新通道，拓展东盟市场。

5．培育外贸新业态新模式。扎实推进xx跨境电子商务综合试验区和外贸综合服务平台等建设。培育国家外贸转型升级基地、省级特色出口基地等各类外贸集聚区，积极创建国家级进口贸易促进创新示范区。加快建设进口商品展示交易分拨中心、跨境电商国际合作中心、加工贸易转移承接中心。在境外重点区域建立“海外仓”和xx商品展示中心。

6．优化开放平台布局。推进海关特殊监管区整合优化，大力发展保税物流、保税维修、保税研发、保税航油等新业态，加快推进xx出口加工区B区与xx高新综合保税区整合升级，积极推进xx出口加工区A区整合设立xx经开综合保税区。年内实现xx综合保税区、xx空港综合保税区封关运行。积极推动xx综合保税区和进境种质资源保护中心申报工作。优化口岸布局，提升口岸服务水平，启动xx铁路货运口岸、肉类等食品进境指定口岸申报工作。完善各类重大开放合作平台功能，争取相关政策支持。

7．利用重大展会开拓合作渠道。组织参加第三届进口博览会和国（境）外重点展会，加大定向招商和务实招商力度，吸引和承接国内外产业转移。优化境外商务代表处布局，新设10个左右境外商务代表处。精心办好第五届丝博会、第二十七届xx农高会、第十届陕粤港澳经济合作活动周、“一带一路”特色商品展览会等贸易促进活动。

二、推进国际产能合作中心深化拓展

8．持续建好境内国际合作园区。鼓励省内各级开发区建设特色化、高端化国际产业合作园区。持续抓好中俄丝路创新园、中欧合作产业园、中韩产业园等国际合作园区建设。支持xx大宗能化产品交易市场建设。

9．积极稳妥推进境外经贸合作区建设。不断提升xx粮油工业园和xx工业园发展质量。积极培育扩大xx绿能马来西亚光伏制造基地规模。支持引导推动省内产业链上下游企业抱团入驻中白工业园，形成海外产业集聚。

10．有序推进国际合作重点项目建设。争取延长石油泰国橡胶项目早日达产达效，加快xx煤业化工集团xx成品油销售终端网络布局，推进法士特集团白俄罗斯变速箱生产项目年底建成投产。加快推进华山国际、有色集团、高山流水集团等企业对外投资合作项目。积极跟踪服务xx建工集团在马来西亚、巴布亚新几内亚、阿联酋、南非、巴基斯坦、斯里兰卡等国家承建项目。

三、提高科技教育中心影响力

11．深度参与“一带一路”科技创新行动计划。积极建设科技创新平台，优化整合现有国际科技合作基地，形成“项目—人才—基地”相结合、渠道通畅的国际科技合作新模式。支持鼓励企业“走出去”“引进来”，在国内外科技资源密集区建立研发平台和海外创新服务平台。探索科研院所国际化试点，并争取国家支持。聚焦重点领域，部署一批高水平国际科技合作项目，提升我省科技创新能力。

12．推进数字丝绸之路建设。拓展数字经济合作领域，推动物联网、大数据、人工智能、5G、工业互联网、区块链等数字经济新技术与“一带一路”沿线国家和地区的合作。支持xx建设国家数字经济创新发展试验区，推进国家“一带一路”大数据中心西北分中心等大数据处理平台建设。支持华为—xx中国能源大数据中心建设。

13．提升教育国际化水平。深化产教融合，支持职业教育、高等教育学校开展多种形式的中外合作办学，鼓励我省学校“走出去”，积极参与配合“一带一路”建设。组织省内高校办好丝绸之路教育合作交流会及相关配套活动。支持丝绸之路大学联盟和“一带一路”职教联盟发挥影响力，进一步扩大交流规模。支持xx市与xx坦签订《职业教育合作框架协议》，发挥xx职业教育发展优势，开展对外交流合作。

四、促进国际文化旅游中心做强做优

14．实施文化“走出去”战略。精心打造“国风秦韵”对外交流品牌。办好部省合作框架下（中国—澳大利亚）系列活动，持续宣传“丝绸之路起点·兵马俑的故乡”品牌。做好“外国媒体看xx”品牌参访活动，围绕重点国家和地区开展文化旅游宣传推介活动，全面立体展现我省对外新形象。

15．持续办好重大节庆活动。创新办好第七届丝绸之路国际艺术节、20xxxx丝绸之路国际旅游博览会、20xx世界文化旅游大会、丝绸之路万里行、第四届中德历史文化名城对话会等重大活动。

16．建设国际旅游枢纽。用足用好144小时过境免签政策，大力开发推广入境旅游产品。积极落实《xx、xx、xx中国入境旅游枢纽合作备忘录》，鼓励三省市旅游企业成立入境旅游合作联盟，深入打造xxx中国入境旅游“金三角”。

五、加快丝绸之路金融中心创新发展

17．强化顶层设计。印发实施《xx丝绸之路金融中心建设规划》及行动计划。加快发展壮大地方金融机构和新业态，吸引境内外各类金融机构落户xx。加快建设丝路（xx）前海园，打造金融改革创新高地。

18．推动人民币国际化。支持xx“走出去”企业与“一带一路”沿线国家在开展贸易、投资时更多地使用人民币作为计价、结算主要货币。指导金融机构创新跨境人民币金融产品、优化人民币金融服务，推动跨境人民币业务发展。

19．创新金融服务模式。推广“央行·长安号票运通”供应链金融新模式，用好资本项目收入结汇支付便利化试点，发挥“通丝路”跨境电子商务人民币业务服务平台作用，促进贸易投资便利化。鼓励企业境外上市，并支持其资金回流。支持符合条件的企业境外发债，为其开辟绿色通道。引导企业利用全口径跨境融资宏观审慎管理政策进行跨境融资，降低企业融资成本。

20．创新保险产品服务领域。大力发展货运保险、仓储保险等综合物流保险和出口信用保险业务。继续做好关税保证保险试点工作。

21．引导社会资本参与。研究设立我省丝绸之路经济带产业发展基金，为基础设施互联互通重点项目建设和产能合作等提供金融支撑。

六、抓好试点示范

22．加快上合组织农业技术交流培训示范基地建设。筹办xx期面向上合组织国家及其他发展中国家的援外人力资源培训项目，培训农业人才xxx名左右。积极推动上合组织农业技术交流培训中心、xx智慧农业示范园（上合组织农业技术实训基地）、上合组织农业技术交流服务云平台的项目建设。

23．打造xx“一带一路”综合试验区。以商事制度改革和金融体制创新为重点，大胆试、自主改，推动落实《xx建设“一带一路”综合改革开放试验区总体方案》。依托第六巡回法庭和第二国际商事法庭，探索建设国家级“一带一路”国际商事法律服务示范区，建立专项法律人才培养机制和交流平台。

24．加快自贸试验区制度创新及成果复制。研究出台进一步推动自贸试验区深化改革创新的举措，全面落实外商投资准入负面清单，持续推进自贸试验区“证照分离”改革全覆盖试点工作。持续推进国际贸易“单一窗口”建设，巩固货物申报、空运舱单申报、空运运输工具申报等主要业务应用率保持xx%，力争其他业务应用率达到xx%。

七、强化服务保障

25．加强风险防范。积极发挥“一带一路”建设境外安全保障工作体系和机制作用。加强“一带一路”境外企业安全培训，构建境外风险评估和预警机制。

26．推动标准联通。加快“一带一路”国家计量测试中心（xx）建设，完善信息发布平台，加强与相关国家间计量技术机构互信，服务企业海外发展。动态优化和完善中亚国家标准文本库和题录库，提供更加全面的中亚国家标准化资讯。深化国际国内标准化领域合作交流，举办标准联通共建“一带一路”国际论坛。

27．强化政策引导。启动编制《xx省“十四五”融入“一带一路”大格局、建设内陆改革开放新高地》规划。持续完善xx一带一路网综合服务功能。扎实推进xx省“一带一路”语言服务及大数据平台推广工作。持续收集完善丝绸之路经济带沿线省份经济数据，做好整理分析与信息共享。

28．加强沟通协作。各成员单位按月向省推进“一带一路”建设工作领导小组办公室报送建设成果、反馈重大问题并填报行动计划台账。省推进“一带一路”建设工作领导小组办公室按季度向省政府报告工作进展。

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