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向中央巡视组关于抓党建促脱贫攻坚的汇报

近年xx月xx日与农民艺术节进行有机融合，激发贫困群众内生动力，鼓舞基层扶贫干部的斗志，为“我脱贫我光荣”示范户颁发奖品，通报表扬XX名优秀扶贫干部。

（三）坚持问题导向，建强战斗堡垒。XX市把干部队伍建设作为推动工作的重要着力点，突出问题导向，注重在工作中发现问题和解决问题，从而进一步加强干部队伍和村级日常管理，发挥党组织战斗堡垒作用，切实把党的组织优势转化为脱贫攻坚优势。一是强化“头雁队伍”培训。每年定期举办村、社区书记培训班，对全市XX名村、社区书记开展为期XX天的集中轮训，各镇处组织村、社区书记开展外训XX批次，提高基层党支部书记基层党建、乡村振兴、脱贫攻坚等工作的能力素质。举办“第一书记”专题培训班XX次，开设精准扶贫工作专题讲座，提高基层党组织书记和“第一书记”抓基层党建、乡村振兴、脱贫攻坚等工作的能力素质。组织全市党支部开展以“精准扶贫，携手同行”为主题的支部主题党日，提升广大党员对精准扶贫工作的思想认识。二是强化软弱涣散党组织整顿。通过镇处上报、实际调研、专题汇报、综合研判等方式，确定XX年软弱涣散村（社区）XX个、重点管理村XX个。通过党员推选、群众举荐、支部培养等多途径，选齐配强软弱涣散党组织“两委”干部。加强对两类村整顿工作的过程管理。把两类村整顿工作纳入每月拉练范围，通过现场看、互相评等方式，倒逼整顿工作落实到位。落实村干部专职化管理，加强干部在岗情况督查。今年以来，先后开展XX次村干部在岗情况暗访督查，实名通报村“两委”干部XX人。三是强化反馈问题整改。根据上级反馈的扶贫领域农村基层党组织弱化虚化问题，制定《关于开展扶贫领域突出问题专项集中治理工作方案》开展集中整治，对各镇处单独列出责任清单和工作任务清单，要求列出整改时限，并组织工作专班对突出问题整改情况进行督查和“回头看”，确保整改取得实效。四是强化督查问责。实行排名末位组织部长约谈制度，对基层党建年度排名后两位镇处的党委书记，由市委组织部长对其进行约谈，针对后进原因，谈明下一步打算。市委组织部以扎实推进基层党建重点任务落地落实为目标，以支部为单位，开展常态化督查。今年以来，形成以基层党支部为单位的问题台账XX份，召开问题反馈会XX场，将检查中发现的问题如实反馈给基层，进行严肃工作提醒，推动问题整改工作任务落地落实。联合市纪委监委、市扶贫办成立督导组，对第一书记坚守岗位情况进行不定期督查XX次，实名通报XX人。

（四）坚持发展导向，激发内生动力。一是人才引进壮队伍。深入实施“个十百千万”工程、高端人才引领、资智回归、青年人才筑梦等工程，依托驻各省市人才工作站等载体，将招才引智与招商引资有机结合，引进各类人才XX余名。发布大学生到村任职、乡村医生等公告，组织市校合作办、经信局、人社局等事业单位及企业XX余家，参加在XX大学举办的大型现场招聘会，共引进大学生到村任职人员XX名，为基层组织注入了新鲜动力。二是能人回乡助脱贫。着力推进能人回乡创业工作，建立信息库，精心搭建能人回乡创业平台，促使在外能人从“不归鸟”变为乡村振兴“领头雁”。鼓励能人回乡带动家乡发展，精心策划推介能人回乡创业项目，兴办产业助推精准脱贫。截至目前，XX市已签订能人回乡创业项目XX个，协议投资额XX亿元，动工建设项目XX个，到位投资XX亿元。三是村企共建促发展。积极推进村（社区）与辖区企业共同发展，以共建为基础、共赢为纽带、共享为目标，推进“支部引领、村企共建”，村（社区）在土地流转、协调服务等方面为企业发展提供保障，企业则为村（社区）提供基础设施建设等支持，帮助贫困户就地就业，助推精准脱贫。如XX社区，XX年之前，该社区一直是一个软弱涣散党组织，探索“村企共建”模式后，实现企业与社区抱团取暖、“结对联姻”，企业为社区捐资捐物共计XX余万元用于社区建设、脱贫攻坚，XX社区固定资产收入逐年递增，XX年度社区集体经济收入XX万元，居民年均收入XX元。

二、存在问题：

一是工作机制有待优化。一些地方党委对党建工作与脱贫攻坚工作的关系认识不清，“两张皮”现象突出，“见事不见人、见人不见事”都有存在，抓不到点子上；一些镇处党委履行抓党建促脱贫攻坚责任不到位，分管副书记、组织委员主责主业不落实、职责不明确，精力投入不够、用心用力不够；有的乡村对驻村帮扶力量有依赖思想，没有很好地担起主体责任；有的扶贫责任组、工作队和村干部作用发挥不够，力量统筹不够。

二是一些基层党组织支撑不够有力。有的村支部自身建设比较薄弱，组织力不强，缺乏产业谋划、缺乏组织带领，发展动力不足；有的“重帮不重扶”，激发群众内生动力不够，存在干部干、群众看的现象；有的党员干部先锋模范作用发挥不好、致富带富能力不强；有的村后备力量、新生力量缺乏，特别是优秀年轻党员的比例不高，少数村长期不发展党员，缺少后劲。

三是驻村帮扶工作仍需加强。有的镇处对驻村管理不够经常，时紧时松，存在不深入、不到位的问题；对驻村工作管理存在顾虑，有缺位现象；个别“第一书记”派出单位后盾保障不力，主要负责同志“只挂帅不出征”，让“第一书记”在村里单打独斗；有的单位“只派驻不帮扶”，在村级组织建设、产业项目谋划、基础设施改善等方面缺乏主动作为。

三、下一步打算

一是强化政z*引领，增强政z*定力。全市组织系统将提高对本次巡察工作的认识，并将此作为一项重大政z*任务来看待，全力配合巡察工作的开展，自觉接受监督与巡察，全力配合。坚持用XX领导新时代中国特色社会主义思想武装头脑，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，教育引导各级党组织和党员树牢“四个意识”，坚定“四个自信”。

二是抓好换届选举，夯实基层基础。全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，把加强党的领导贯穿村（社区）“两委”换届工作全过程，严格依法依规办事，充分发扬民主，着力选优培强村（社区）“两委”班子，促进村（社区）党组织书记队伍整体优化提升，为打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略，推动高质量发展奠定坚实基础。

三是聚焦重点难点，抓好整改实效。建立长效机制，重点整治全市各级党组织和党员干部在开展扶贫工作中工作不扎实、纪律不严明问题。坚持举一反三、自查自纠存在的问题。紧扣整改问题，建立健全各类规章制度，巩固和扩大整改成果，进一步锤炼干部作风，使整改的过程成为提高全市各级领班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为推动扶贫工作落地落实的过程，确保整改工作扎实有效。